2015 год для профсоюзов был особенным и  насыщенным важными событиями. В феврале состоялся IХ съезд ФНПР, 27 марта съезд  отраслевого Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

        2015 год - это год 110-летия создания профсоюзов в России и 25-летия Общероссийского Профсоюза образования.

Основным  направлением в работе горкома  Профсоюза была и остаётся социально-экономическая защита прав,  профессиональных  и трудовых интересов работников  муниципальных образовательных учреждений города Орла.

        Под постоянным контролем горкома находится реализация Указа Президента РФ от 11 мая 2012 года о повышении заработной платы педагогам, а также своевременность ее выплаты.

      В этих целях совместно с Управлением образования проводятся  ежеквартальные мониторинги  заработной платы, предоставления социальных льгот и гарантий работникам образовательных учреждений, установленных федеральным, региональным законодательством, муниципальными нормативно-правовыми актами,  региональным  и городским  отраслевыми Соглашениями.

        По данным управления образования  по итогам 2015 года:

      -  средняя заработная плата учителей общеобразовательных школ составляет 21 986,97 рублей;

     - в системе дошкольного образования  -  18 387 руб.;

    -  в системе дополнительного образования – 17 782,2  рублей.

Вместе с тем,  анализ показывает,  что  рост  заработной платы педагога  достигается за счет увеличения учебной нагрузки до 1,5  и более ставок, а ежедневный интенсивный график работы отрицательно сказывается на состоянии физического и психологического самочувствия педагога.

Горком Профсоюза обеспокоен также тем, что  заработная плата технического и обслуживающего персонала   остается низкой.  И, несмотря на то, что с 1 января 2016 года МРОТ увеличен до 6204 рублей, уровень заработной платы этих категорий работников (работающих на 1 ставку) ниже прожиточного минимума, установленного для трудоспособного населения в Орловской области.

   О  низком уровне оплаты труда этой категории работников, высокой интенсивности труда   педагога горком Профсоюза  неоднократно заявлял органам власти. Именно об этом шла речь  на встречах с Губернатором Орловской области В.В.Потомским, председателем Орловского областного  Совета народных депутатов Музалевским Л.С.

Городской комитет Профсоюза  всегда своевременно, аргументировано  и  последовательно высказывал свою позицию, отстаивая социальные, трудовые, профессиональные права и интересы не только членов Профсоюза, но на практике получается всех работников муниципальной системы образования.

     Так было, например, в начале 2014-2015 учебного года, когда   достаточно остро встал вопрос о том, что в бюджете города не в полном объеме  предусмотрены финансовые  средства  на выплату заработной платы работникам образовательных учреждений.

Горком неоднократно направлял письма в Правительство области, областной Совет народных депутатов,  Департамент образования, участвовал в совещаниях по обсуждению проблем, связанных с  включением   в областной бюджет расходов на оплату труда учебно-вспомогательного персонала учреждений дошкольного образования в 2015 году.

 Были также подготовлены и направлены соответствующие письма руководителям области по вопросу недофинансирования учреждений образования  в части выплаты средств стимулирующего фонда. Эта тема  стала предметом обсуждения в  сентябре  на  совещании в обкоме Профсоюза с участием заместителя руководителя Департамента образования  Коростелевой И.В.,    на встрече с  Председателем областного Совета народных депутатов Музалевским Л.С. в ноябре 2015 года. Кроме того, на встрече с председателем облСовета обсуждался вопрос, который волнует многих,  индексации пенсий работающим пенсионерам.

В городе сложилась  практика, когда все возникающие проблемные вопросы выносятся на рассмотрение комиссии по контролю за выполнением городского отраслевого Соглашении и регулированию социально-трудовых отношений, сопредседателями которой является начальник Управления образования Шатохин А.В. и председатель горкома Профсоюза.

        В 2015 году все инициативы горкома Профсоюза, направленные на  принятие дополнительных мер социальной поддержки работников образования, находили поддержку мэра города, главы городской администрации,  депутатского корпуса,  управления образовании, несмотря на то, что все они, как правило, требовали дополнительного финансирования:

           1. Санаторно-курортное лечение педагогов.

