КОНСУЛЬТАЦИЯ № 4: Как расследовать несчастный случай на производстве?
При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).
Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечётного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:
- специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда;
- представители работодателя (например, руководитель);
- представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).
Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.
Если пострадали два человека и более, произошел тяжелый несчастный случай или пострадавший умер, в состав комиссии также необходимо включить:
- государственного инспектора труда;
- представителей органов исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию);
- представителей территориального объединения организаций профсоюзов;
- представителей территориального отделения ФСС России (если несчастный случай произошел с застрахованным гражданином).
При расследовании таких несчастных случаев, как правило, председателем комиссии является государственный инспектор труда.
Такой порядок установлен частью 2 статьи 229 Трудового кодекса РФ и пунктом 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 324.
Если пострадавший является работником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай.
При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего работника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений части 5 статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в письме Минтруда России от 14.02.2013 № 14-2-291.
В состав комиссии нельзя включать работников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошёл несчастный случай (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите приказом в свободной форме (ч. 3 ст. 229 ТК РФ).
В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:
- работодатель или его полномочный представитель;
- доверенное лицо пострадавшего;
- специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.
Это предусмотрено частью 4 статьи 229 Трудового кодекса РФ.
Если несчастный случай происходит с работником по месту работы, где он трудится в порядке совместительства, ситуация расследуется и учитывается по месту работы по совместительству (ч. 8 ст. 229 ТК РФ).
Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии (ч. 9 ст. 229 ТК РФ).