26 мая 2017 года в Правительстве Курганской области состоялась встреча первого заместителя Губернатора - Сухневым В.Г., заместителя Губернатора по социальной политике  - Карповым А.М. и начальника Финансового управления  - Лукашук Е.Г с председателем Курганского областного комитета профсоюза работников народного образования и науки РФ Охапкиной Е.Н. по вопросу реализации предложения Минфина РФ по оптимизации расходов областного бюджета и признания утратившим силу Закона Курганской области от 7 сентября 2005 года № 75.

Правительство Курганской области рассматривает проект внесения изменений в  Закон Курганской области от 7 сентября 2005г. № 75 "О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области", в части установления педагогическим работникам фиксированной  суммы ежемесячной компенсации  расходов на оплату  отопления и освещения жилого помещения. Это связано с тем, что в конце 2013 года вступило в силу постановление Правительства РФ  № 963 «О предоставлении компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, руководителям, заместителям руководителей, руководителям структурных подразделений в федеральных государственных образовательных организациях, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)», в котором  Правительством РФ для педагогических работников установлена ежемесячная компенсация в размере 1200 рублей каждому.

Во время встречи Е.Н. Охапкина еще раз пояснила, приводя в пример письма и обращения от педагогов  области, что данный размер компенсации многим  ухудшает материальное положение, особенно тем педагогам, которые проживают в благоустроенных квартирах. Поэтому, если областная Дума примет данный законопроект, то   многие педагоги будут обращаться в суд. Педагогам не дана гарантия того, что если сокращается сумма  компенсации сельских льгот,  составляющая часть фонда оплаты труда, то заработная плата педагогических работников  будет соответственно увеличена на размер снижения компенсации коммунальных льгот.

Частью 2 статьи 55 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Принцип неухудшения положения граждан при принятии законов, затрагивающих социальные права граждан, неоднократно подтверждался и решениями Конституционного Суда РФ, в которых содержатся обоснованные правовые позиции по этому вопросу. Права и льготы, а также другие меры социальной защиты не могут быть отменены без равноценной замены, что должно являться подтверждением стабильности регулирования соответствующих отношений и недопустимости снижения ранее установленных льгот.

В соответствии с абзацем 3 ч.2 ст. 153 федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», при издании органами государственной власти субъектов РФ в связи с принятием настоящего федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия в субъекте РФ: при изменении  порядка реализации льгот и выплат, предоставляемых отдельным категориям граждан, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.