
ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1. Расчетные листки распечатывать не обязательно!
Разъяснено, что направление расчетных листков по зарплате по электронной почте в порядке, установленном трудовым, коллективным договором, локальным нормативным актом, не является нарушением норм ТК РФ.
2. Новые правила перевода обучающихся в другую образовательную организацию
Разработаны новые правила перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по программам среднего профессионального и (или) высшего образования. Это связано с принятием нового Закона об образовании.
Перевод возможен при наличии образования, требуемого для освоения соответствующей программы, в т. ч. при получении его за рубежом.
Определены условия перевода на обучение за счет бюджетных ассигнований.
Перевод допускается не ранее, чем после прохождения первой промежуточной аттестации в исходной организации. Исключение - перевод по программе с использованием сетевой формы реализации. Он возможен в любое предусмотренное программой время.
Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу
3. Уточнены специальности высшего образования
В перечень специальностей высшего образования, применяемый при реализации программ специалитета, связанных с гостайной или служебной информацией ограниченного распространения, включена специальность "Технологическое обеспечение национальной безопасности и обороны".
В перечне направлений подготовки высшего образования - бакалавриата по направлению "Сестринское дело" для лиц мужского пола введена квалификация "Академический медицинский брат".
В списке специальностей высшего образования - специалитета появились новые специальности "Фундаментальная и прикладная физика" и "Остеопатия". Уточнены квалификации по ряду медицинских специальностей.
Это связано с принятием соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов профобразования.
4. Минобрнауки России ждет от подведомственных образовательных учреждений информацию о контингенте обучающихся, фактических и планируемых расходах
До 16 октября 2017 г. нужно представить уточненную информацию о контингенте обучающихся, фактических и планируемых расходах учреждений, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований.
Учреждения высшего образования заполняют формы 1, 1а, 1б, 1бi, 3. Учреждения среднего профобразования - формы 1.1, 3.1.
Электронные версии документов заполняют уполномоченные лица организации в режиме online с помощью специализированных программных средств ПроБА2018, размещаемых Минобрнауки России на Едином портале информационного взаимодействия с подведомственными учреждениями.
5. Выплата правительственной стипендии: если студент ушел в академотпуск...
Стипендии Правительства РФ назначаются ежегодно с 1 сентября, на один учебный год.
Основанием для прекращения выплаты стипендии является приказ образовательной организации об отчислении студента. Выплата стипендии (в рамках текущего учебного года) прекращается с месяца, следующего за тем, в котором был издан приказ об отчислении.
Нахождение студента в академическом отпуске в связи с призывом в ряды Вооруженных сил РФ, в по медицинским показаниям, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также перевод студента в другую образовательную организацию с сохранением формы и условий обучения не является основанием для прекращения выплаты стипендии.
6. У инвалидов больше не требуют заключение медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательных организациях
В Закон об образовании были внесены изменения, которые вступают в силу 12.05.2017.
Руководителям организаций, осуществляющих прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований, необходимо обратить внимание на следующее. Исключено требование о наличии у инвалида заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательных организациях.
Перед началом приемной кампании нужно проверить достаточность и функциональность материально-технических условий, обеспечивающих возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях.
7. Пересмотрен порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА и олимпиад школьников
Скорректирован порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников.
Так, определены конкретные места проведения государственной итоговой аттестации и места проведения всероссийской олимпиады школьников и олимпиад, в которых может осуществляться общественное наблюдение.
Уточнен перечень сведений, которые указываются гражданами в заявлении об аккредитации в качестве общественного наблюдателя. Корректируется форма удостоверения.
Конкретизированы сроки подачи заявления об аккредитации.
Предусматрено оформление графика посещения мест проведения государственной итоговой аттестации и (или) мест проведения этапов олимпиад и (или) графика наблюдения за местами проведения государственной итоговой аттестации дистанционно, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, который прилагается к удостоверению общественного наблюдателя.
Определен срок действия удостоверения общественного наблюдателя - до 31 декабря календарного года, в котором был выдан документ.
