В данный момент идет сбор подписей профсоюзной общественности, работников отрасли под Обращением к Губернатгору Псковской области А.А.Турчаку и депутатам Псковского областного Собрания депутатов.

Приложение

к постановлению Президиума

Псковской областной организации профсоюза

работников народного образования и науки РФ

от 21 ноября 2014 г. № 32-1

ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Андрей Анатольевич!

Псковская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ выражает серьезную тревогу в связи с предполагаемым внесением существенных изменений в проект областного Закона «Об областном бюджете Псковской области на 2015-2017 год» в сфере образования Псковской области.

21 ноября 2014 года на заседании Президиума областной организации Общероссийского Профсоюза образования рассматривался вопрос «О действиях Псковской областной организации Профсоюза в связи с предстоящими изменениями в сфере образования Псковской области». Ранее в адрес областного комитета Профсоюза поступили выписки из заседаний коллегиальных органов всех районных и городских организаций Псковской области Общероссийского Профсоюза образования, в которых выражено коллективное мнение членов Профсоюза нашей области в связи с предполагаемыми изменениями.

1. Работники образования считают неправомерным проведение монетизации сельских льгот и включение их в структуру заработной платы (т.е. внесение изменений в Закон Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области»).

Меры социальной поддержки могут быть монетизированы, при этом не должно произойти ограничение в правах педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, обеспечиваемые в порядке, установленном федеральным законодательством. Как и ранее действующий Закон РФ «Об образовании», в настоящее время Федеральный закон от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в части 8 статьи 47 устанавливает, что педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Следовательно, не изменяя права педагогических работников на меры социальной поддержки, Федеральный закон от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», сохраняет прежний порядок правового регулирования. Частью 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Поэтому нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны снижать объём мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) и в полном объёме предусматривать возмещение фактически понесённых затрат.

2.Работники образования, посвятившие всю жизнь системе, считают ущемлёнными свои права при замораживании «Положения о порядке назначения и выплаты единовременного выходного пособия педагогического работнику при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет», утвержденное постановлением Администрации Псковской области от 15.12.2003г. №478.

Эта социальная гарантия (выходное пособие) предусмотрена в связи с педагогической деятельностью работника не менее 25 лет. То есть не все работники образовательных организаций получают это выходное пособие, а только те, которые имеют стаж педагогической деятельности не менее 25 лет и работа которых связана с образовательным процессом. Таким образом, можно сделать вывод, что вышеуказанное выходное пособие выплачивается при аналогичных условиях, как и досрочная трудовая пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью, которая назначается за определенную «вредность». Отмена данного пособия повлечёт ухудшение положения работников, которые не будут продолжать педагогическую деятельность.

Псковская областная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ предлагает внести в данное постановление уточнённое условие получения данного пособия, предполагающее непродолжение работы в образовательной организации, в частности, распределение выплаты на разумный период.

3. При проведении филиализации (реструктуризации) образовательных организаций необходимо, во-первых, не ущемить права учащихся и, во-вторых, учесть (при условии выполнения бюджетных показателей) интересы сложившихся и успешно работающих образовательных систем районов и городов Псковской области.

4. Считаем невозможным включение Подъемных молодым специалистам в структуру заработной платы.

На основании вышеизложенного Псковская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ предлагаем Вам, Андрей Анатольевич, оставить Закон Псковской области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности на территории Псковской области» без изменений и внести уточнение в «Положение о порядке назначения и выплаты единовременного выходного пособия педагогическому работнику при увольнении из областного образовательного учреждения и муниципального образовательного учреждения в связи с выходом на пенсию и наличии стажа педагогической деятельности не менее 25 лет», утвержденное постановлением Администрации Псковской области от 15.12.2003г. № 478, позволяющее сэкономить бюджетные средства, не ущемляя положения работников образования.

Считаем, что игнорирование властью мнения представительных органов работников приведет к дестабилизации обстановки в отрасли и нанесет непоправимый удар по кадровому потенциалу системы образования.

Искренне рассчитываем, что принятые Вами решения совпадут с предвыборными обещаниями, за которые честно и активно голосовали все работники образования Псковской области.