          Для реализации этой меры социальной поддержки в бюджете города   отдельной строкой предусматриваются финансовые средства. За четыре   года   262   человека отдохнули по льготным санаторно-курортным путевкам,  выплата компенсации составила  около 2,0 млн. рублей. 

            В  2015  году  на эти цели из городского бюджета направлено 500 тыс. рублей.   59  педагогических работников,  нуждающихся в лечении, воспользовались  этой льготой, смогли поправить свое здоровье и получили   компенсацию стоимости путевки из расчета 500 руб. в сутки. 

           Причем 48 человек, т.е. более половины  отдохнувших педагогов,  обратились за консультацией и помощью в горком Профсоюза,  и мы помогли им в поиске санатория в соответствии с рекомендациями врачей.       

         2. Руководством города положительно воспринята инициатива Профсоюза по поддержке молодых педагогов.

           В результате  для 245 молодых специалистов установлена ежемесячная надбавка в размере 1150 руб.,   40 молодых педагогов   ежегодно  получают единовременную выплату в размере 3450 руб.  

           Анализ показывает, что эти выплаты стали действенной мерой социальной поддержки молодых  специалистов. В 2014-15 учебном году текучесть кадров  сократилась по сравнению с прошлыми годами  почти   вдвое.   

    Со своей стороны, отраслевым Профсоюзом  также приняты меры по поддержке молодых специалистов:

- за  счет средств Профсоюза за четыре года 162  молодых специалиста – членов Профсоюза получили единовременную материальную помощь в размере 2000 руб.;  

- на протяжении последних трех лет  в рамках проводимых  городских конкурсов профессионального мастерства "Учитель года",    «Воспитатель года», «Самый «классный» классный»     молодым педагогам - членам Профсоюза, трем победителям  в номинации «Самый перспективный молодой специалист»  выплачиваются премии в размере 3000 рублей каждому.

         3.  В соответствии с городским  отраслевым Соглашением реализуются   другие дополнительные меры социальной поддержки:

-  проведение    профилактических медицинских осмотров   –    в 2015 году на эти цели из бюджета города   направлено   около   12,0  млн. рублей;

        - обеспечение путевками в оздоровительные лагеря  детей работников  образования -  в этом году   выделено 3,6 млн. рублей, что позволило   отдохнуть   250 детям;

 -  предоставление 50% скидки за содержание детей в детских садах работникам дошкольных образовательных учреждений -  этой льготой в настоящее время пользуются  744 человека;

-  сохранение повышающего коэффициента квалификации по ранее  установленной  категории в течение 2-х лет  педагогам-женщинам  после выхода из отпуска по беременности и родам - этой льготой воспользовался 51 человек.

       Принимая участие в обсуждении проекта городского бюджета на 2016 год, городской  комитет Профсоюза высказывал своё мнение  руководителям органов законодательной и исполнительной муниципальной  власти об увеличении финансирования системы  образования и сохранению  мер социальной поддержки работников отрасли. Несмотря на все сложности формирования доходной части бюджета города, в нём предусмотрено финансирование ранее установленных мер соцподдержки работникам образовательных учреждений.

         Работая в составе городской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений,  горком Профсоюза дважды  выходил с инициативой внести дополнения в  Соглашение и включить  вновь установленные меры социальной поддержки  работников учреждений образования. В принятое  городское трехстороннее Соглашение на 2014-16 годы, которое подписали глава администрации города Берников М.Ю., председатель Федерации профсоюзов Меркулов Н.Г. и от работодателей – Гапонов А.И. – директор АО «Гамма», все  наши предложения были включены.

       Это очень важно, потому что все вышеперечисленные дополнительные меры  поддержки работников образования закреплены трехсторонним Соглашением и гарантированы на период до 2017 года.

Горком Профсоюза совместно с Управлением образования и отделом по исполнению переданных  государственных полномочий в сфере трудовых отношений администрации города держит под постоянным контролем вопросы разработки, принятия, регистрации и исполнения коллективных договоров образовательных учреждений.   Проведена учеба профсоюзного актива, эти вопросы  неоднократно становились предметом обсуждения на совещаниях с руководителями учреждений.

