Приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 3 октября 2012 г. N 1008
"Об утверждении Административного регламента предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области"

В соответствии с Порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24.03.2010 N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области.
2. Признать утратившими силу:
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области";
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 16.03.2011 N 494 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области";
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 24.05.2011 N 790 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области";
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 09.09.2011 N 1155 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области";
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 16.04.2012 N 428 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента предоставления Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области";
приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 26.04.2012 N 501 "О внесении изменений в приказ Комитета по образованию и науке Администрации Волгоградской области от 01.03.2011 N 443 "Об утверждении Административного регламента по исполнению Комитетом по образованию и науке Администрации Волгоградской области государственной функции по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области".
3. Настоящий приказ вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию.

Министр образования и науки
Волгоградской области	А.М. Коротков	

Административный регламент
предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области
(утв. приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 3 октября 2012 г. N 1008)

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области (далее соответственно - Регламент, государственная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) министерства образования и науки Волгоградской области (далее - минобрнауки Волгоградской области) при проведении аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области.
1.2. Сведения о заявителях
В качестве заявителей на предоставление государственной услуги выступают:
руководители государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области, подавшие представление на подтверждение соответствия педагогических работников, работодателями которых они являются, занимаемой должности;
педагогические работники государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области, подавшие заявление о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к заявленной квалификационной категории (первой или высшей).
Получателями результатов предоставляемой государственной услуги являются педагогические работники* государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области, реализующих основные образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования, а также дополнительные образовательные программы.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить путем обращения в минобрнауки Волгоградской области по справочным телефонам, в письменной форме, а также посредством официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru (раздел минобрнауки Волгоградской области) или с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) www.gosuslugi.ru".
Место предоставления государственной услуги: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6.
Почтовый адрес минобрнауки Волгоградской области: 400074, Волгоград, ул. Огарева, д. 6, министерство образования и науки Волгоградской области.
Справочные телефоны: (8442) 30-86-00, 30-85-10.
Сайт минобрнауки Волгоградской области: http://obraz.volganet.ru/.
Адрес электронной почты: S_Strokatova@volganet.ru.
График работы минобрнауки Волгоградской области:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница и предпраздничные дни - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.
График приема документов, представляемых заявителем:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.
Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной форме, то ответ дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения в минобрнауки Волгоградской области.
Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме на сайте минобрнауки Волгоградской области.
На сайте минобрнауки Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:
нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок предоставления государственной услуги;
график проведения аттестации;
график работы аттестационной комиссии;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
формы документов для заполнения.
При изменении информации предоставления государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги
Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области.
2.2. Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу
Государственная услуга предоставляется министерством образования и науки Волгоградской области.
В ходе предоставления государственной услуги минобрнауки Волгоградской области осуществляет взаимодействие с государственным бюджетным образовательным учреждением дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Волгоградская государственная академия повышения квалификации и переподготовки работников образования".
Минобрнауки Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения данной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Волгоградской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
Результатом предоставления государственной услуги является установление соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или подтверждение соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
Продолжительность аттестации для каждого педагогического работника с начала ее проведения и до принятия решения аттестационной комиссии не может превышать двух месяцев.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Российская газета", 1993, N 237);
Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" ("Российская газета", 31 июля 1992 г., N 172);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 2 августа 2010 г., N 168);
приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 марта 2010 г. N 209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 19, 10.05.2010);
приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования" ("Российская газета", N 237, 20.10.2010);
Закон Волгоградской области "Об образовании в Волгоградской области" от 11 августа 2006 г. N 1276-ОД ("Волгоградская правда", N 154, 23.08.2006);
постановление Губернатора Волгоградской области от 12 июля 2012 г. N 600 "Об утверждении Положения о министерстве образования и науки Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127, 18.07.2012);
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Документы, представляемые заявителями для представления государственной услуги:
представление работодателя на педагогического работника, не имеющего квалификационной категории (первой или высшей) и подлежащего аттестации с целью подтверждения соответствия занимаемой должности;
заявление педагогического работника о проведении аттестации для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям.