8. Организованная перевозка детей: требование к году выпуска автобуса могут отменить
С 1 июля 2017 г. должно вступить в силу требование к году выпуска автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей. Срок эксплуатации транспорта не должен превышать 10 лет.
Проектом поправок данное требование предлагается отменить.
9. Соцподдержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: установлены дополнительные гарантии
В Закон о занятости населения внесены изменения, устанавливающие возможность получения детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущими работу (ранее не работавшими) и впервые признанными безработными, пособия по безработице и стипендии во время прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости.
Пособие устанавливается и выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации таких лиц в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем регионе на дату регистрации их в качестве безработных, стипендия - в размере пособия по безработице. Общий период выплаты пособия и стипендии не может превышать 6 месяцев.
Также изменения позволяют органам службы занятости в целях обеспечения гарантий дополнительной соцподдержки детей-сирот отнести к категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) лиц, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.
Кроме того, соответствующие изменения внесены в Закон о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях приведения к единообразию его положений и положений Закона о занятости населения
10. Об электронных больничных
Предусмотрена возможность оформления листка нетрудоспособности с письменного согласия пациента в электронной форме.
Электронный больничный будет формироваться в АИС, скрепляться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации и иметь равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.
В дальнейшем планируется установить порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями, также будет разработана форма электронного больничного.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.
11. Актуализирована нормативно-правовая база Минобрнауки России по вопросам лицензирования образовательной деятельности
Признаны утратившими силу отдельные приказы Минобрнауки России.
Один был посвящен подготовке экспертов экспертных комиссий лицензирующих органов. Другим был утвержден порядок определения затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательных учреждений и научных организаций.
Это связано с тем, что был принят Закон об образовании. Обновилось положение о лицензировании образовательной деятельности
12. Общеобразовательные организации готовят списки учебников и пособий на 2017/18 учебный год
Сообщается, что общеобразовательные организации определяют списки учебников, а также учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ начального, основного, среднего общего образования, на 2017/18 учебный год.
Согласно Закону об образовании обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах ФГОС, образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания
13. Информация по категориям рисков, присвоенным юрлицам и ИП, будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 г.
Хозяйствующие субъекты распределяются на 5 категорий рисков. В зависимости от них определяется периодичность проведения плановых проверок.
В отношении юрлиц и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки проводиться не будут.
При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимают решение о понижении ранее присвоенной категории риска.
При наличии смертельного несчастного случая, связанного с производством, за 3 года, предшествующих текущему, присвоенная категория риска повышается до категории высокого риска.
Разъяснено, как принимается решение об изменении категории риска на более низкую. Кроме того, предусмотрена возможность подачи юрлицом или ИП в федеральную инспекцию труда соответствующего заявления.
При отнесении объектов госконтроля (надзора) к категориям высокого и значительного риска орган госконтроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.
Сообщается, что информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 г.
14. Критерии отнесения деятельности работодателей к определенной категории риска: проект изменений
Предлагается уточнить критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП, являющихся работодателями, к определенной категории риска.
Уточнят, что при отсутствии случаев травматизма, факта наличия задолженности по зарплате за предшествующий год, назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимается решение о понижении присвоенной категории риска.
Также предложено скорректировать правила, касающиеся смертельного несчастного случая, связанного с производством. При его наличии присвоенная категория риска повышается до категории высокого риска. Вероятно, предусмотрят исключения для несчастных случаев, происшедших по вине третьих лиц.
15. Установлено тождество отдельных наименований профессий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости
Установлено тождество отдельных наименований профессий тем, что предусмотрены Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.
Занятость на таких работах дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Так, наименование профессии "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" тождественно наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 и Списка N 2.
Наименование профессии "газоспасатель" тождественно наименованию профессии "респираторщик", предусмотренному подразделом 5 раздела I Списка N 1, и наименованию профессии "боец", предусмотренному пунктом 4 подраздела 3 раздела XII Списка N 2
16. Перевод из одной образовательной организации в другую: какие правила действуют?
Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2017 г. N 05-ПГ-МОН-8938 "Разъяснение"
Разъяснено, что требования к процедуре и условиям перевода лиц, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации в случае истечения срока госаккредитации по соответствующей программе установлены приказом Минобрнауки России от 14 августа 2013 г. N 957.
Отмечено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.
В настоящее время в части, не противоречащей Закону об образовании, действуют порядок перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение (приказ Минобразования РФ от 20 декабря 1999 г. N 1239); правила перевода студентов из одного вуза в другой (приказ Министерства от 24 февраля 1998 г. N 501).
Отмечено, что Минобрнауки России разрабатывает новый порядок перевода
Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры |
Май 2017 год
Новые материалы: |
|
Установление работникам ненормированного рабочего дня Оплата переработки работникам с ненормированным рабочим днем Оформление привлечения к работе за пределами нормы работников с ненормированным рабочим днем |
|
Обновлены материалы: |
|
Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок трудовой инспекцией |
добавлена ссылка на письмо Роструда от 12.04.2017 N ТЗ/1330-11-2 |
отражена позиция Минтруда России по вопросу о включении компенсационных выплат в состав "аванса" (письмо от 18.04.2017 N 11-4/ООГ-718) |
|
Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией |
добавлена ссылка на определение Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 60-АПГ16-15 |
Формы документов добавлены в следующие материалы: |
|
Добавлена примерная форма: |
|
Практические ситуации добавлены в следующие материалы: |
|
Дни, за которые выплачивается пособие по временной нетрудоспособности |
Апрель 2017 год
Обновлены материалы: |
|
приведено мнение Минтруда России, изложенное в письме от 01.03.2017 N 14-2/ООГ-1727 |
|
учтена позиция Верховного Суда РФ, выраженная в постановлении от 03.03.2017 N 18-АД17-6 |
|
Формы документов добавлены в следующие материалы: |
|
добавлена примерная форма: |
|
Практические ситуации добавлены в следующие материалы: |
|
Дни, за которые выплачивается пособие по временной нетрудоспособности |
|
Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника |
|
Март 2017 год
Новые материалы: |
|
Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений Круг вопросов, подлежащих урегулированию с помощью локальных нормативных актов Порядок принятия локальных нормативных актов Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок трудовой инспекцией |
|
Обновлены материалы: |
|
Временная нетрудоспособность началась с выходного или праздника |
отражена позиция ФСС России, приведенная в письме от 31.01.2017 N 02-09-14/22-03-848 |
добавлена ссылка на письмо ФСС России от 03.03.2017 N 02-08-01/22-04-1049л |
|
отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная им в определении от 23.01.2017 N 69-КГ16-12 |
|
Формы документов добавлены в следующие материалы: |
|
добавлена примерная форма: |
|
Добровольное возмещение работником ущерба, причиненного работодателю |
добавлена примерная форма: |
добавлена примерная форма: Заявление о получении заработной платы в месте выполнения работы (через кассу) |
|
Практические ситуации добавлены в следующие материалы: |
|
Февраль 2017 год
Обновлены материалы: |
|
Выездная проверка трудовой инспекцией Документарная проверка трудовой инспекцией Истребование трудовой инспекцией документов и информации и др. |
учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и вступившие в силу 1 января 2017 года |
Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности Единовременное пособие при рождении ребенка Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Социальное пособие на погребение и др. |
учтены положения постановления Правительства РФ от 26.01.2017 N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году" |
Формы документов добавлены в следующие материалы: |
|
добавлены примерные формы |
|
Практические ситуации добавлены в следующие материалы: |
|
Январь 2017 год
Обновлены материалы: |
|
отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определении от 19.12.2016 N 75-КГ16-14 |
|
отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определениях от 05.12.2016 N 56-КГ16-35 и от 21.11.2016 N 56-КГ16-22 |
|
учтены изменения, внесенные в ст. 65 ТК РФ |
|
добавлена информация о форме трудового договора между работником и работодателем - микропредприятием |
|
Применение статьи 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках |
приведено мнение Минтруда России, выраженное в письме от 28.10.2016 N 14-1/В-1074 |
материалы по теме "Пособия работникам" |
учтены изменения, внесенные в законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
|
26 июля 2017 года
ФСС напомнил о введении электронных листков нетрудоспособности
Информация Фонда социального страхования РФ от 7 июля 2017 г.