         В декабре 2015 года  завершился срок полномочий городского отраслевого Соглашения,  заключенного между городской  организацией Профсоюза и Управлением образования  на 2013-2015 годы.    16 декабря на расширенном пленуме городского комитета Профсоюза было принято Соглашение  на 2016-2018 годы. 24 декабря 2015 года оно прошло регистрацию в отделе по исполнению переданных  государственных полномочий в сфере трудовых отношений администрации города Орла.

    29 декабря Соглашение и макет коллективного договора в электронном виде направлены в каждое образовательное учреждение.  Перед председателями первичных профсоюзных организаций поставлена задача  - провести работу по разработке, обсуждению, принятию, подписанию и регистрации коллективных договоров в срок до 1 марта 2016 год.

          Последние два года  усилился общественный контроль за состоянием охраны труда в отрасли.  Профсоюз  совместно с управлением образования активизировал работу с профсоюзными организациями и администрациями образовательных учреждений по вопросам  техники безопасности, улучшению условий труда в учреждениях образования. В каждом образовательном учреждении  определены уполномоченные по охране труда профсоюзных  комитетов, проводится их обучение.

         Создана внештатная правовая инспекция труда при горкоме Профсоюза. Прошли обучение и являются внештатными техническими инспекторами горкома Профсоюза:

        Трошин  Николай Михайлович – заместитель  директора гимназии №34,

        Провоторская Галина Николаевна – воспитатель детсада №23,

        Логвинова Галина Семеновна – член президиума горкома Профсоюза.

        В последнее время руководителями проводится серьезная работа по специальной  оценке условий труда.  В 2014-2015  учебном  году в 12-ти школах, 24-х детских садах, 2-х учреждениях дополнительного образования  была проведена специальная оценка на 629 рабочих местах. 

          Понимая, что в городском бюджете  на проведение этих мероприятий, финансовых средств ежегодно предусматривается не в достаточном объеме,  горком Профсоюза усилил работу по ориентированию руководителей, председателей профсоюзных комитетов на более активное использование средств Фонда социального страхования для проведения  специальной оценки условий труда.

   Руководители и председатели первичных профсоюзных организаций приняли участие в видео - совещании  по вопросам изменения законодательства по  вопросам  специальной оценки труда, организованном обкомом Профсоюза.

 В апреле  2015 года на базе школы №2  и детского сада №23 состоялись  семинары-совещания  с председателями первичных профсоюзных организаций, на которых был рассмотрен вопрос  «О повышении роли профсоюзных организаций и ответственности руководителей по созданию в учреждениях образования здоровых и безопасных условий труда в связи с принятием ФЗ №426 от 28 декабря 2013 года «О специальной оценке условий труда».

Перед профсоюзным активом выступила Савенкова О.А.  – заведующая сектором управления образования, Горькова О.П. - главный правовой инспектор обкома Профсоюза, Гореликова И.Л. - заместитель директора Орловского центра сертификации и испытаний, Четверикова Е.В. - главный специалист Орловского регионального  отделения Фонда социального страхования.

Конкретным результатом совместной работы профсоюзных организаций, управления образования, руководителей   стало увеличение почти в три раза  количества учреждений, которые  смогли использовать средства Фонда социального страхования. Кроме того,  в 2015  году только Орловским центром сертификации и испытаний была проведена специальная оценка 1100 рабочих мест.

        Всего же  в 2015 году из бюджета города на реализацию мероприятий по охране труда  выделено и освоено  более 15,0  млн. рублей.

     В  2015 году горком   Профсоюза активно использовал  новые формы работы, направленные на  повышение имиджа Профсоюза, мотивацию профсоюзного членства, оказание адресной социальной поддержки членам Профсоюза.

  1.  Большие затраты требуются для того, чтобы подготовить ребенка к школе, поэтому в 2013 году отраслевым Профсоюзом  было   принято решение ежегодно оказывать социальную поддержку членам Профсоюза, у которых дети идут в 1-ый класс.

             В городе вручение подарков детям – наборов школьно-письменных принадлежностей  проходит в праздничной обстановке с участием любимых детьми сказочных персонажей, лучших детских творческих коллективов.  В 2015  году  подарки были вручены 114 детям, а за три года помощь от Профсоюза получила 291 семья.