Минобрнауки Волгоградской области не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области находятся в распоряжении минобрнауки Волгоградской области и иных государственных органов.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
наличие в документах, представляемых заявителем (его представителем), недостоверной информации.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
отсутствие права на прохождение аттестации;
личный отказ аттестуемого от прохождения аттестации;
непредставление документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента;
увольнение педагогического работника или прекращение деятельности по указанной в заявлении педагогического работника должности.
2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
Необходимые и обязательные иные государственные и муниципальные услуги для предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги составляет не более 15 минут.
2.12. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги
Заявление педагогического работника (представление работодателя), поступившее в минобрнауки Волгоградской области, подлежат обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления.
Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1. В помещениях минобрнауки Волгоградской области, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
2.13.2. Размещение информации по предоставлению государственной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация о предоставлении государственной услуги размещается на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области, едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
На сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области размещаются следующие информационные материалы:
извлечения из нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующих порядок предоставления государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, представляемых для получения результата при предоставлении государственной услуги;
формы документов для заполнения;
контактные телефоны минобрнауки Волгоградской области.
При изменении информации по предоставлению государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.14.1. Показателем доступности государственной услуги является информированность о правилах и порядке предоставления государственной услуги (требования к составу, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой государственной услуге).
2.14.2. Предоставление государственной услуги предусматривает взаимодействие заявителя с должностными лицами продолжительностью 15 минут не более двух раз.
2.14.3. Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления услуги по справочным телефонам и посредством использования информационно-коммуникационных технологий в электронном виде посредством государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.14.4. Показатель качества государственной услуги включает в себя следующие составляющие:
число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве предоставления государственной услуги;
количество выявленных нарушений при предоставлении государственной услуги;
количество обращений в суд заявителей о нарушениях при предоставлении государственной услуги.
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.15.1. Обеспечение возможности получения заявителями информации о предоставляемой государственной услуге на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.15.2. Обеспечение возможности получения заявителями на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и с использованием государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги в электронной форме.
2.15.3. Обеспечение возможности для заявителей в целях получения государственной услуги представлять документы в электронном виде с использованием официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области и государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.15.4. Обеспечение при направлении заявителем обращения в форме электронного документа отправления уведомления заявителю электронного сообщения, подтверждающего поступление обращения в минобрнауки Волгоградской области.
2.15.5. Предоставление государственной услуги в многофункциональном центре государственных услуг осуществляется при условии заключения соглашения между минобрнауки Волгоградской области и муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный Центр предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие этапы:
формирование аттестационной комиссии, экспертных групп;
прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
утверждение индивидуальных сроков (графика) проведения аттестации педагогических работников и уведомление заявителя о сроке прохождения аттестации;
проведение аттестации;
оформление результатов предоставления государственной услуги.
Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении 1 к Регламенту.
3.2. Формирование аттестационной комиссии, экспертных групп.
3.2.1. Аттестация педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области проводится аттестационной комиссией, формируемой минобрнауки Волгоградской области.
Аттестационная комиссия в составе председателя комиссии, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии формируется из числа представителей органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления, профессиональных союзов, научных организаций и общественных объединений, органов самоуправления образовательных учреждений (советов образовательных учреждений, попечительских советов, педагогических советов и др.) и работников образовательных учреждений.
Персональный состав аттестационной комиссии и график ее работы утверждаются приказом минобрнауки Волгоградской области.
Для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогического работника занимаемой должности в состав аттестационной комиссии включается представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной организации образовательного учреждения, в котором работает данный педагогический работник (иной уполномоченный первичной профсоюзной организацией образовательного учреждения профсоюзный представитель).
3.2.2. Педагогический работник имеет право лично присутствовать при его аттестации на заседании аттестационной комиссии, о чем письменно уведомляет аттестационную комиссию. При неявке педагогического работника на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины комиссия вправе провести аттестацию в его отсутствие.
