Публичный отчет профсоюзной организации Ульяновского района Ульяновской областной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации за 2020 год
На территории МО «Ульяновский район»18 организаций сферы образования (СОШ-10,ДОУ-4 и дополнительное образование -2). Однако только в 14 из них есть первичные профсоюзные организации (СОШ- 10, ДОУ 3 и дополнительное образование -1). Из 951 работников сферы образования муниципалитета (без совместителей), членами профсоюзной организации является 204 человека. Это составляет 21,5%,что на 2,3% больше чем в 2019 году(процент охвата членством составлял 19,2 % , от общего количества работающих).
Профсоюзная организация работников образования и науки Ульяновского района целенаправленно:
- осуществляет защиту трудовых и социально- экономических прав членов профсоюза;
- осуществляет оказание бесплатной юридической помощи членам профсоюза;
- осуществляет общественный контроль за использованием средств, направляемых на проведение социально- культурных мероприятий, оказывает содействие в формировании наблюдательных комиссий за рациональным использованием финансовых средств;
- вносит предложения работодателю по социально – трудовым вопросам и участвует в их рассмотрении;
- представляет интересы членов профсоюза организации в судебных органах.
Во многом успешность деятельности профсоюзных организаций по защите прав и профессиональных интересов членов профсоюза объясняется грамотно- выстроенной и чётко структурированной системой многоуровневого социального партнёрства.
Основными нормативно-методическими документами, регулирующими работу в Профсоюзе работников народного образования и науки Российской Федерации, являются:
- Устав Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации,(вредакции, принятой VIII Съездом Профсоюза 14 октября 2020 года)
- Федеральный закон от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации».
- Законодательные акты Российской Федерации в сфере информации и документации, государственные стандарты на документы.
-Правила по ведению делопроизводства в организациях Профсоюза, утверждённые постановлением Исполкома Профсоюза от 07.06.2012г. № 10.
- «Основы делопроизводства в Профсоюзе» Москва, 2014 год.
- Постановления Центрального Совета и Исполкома Профсоюза, выборных органов территориальных и первичных профсоюзных организаций.
- Регламенты, инструкции и иные нормативно-правовые акты, методические документы, разрабатываемые в организации Профсоюза.
В соответствии с Планом основных мероприятий комитета областной территориальной организации Профсоюза на 2020 годбыла проведена проверка деятельности профсоюзной организации Ульяновского района и взаимодействию с социальными партнерами.
Согласно статьи 27 Трудового кодекса Российской Федерации, социальное партнёрство осуществляется в следующих формах:
коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и заключение коллективных договоров, соглашений;
взаимные консультации (переговоры) по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, обеспечение гарантий трудовых прав работников;
участие работников, их представителей в управлении организацией;
участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров.
В профсоюзной организации Ульяновского района социальное партнерство осуществляется на двух уровнях:
территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования отношений в сфере труда в муниципальном образовании (с Управлением образования администрации МО «Ульяновский район»);
локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работников и работодателя в сфере труда (то есть непосредственно в образовательных учреждениях между работниками и руководителями этих учреждений).
После образования в сентябре 1997 года профсоюзной организации Ульяновского района она становится субъектом социального партнёрства во взаимодействии с Управлением образования Ульяновского района. Ежегодно в январе разрабатывается и утверждается План мероприятий по взаимодействию администрации Ульяновского района с профсоюзной организацией.Так же в октябре 2019 года было заключено Соглашение о взаимодействии и сотрудничестве между Управлением образования «Ульяновский район» и профсоюзной организацией Ульяновского района профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, основными целями которого являются осуществление сотрудничества и взаимодействия сторонами на принципах взаимности и на безвозмездной основе по следующим направлениям:
- создание основы для профсоюзного движения;
- увеличение численности профсоюзных организаций;
- проведение совместных социально-значимых мероприятий (конференции, круглые столы, лекции, научные и практические семинары и т.д.), направленных на поддержку профсоюзного движения.
В ходе реализации Соглашения проводились встречи с трудовыми коллективами и администрацией муниципальных образовательных учреждений, в которых отсутствовали первичные профсоюзные организации.
Стороны социального партнёрства проводят взаимные консультации, совместные рабочие встречи для подготовки предложений по проблемам, представляющим взаимный интерес.
Председатель профсоюзной организации Зинченко О.Г. принимает участие в совещаниях руководителей образовательных организаций, проводимых специалистами и руководителями Управления образования Ульяновского района.
Во взаимодействии с юридическим отделом Управления образования были разработаны методические рекомендации по распределению стимулирующих надбавок в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновского района, Положение о материальном стимулировании руководителей муниципальных образовательных учреждений.
Председатель профсоюзной организации Ульяновского района Зинченко О.Г.:
- является членом комиссий присвоению наград;
- входит в состав большого и профессионального жюри муниципального этапа конкурсов «Педагогический дебют» и «Учитель года»; «Воспитатель года»
- является членом Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования «Ульяновский район».
Так же постоянно осуществляется постоянное взаимодействие с финансовым отделом Управления образования администрации Ульяновского района по вопросам мониторинга размеров и своевременности выплаты заработной платы, финансирования ежегодных медицинских осмотров работников муниципальных образовательных организаций.