            Среди получивших подарки для своих детей,  более  половины –    обслуживающий персонал учреждений образования, чья заработная плата остается низкой и подарок  первокласснику -  это существенная помощь семье.

           2.  С 2012 года  благодаря  соглашению, заключенному обкомом Профсоюза,      активно сотрудничаем с  компаниями сотовой связи «Билайн» и «Мегафон».  Все переговоры внутри корпоративного тарифа «Профсоюзный» бесплатные. Этой услугой смогли воспользоваться не только  члены  Профсоюза, но и члены семей, всего около  900 человек.             

           3.  В апреле  и в октябре горком Профсоюза организовал  для профсоюзного актива туристические поездки в г. Рязань на родину С.А.Есенина и в  древний город Коломну Московской области.

         Туристические поездки  всегда востребованы. Они не только дают большой заряд положительных эмоций, массу впечатлений, но и помогают сплотиться  нашему активу.        

          4. Именно сплоченность, неравнодушное отношение к делу  позволили  четыре года назад сформировать  сборную  спортивную команду городской организации Профсоюза, которая  активно участвует в летних и зимних спортивных праздниках, проводимых Федерацией профсоюзов Орловской области. Причем, с каждым разом наша команда  показывает все более высокие результаты.

           Бессменным капитаном  является  заместитель директора гимназии №34 Трошин Н.М.

              По инициативе  директора  и профсоюзной организации школы №45 на базе школы ежегодно в ноябре  проводятся  спортивные праздники для  сотрудников общеобразовательных учреждений Северного района «Золотая осень».

         В ближайших планах – проведение совместно с Управлением образования большого городского спортивного праздника для работников образовательных учреждений.

          5. В 2015  году в городской профсоюзной организации, при активном  участии  первичных организаций,   прошли городские конкурсы:   «Лучший председатель первичной профсоюзной организации года»,  на лучший видео-клип «Профсоюз в действии», «На лучшую постановку работы по мотивации профсоюзного членства»,  а также конкурсы, посвященные 70-летию Великой Победы: поэтический конкурс «Великой Победе - посвящается!», фотоконкурс «Дорогие мои ветераны».

     В соответствии с  решением президиума горкома  победителями конкурса  «Лучший  председатель первичной профсоюзной организации» признаны:

        - Васильева Н.П.  –   председатель   профсоюзной организации  школы №2; 

      -  Воробьева Г.С.  –   председатель   профсоюзной организации  детского сада №45;                                                                                                                                                                      

      -   Глушенкова А.Д. –    председатель   профсоюзной организации  центра детского творчества «Изумруд».  

        Победителями в конкурсе видео-клипов «Профсоюз в действии» стали первичные профсоюзные организации:

        - школы №48 (председатель - Меркулова О.Е.) - 1-ое место;

        - детских садов № 23 (председатель Провоторская Г.Н.), № 82                    (председатель - Леонова Т.А) - 2-ое место;

        - гимназии №34 (председатель - Савченко С.В), детского сада №45 (председатель - Воробьёва Г.С).                                                                                                                                                               

       6.  Очень радует, что  в 2015 году в проводимых обкомом Профсоюза  конкурсах, городская профсоюзная организация, как и в прошлые годы,  добились хороших результатов:

       - в областном конкурсе среди руководителей образовательных учреждений «Учитель учителей» директор гимназии №34 Алферова Ю.В. заняла 1-ое место;

       -  городской Молодежный Совет (председатель Ланцев В.Л.) в  областном конкурсе среди Молодежных Советов также стал победителем.  

       7. Стало хорошей традицией проведение ежегодных конкурсов среди руководителей образовательных учреждений «Лучший социальный партнер первичной профсоюзной организации».

         По итогам 2015 года    победителями  признаны:

       -  Ададуров И.Н. – директор школы №26;

       - Антошкина Л.В.  – заведующая детским садом №35;

       - Сухоруков А.Р. - директор центра детского творчества №5.

         Отрадно, что с каждым годом  список наших  лучших социальных партнеров значительно возрастет, потому что ни на словах, а на деле, горком Профсоюза чувствует поддержку  большинства руководителей учреждений.   