С 1 июля 2017 года назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией как в форме документа на бумажном носителе, так и сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа. Второй вариант возможен в том случае, если и медицинская организация, и работодатель застрахованного лица (нетрудоспособного) являются участниками системы информационного взаимодействия, а застрахованное лицо в письменном виде изъявило согласие на формирование электронного листка нетрудоспособности.
Сведения, содержащиеся в электронном больничном, подписываются квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации.
Получить информацию о сформированных электронных листках нетрудоспособности работник и работодатель могут в личных кабинетах, размещенных на сайте ФСС России, доступ к которым обеспечивается при наличии логина и пароля к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций).
Отметим, однако, что до сегодняшнего дня ни порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей и медицинских организаций по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа, ни нормативный акт, устанавливающий порядок формирования таких листков нетрудоспособности, не утверждены.
25 июля 2017 года
Проекты чек-листов с вопросами для плановых трудовых проверок представлены для ознакомления
Роструд представил проекты списков контрольных вопросов, которые будут использоваться для проведения плановых проверок соблюдения трудового законодательства.
Чек-листы представляют собой перечни простых вопросов, которые предполагают однозначный ответ (да/нет). Например: с работником заключен трудовой договор? Работодатель ознакомил работников с приказами о приеме на работу под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы? Трудовые договоры с деканами факультетов и заведующими кафедрами вузов заключены по результатам выборов?
Всего в рассматриваемом Проекте 50 проверочных листов: по проверке порядка оформления приема на работу, соблюдения требований по содержанию трудовых договоров, соблюдения порядка и условий изменения, прекращения трудового договора, соблюдения требований по регулированию труда несовершеннолетних, соблюдения требований по регулированию труда лиц, работающих на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к нему, и т.п.
Напомним, что Положение о надзоре за соблюдением трудового законодательства пока не предусматривает обязанности Роструда использовать чек-листы при проведении плановой проверки. Согласно проекту, такая норма заработает с 1 июля 2018 г.
Большинство работодателей могут освободить от обязанностей по подготовке населения в области гражданской обороны
МЧС России подготовило проект поправок в Положение о подготовке населения в области гражданской обороны. На сегодняшний день указанный документ возлагает на все организации следующие обязанности в указанной сфере:
- разработка с учетом особенностей деятельности организаций программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;
- осуществление курсового обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;
- создание и поддержание в рабочем состоянии соответствующей учебно-материальной базы;
- разработка программ проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;
- организация и проведение вводного инструктажа по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;
- планирование и проведение учений и тренировок по гражданской обороне.
МЧС России предлагает сохранить данные обязанности лишь для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне. Таким образом, прочие организации от обязанностей по подготовке населения в области гражданской обороны будут освобождены.
Отметим, что согласно Правилам отнесения организаций к категориям по гражданской обороне в зависимости от роли в экономике государства или влияния на безопасность населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 16.08.2016 N 804*(1), отнесению к категориям по гражданской обороне подлежат:
- организации, имеющие важное оборонное и экономическое значение;
- организации, имеющие мобилизационные задания (заказы);
- организации, представляющие высокую степень потенциальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время;
- организации, имеющие уникальные в историко-культурном отношении объекты
Для организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне, устанавливаются следующие категории по гражданской обороне: категория особой важности, первая категория, вторая категория.
А пока проект находится на этапе общественного обсуждения, МЧС России напоминает, что в данный момент организации всех видов и форм собственности обязаны, в частности, организовывать и проводить вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы. Данное требование распространяется на тех сотрудников, кто трудоустроен после 2 мая 2017 года (письмо от 14.07.2017 N 8-24-583).