26 июля в Москве в Доме Правительства Российской Федерации на заседании Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений обсуждался очередной пакет проектов законодательных и других нормативных актов, которые касаются актуальных вопросов пенсионного обеспечения, социального страхования, трудовой миграции, занятости инвалидов, ситуации на рынке труда и ряда других. Накануне, 25 июля, эти документы были подробно рассмотрены профсоюзной стороной РТК на соответствующем заседании во Дворце труда профсоюзов.

Заседание Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений провела координатор РТК, заместитель председателя правительства Российской Федерации Татьяна Голикова. Профсоюзную сторону комиссии представляла заместитель её координатора, заместитель председателя Федерации независимых профсоюзов России Нина Кузьмина.

Как и на многих предыдущих заседаниях, членами комиссии отмечалась основательная предварительная проработка вносимых проектов в рабочих группах РТК.

При обсуждении вопросов повестки дня центральными стали вопросы пенсионного и страхового характера, обучения и переобучения кадров, эффективности социального партнёрства, участия РТК в разработке национальных проектов.

Так, проект федерального закона о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов стороны комиссии в основном одобрили. При этом, учитывая мнение профсоюзной стороны и стороны работодателей, было решено «рассмотреть в рамках РТК предложения по регулированию вопроса об использовании средств резерва на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников в случаях, если предусмотренные бюджетом Социального фонда России средства на финансовое обеспечение предупредительных мер в соответствующем году полностью распределены».

Стороны социального партнёрства согласовали также проект федерального закона об особенностях пенсионного обеспечения граждан страны, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой и Луганской народных республик. Он предусматривает положения об учёте периодов работы граждан Российской Федерации, проживающих в новых субъектах страны для определения их права на страховую пенсию и исчисление её размера.

Проект о внесении актуальных изменений в постановление Правительства Российской Федерации (от 2006 года), направленных на совершенствование порядка оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний, предусматривает создание лучших возможностей для возвращения к труду пострадавших работников. В этой связи профсоюзы предложили предоставить для сведения членов РТК информацию о численности застрахованных лиц, прошедших: профессиональное обучение, повторное и последующее переобучение без дальнейшего трудоустройства, а также перечень профессий, по которым проводится обучение.

Нина Кузьмина задала ряд вопросов в ходе обсуждения этих проектов, которые были рассмотрены и приняты к сведению.

Из числа проектов, согласованных на заседании сторонами РТК, следует иметь в виду проекты постановлений (распоряжений) Правительства Российской Федерации:

• о Концепции по повышению уровня занятости инвалидов в Российской Федерации на период до 2030 года. В документе учтены замечания профсоюзов;
• об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников на территории Российской Федерации. Проект подготовлен Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основе мотивированных предложений регионов, рассмотренных в рамках региональных трёхсторонних комиссий. Предусматривается сохранить на 2025 год размеры допустимой доли, установленной в целом по стране на 2024 год;
• об индексации в 2024 году размера вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, руководствуясь законом о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов;
• о переносе выходных дней в 2025 году. Предусматривается перенести следующие дни: с субботы 4 января на пятницу 2 мая; с воскресенья 5 января на среду 31 декабря; с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая; с субботы 8 марта на пятницу 13 июня; с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

В «разном» профсоюзная сторона выступила со следующими предложениями и рекомендациями:

• Федеральной службе государственной статистики рассмотреть вопрос о подготовке и публикации более полных данных о состоянии дел в социально-трудовой сфере. Для примера сокращения таких данных в последние годы были приведены: отсутствие показателей о задолженности по заработной плате и ряд других примеров.
• Ввести в практику РТК обсуждение готовящихся Правительством Российской Федерации национальных проектов, которые, как правило, содержат пути решения проблем социально-трудовых отношений.
• В рамках оказания помощи новым субъектам Российской Федерации обратить внимание на развитие эффективного социального партнёрства.

Документы повестки и итоговый протокол заседания будут опубликованы в ближайшее время на странице «Профсоюзная сторона РТК» сайта ФНПР.