        7. Особое место в деятельности горкома  Профсоюза в течение года занимала работа с молодыми специалистами. 4 года  назад  был создан Молодёжные Совет, который   позволил  систематизировать  работу  с молодёжью.

       В своей работе с молодыми специалистами горком Профсоюза, Молодежный Совет   используют проведение встреч, «круглых столов» с участием руководителей и специалистов  областного и городского управлений образования, института усовершенствования учителей, обкома Профсоюза.      

         Второй год при поддержке Орловского регионального отделения общественной организации «Педагогическое общество России»   работает «Студия педагогического искусства» (региональная конкурсная площадка поддержки молодых педагогов), слушателями которой являются молодые педагоги,  имеющие стаж педагогической работы менее трёх лет. Руководит Студией Власов Максим Васильевич - преподаватель ОБЖ школы №26.

6 молодых специалистов стали в 2015 году  участниками Всероссийской интернет-акции «Мой наставник» и награждены грамотами горкома Профсоюза.

        8. Свою работу по поддержке  ветеранов педагогического труда горком Профсоюза строит в тесном сотрудничестве с городским Советом ветеранов педагогического труда, комитетом по социальной защите населения администрации города Орла,  нашими  постоянными спонсорами муниципальными предприятиями: трамвайно-троллейбусным управлением и совхозом «Коммунальник».

        Последние три года стали традиционными праздничные мероприятия для ветеранов  ко Дню учителя,  посещение на дому и поздравление с юбилейными  датами, Днем города.

        Радует, что практически в каждом образовательном учреждении, благодаря стараниям и настойчивости  председателя ветеранской организации  Сущенко Л.Н.,   есть человек, отвечающий за работу с ветеранами. А это означает, что замечательные люди, высокопрофессиональные педагоги, внесшие неоценимый вклад в становление и развитие муниципальной системы образовании, не забыты  коллективами учреждений, в которых они проработали не один десяток лет.

       10.  На особом учете в городской профсоюзной организации семьи членов Профсоюза, нуждающиеся в особой поддержке: многодетные, опекунские, воспитывающие детей с ограниченными возможностями – 52 семьи.

         В 2015 году в рамках декады инвалидов 18 семьям членов Профсоюза, в которых воспитываются дети-инвалиды,  оказана адресная помощь в размере 2,0 тыс.рублей.    

       11. Тесные  партнерские связи сложились у нас с учреждениями культуры нашего города: академическим театром им. И.С.Тургенева, коллективом муниципального ансамбля  «Славица». Благодаря этому, члены Профсоюза имеют возможность посещать спектакли и выступления.

        12. В 2015 году, как и в прошлые годы, городской комитет Профсоюза активно использовал меры морального и материального стимулирования профактива.  За активную работу Почетными  грамотами  и благодарностями с вручением денежных премий  были награждены  229  человек.  

        В соответствии с городским отраслевым Соглашением и действующими коллективными договорами председателям профсоюзных организаций  установлена доплата за выполнение общественной работы.     

       Кроме того,   на различные нужды, и в первую очередь  на  оказание материальной помощи и премирование  членов Профсоюза, горкомом Профсоюза и первичными профсоюзными организациями  было направлено   более   3,1  млн. рублей   профсоюзных средств.

         В течение 2015 года в соответствии с Уставом Профсоюза и Положением о городской  организации проведёны два Пленума городского комитета и пять заседаний президиума городской  организации Профсоюза.

Деятельность городской организации Профсоюза в течение года четыре   раза освещалась по  каналам областного телевидения и шесть раз  в печатных средствах массовой информации.

           Безусловно,  эффективность действий Профсоюза по защите трудовых, профессиональных и социальных прав и интересов    работников образования определяется их силой и влиянием в обществе. А это, в свою очередь, зависит от массовости профсоюзного движения, авторитета и профессионализма профсоюзных кадров.

              Именно поэтому, одним из основных направлений деятельности горкома Профсоюза в отчетном периоде стало  организационно-кадровое укрепление и  внутрисоюзная работа.

              В 2012 году президиумом горкома была утверждена городская Программа по усилению мотивации профсоюзного членства, обеспечению роста численности  первичных профсоюзных организаций и укреплению организационного единства городской организации Профсоюза на 2012-2015 годы.   Ход реализации Программы рассматривался на Пленумах и заседаниях президиума горкома.

