Депутаты повторно выразили свое отношение к изменениям по комуслугам педагогам на селе
22.12.2016 года на очередном пленарном заседании Законодательного Собрания Омской области, одним из вопросов рассмотрен проект закона Омской области № 904-6 "О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан", суть которого сводилась к возврату прежней редакции статьи 34 Кодекса Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан.
Областная организация отраслевого Профсоюза уже информировала об обращениях к депутатам Законодательного Собрания с просьбой инициировать отмену недавно принятых изменений по предоставлению возмещения расходов за жилищно-коммунальные услуги педагогам на селе. Единственным кто отозвался на обращение - депутат Алехин Андрей Анатольевич, фракцией КПРФ и был подготовлен рассматриваемый на заседании законопроект.
Перед голосованием было предоставлено слово председателю Омской областной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ Евгению Федоровичу Дрейлингу.
Голосовали за принятие проекта закона к рассмотрению со следующим результатом:
Присутствие - 40. Отсутствие - 4. Кворум - 22.
Вид голосования: Открытое
Решение принимается большинством от избранных
Для решения: 23
За - 11. Против - 2. Воздержались - 1. Не голосовали - 26 (депутаты от Единой России).
Законопроект не принят к рассмотрению
Текст выступления председателя:
Уважаемый Владимир Алексеевич, Виктор Иванович!
Уважаемые депутаты!
Принятые изменения в 34 статью Кодекса о социальной защите отдельных категорий граждан, фактически расколол педагогов на два лагеря.
Выстроенная десятилетиями система по привлечению и закреплению на селе квалифицированных специалистов под угрозой.
Разговаривая с педагогами с обеих сторон приходишь к выводу, что изменения были приняты в спешке и без учета реального положения дел.
А именно, не взят во внимание тот факт, что при принятии федерального закона № 338-ФЗ от 29.12.2015 года "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части учета и совершенствования предоставления мер социальной поддержки исходя из обязанности соблюдения принципа адресности и применения критериев нуждаемости был исключен раздел касающийся педагогов.
Федеральная исполнительная и законодательная власть согласилась с аргументами Профсоюза, что данные изменения могут привести к резкому снижению уровня трудовых прав, свобод и гарантий педагогических работников.
Так же на основании федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004г. абз.3 п. 2 ст. 153 при издании органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального закона нормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия:
- при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.
Данная позиция неоднократно отражена и в определениях Конституционного Суда Российской Федерации, указывающего, что, изменяя форму и содержание социальной поддержки, законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан. (Определения Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 г. №1655-О, от 4 декабря 2003 года N415-О, от 2 февраля 2006 года N56-О, от 7 декабря 2006 года N524-О, от 8 февраля 2007 года N321-О-П).
Напомню, что выплаты денежного эквивалента расходов на жилищно-коммунальные услуги была заменена на единую денежную выплату.
В сложившейся ситуации 70% педагогов которые по данным Минтруда и соцразвития поддерживают изменения, получат полное возмещение расходов за коммунальные услуги и некоторые даже сверх того, а 30% будут вынуждены доплачивать значительные суммы из своего скудного бюджета.
А кто-нибудь посчитал процент тех, которые находятся на пограничном положении?
Учитывая, что индексация заработной платы не производилась 4 года и на перспективу не предусмотрена, в коллективах могут начаться протестные настроения.
Они звучат уже сегодня.
Среди обездоленных, есть пенсионеры, которым проживание в благоустроенных квартирах станет непосильным грузом.
К нам обратилась педагог-пенсионер из Седельниковского района которая недавно получила жилье. Муж умер, осталась одна в доме с электроотоплением. Теперь после изменений она стала заложницей ситуации и не знает, на что ей дальше жить. Львиная доля за комуслуги уйдет на их оплату.
Из бесед с педагогами поддерживающими изменения, следует, что они не столько за изменения, сколько рады этой незначительной прибавки, поскольку повышения зарплаты ждать не приходится.
Какая реакция у них будет, когда пройдет повышение цен на топливо и тарифы.
Педагоги будут чувствовать себя обманутыми.
Предлагаем поддержать законопроект и принять к рассмотрению.