Заработная плата выплачивается своевременно.
Профсоюзная организация Ульяновского района принимает активное участие в реализации профсоюзных программ оздоровления работников – членов Профсоюза. В 2020 году осуществили оздоровление по санаторно-курортным путёвкам:
- по Губернаторской программе – 6 человек, что составило 100% выделенной квоте на район.
- по 30% программе – 1человек.Ситуация осложнилась с новой коронавирусной инфекцией.
На локальном уровне социального партнёрства профсоюзной организацией Ульяновского района оказывается методическая помощь в разработке и заключении коллективных договоров в учреждениях образования. Разработаны макеты коллективных договоров для общеобразовательных школ, дошкольных образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования, на сегодняшний день в профсоюзной организации коллективные договоры заключены и действуют во всех образовательных организациях, где созданы ППО (100% охват).
Проводится предварительная экспертиза вновь заключаемых коллективных договоров, локальных нормативных правовых актов:
- 2018 год – 10 коллективных договоров и локальных актов;
- 2019 год – 6 коллективных договоров и 4 локальных акта и 1 Соглашение;
- 2020 год – 4 коллективных договора
Регулярно проводятся проверки по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях с целью оказания методической помощи профкомам и администрации.
Всего проведено:
- 2018 год – 20 проверок, выявлено 3 нарушения, устранено – 3;
- 2019 год – 28 проверок, выявлено 4 нарушение, все устранены;
- 2020 год – 28 проверок, выявлено 1 нарушение, все устранены.
На постоянной основе профсоюзной организацией Ульяновского района оказывается правовая помощь при возникновении конфликтных ситуаций, как правило, связанных с вынесением дисциплинарных взысканий работникам – членам Профсоюза. При этом за помощью обращаются как сами работники, так и руководители организаций. За прошедшие три года с непосредственным участием председателя профсоюзной организации было рассмотрено 6 конфликтных ситуаций.
Большая разъяснительная работа проведена при разработке и применении Положений о распределении стимулирующих надбавок работникам образовательных учреждений. В настоящее время в комиссии по распределению надбавок в обязательном порядке включаются председатели ППО образовательных учреждений. В каждой первичной профсоюзной организации избран уполномоченный по охране труда.
При поддержке Ульяновской областной территориальной организации Общероссийского Профсоюза образования и Управления образования администрации МО «Ульяновский район»профсоюзной организацией Ульяновского района создана серьезная база для дальнейших действий по развитию системы социального партнёрства на местах.
Председатель профсоюзной организации Ульяновского района входит в состав отраслевых комиссий районного уровня по регулированию социально-трудовых отношений и Общественной палаты МО «Ульяновский район». Кроме тогоявляется председателем комиссии по распределению стимулирующих выплат педагогам района, членом комиссии по соблюдению требований служебного поведения муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов, комиссии по установлению стажа муниципальной службы работникам администрации, комиссии по проведению квалификационного экзамена муниципальной службы администрации МО «Ульяновский район».
В рамках Соглашения проводится работа по совершенствованию правового регулирования проблем обеспечения социальной и правовой защиты работников образования, по сохранению предусмотренных для них законодательством Российской Федерации и Ульяновской области социальных гарантий и льгот. Благодаря совместным действиям сторон Соглашения удалось максимально сохранить рабочие места в учреждениях образования, своевременно и в полном объёме обеспечить выплату заработной платы. Соглашением отрегулированы такие важные вопросы для педагогов, как занятость, трудоустройство при высвобождении, переквалификация. Удалось сохранить количество учреждений образования и трудоустроить или переквалифицировать педагогических работников. Посредством реализации обязательств сторон, прописанных в коллективных договорах и Соглашении, достигается определённый положительный эффект в усилении влияния трудовых коллективов и решении многих проблем образовательных учреждений.
Так же во всех образовательных организациях имеются уголки по охране труда.
В качестве приоритетных направлений деятельности районной профсоюзной организации на 2020 год можно выделить следующие:
- повышение эффективности механизмов взаимодействия социальных партнеров;
- совершенствование содержания коллективных договоров в условиях расширения финансово-экономической самостоятельности и изменения организационно-правовых форм образовательных учреждений, модернизации сферы образования;
- сохранение действующих социальных льгот и гарантий для работников отрасли;
- увеличение заработной платы работников образовательных учреждений;
- контроль за соблюдением трудового законодательства, защита и отстаивание интересов педагогических работников на всех уровнях власти;
- участие в аттестации педагогических кадров;
- осуществление контроля за выделением средств на проведение СОУТ в образовательных учреждениях.
Так же следует уделять больше внимания таким направлениям в своей работе:
- мотивация профсоюзного членства с целью увеличения численности районной организации;
- правозащитная работа;
- информационная работа;
- работа с молодежью и кадровая политика;
- сохранение и укрепление здоровья членов Профсоюза;
- оказание материальной помощи работникам.
Грамотой местной Профсоюзной организации награждены 15 членов профсоюзной организации.
Нагрудным знаком «30 лет ВМЕСТЕ», награждено 2 профсоюзных лидера.