         Опыт  первичных профсоюзных организаций  гимназии №34,   лицеев №28,40, школ №2,50, детских садов №6, 23, 45, 48, Дома творчества Заводского района в этом направлении был одобрен и рекомендован для применения.                                                                                

         В практику работы горкома Профсоюза вошли не только информационно-методические совещания по обсуждению актуальных вопросов, но и  выездные семинары на базе образовательных учреждений  по обмену опытом работы.

         В соответствии с уставными нормами продолжает совершенствоваться нормативная база: все первичные профсоюзные организации обеспечены Уставом Профсоюза, внесены соответствующие изменения в Положения о первичных профсоюзных организациях.

        Оперативно, по электронной почте в адрес председателей певичек направляется все необходимые нормативные  документы и информационные материалы. Традиционными стали встречи в коллективах, собеседования с вновь избранными председателями первичек и их стажировки.

        Большую роль в укреплении имиджа Профсоюза играет правозащитная деятельность,   приём членов Профсоюза по различным вопросам. В 2015 году  на личном приеме в горкоме Профсоюза побывало  45  человек.

      Положительным результатом нашей работы в 2015 году  стало  создание  в 19 образовательных  учреждениях    профсоюзных организаций и увеличение  численности городской профсоюзной организации  на 974  человека.

       Стабильно высокая  численность на протяжении последних лет в  профсоюзных организациях  лицея №40, школ № 2, 12, 23, 36, 49,  детских садов  № 6,10,16, 23, 31, 45,77, 81,86, доме детского творчества Заводского района, ДЮСШ-3.

В течение 2015 года активно по росту своих профсоюзных организаций работали председатели первичных профсоюзных организаций  гимназий №16,  34, лицеев №22, 28,  школ № 31,37, 38, 45, 50, детских садов №22, 29, 39, 48, 49, 61, 79, 80, 85, 91, ДЮСШ №6.

       По состоянию на 1 января 2016 года численность  городской  организации Профсоюза составляет 3898  человек.     А это означает, что  люди верят в Профсоюз, пришли к нам с надеждой, что Профсоюз поддержит и поможет. И мы стараемся  оправдать это доверие.          

       Вместе с тем,  процент членства в Профсоюзе,  хотя и возрос  по сравнению с 2014 годом на  33 %, остается невысоким и составляет лишь половину от общего количества работников в отрасли.

       В 20-х  учреждениях  за последние два года численность профсоюзной организации не увеличилась.

         В  ряде первичных профсоюзных организаций имеет место недостаточная настойчивость, смелость  в отстаивании своих позиций,  наблюдается слабая  информированность членов Профсоюза,  сотрудников о деятельности городской, областной организаций Профсоюза по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования, не всегда председатели профсоюзных организаций отличаются высоким уровнем исполнительской дисциплины.

        К сожалению, в  3-х детских садах и   3-х  учреждениях дополнительного образования  нам не удалось  пока создать первичные профсоюзные организации. Поэтому в 2016 году горкому Профсоюза  необходимо целенаправленно поработать с коллективами этих учреждений по  информированию об основных направлениях деятельности отраслевого Профсоюза, по мотивации профсоюзного членства.

Несмотря на проделанную  работу, некоторые проблемы  остаются не решенными.

Так, за последние 3 года не удалось решить вопрос о повышении заработной платы учебно-вспомогательного и технического персонала. Правительством РФ принят  Федеральный закон по установлению минимального размера оплаты труда с 1 января 2016  года в  размере  6204 рубля в месяц. То есть, увеличение заработной платы у  технического персонала произойдёт всего на 239 рублей. Следовательно, на предстоящий год эта проблема по-прежнему останется самой острой.

Во всех регионах России, в том числе в нашей области, наблюдается снижение средней заработной платы в экономике. В связи с этим приостановился её рост и в нашей отрасли.

Это  основные проблемы, которые потребуют от выборных органов городской профсоюзной организации  принятия дополнительных мер для их решения в 2016 году.

 

   

 

Председатель городской организации

Профсоюза

                                                                                 Л.А.Сальникова