Решение аттестационной комиссией принимается в отсутствие аттестуемого педагогического работника открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равном количестве голосов членов аттестационной комиссии считается, что педагогический работник прошел аттестацию.
При прохождении аттестации педагогический работник, являющийся членом аттестационной комиссии, не участвует в голосовании по своей кандидатуре.
3.2.3. Для проведения аттестации с целью установления соответствия уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), аттестационной комиссией создается экспертная группа для осуществления всестороннего анализа результатов профессиональной деятельности педагогического работника и подготовки соответствующего экспертного заключения для аттестационной комиссии.
Состав экспертной группы формируется таким образом, чтобы была исключена возможность конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Состав экспертных групп по аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области утверждается приказом минобрнауки Волгоградской области.
3.3. Прием документов, необходимых для исполнения государственной услуги.
3.3.1. Основанием для проведения аттестации с целью подтверждения соответствия педагогического работника, не имеющего квалификационной категории (первой или высшей), занимаемой должности является представление работодателя.
Представление должно содержать мотивированную всестороннюю и объективную оценку профессиональных, деловых качеств педагогического работника, результатов его профессиональной деятельности на основе квалификационной характеристики по занимаемой должности, информацию о прохождении педагогическим работником повышения квалификации, в том числе по направлению работодателя, за период, предшествующий аттестации, сведения о результатах предыдущих аттестаций.
С представлением педагогический работник должен быть ознакомлен работодателем под роспись не позднее чем за месяц до дня проведения аттестации. После ознакомления с представлением педагогический работник имеет право представить в аттестационную комиссию собственные сведения, характеризующие его трудовую деятельность за период с даты предыдущей аттестации (при первичной аттестации - с даты поступления на работу), а также заявление с соответствующим обоснованием в случае несогласия с представлением работодателя.
3.3.2. Основанием для проведения аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, является заявление педагогического работника.
Примерная форма заявления педагогического работника указана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
3.3.3. Документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.2 настоящего Регламента, представляются заявителем в минобрнауки Волгоградской области лично или направляются почтовым отправлением (с описью вложения).
Место нахождения, а также почтовый адрес минобрнауки Волгоградской области указаны в подпункте 1.3 настоящего Регламента.
Прием документов производится в следующее время:
понедельник, вторник, среда, четверг - с 8 ч. 30 мин. до 17 ч. 30 мин.;
пятница - с 8 ч. 30 мин. до 16 ч. 30 мин.;
обеденный перерыв - с 12 ч. 30 мин. до 13 ч. 30 мин.
3.3.4. Специалист минобрнауки Волгоградской области, ответственный за прием и регистрацию документов, проводит проверку комплектности, правильности оформления, заполнения, недостоверности и непротиворечивости представленных документов.
Документы не должны содержать подчистки, приписки, зачеркнутые слова, исправления и повреждения.
При отсутствии необходимых документов заявитель уведомляется о наличии препятствий для предоставления государственной услуги.
3.4. Утверждение индивидуальных сроков (графика) проведения аттестации педагогических работников и уведомление заявителя о сроке прохождения аттестации
3.4.1. Сроки проведения аттестации для каждого педагогического работника устанавливаются аттестационной комиссией индивидуально в соответствии с графиком. При составлении графика должны учитываться сроки действия ранее установленных квалификационных категорий.
3.4.2. График проведения аттестации направляется в государственные образовательные учреждения и органы, осуществляющие управление в сфере образования, муниципальных районов (городских округов).
Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится работодателем до сведения педагогических работников, подлежащих аттестации, не позднее чем за месяц до ее начала.
3.5. Проведение аттестации.
3.5.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности.
3.5.1.1. Аттестация с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности проводится один раз в 5 лет в отношении педагогических работников, не имеющих квалификационных категорий (первой или высшей).
3.5.1.2. Аттестации не подлежат:
педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет;
беременные женщины; женщины, находящиеся в отпуске по беременности и родам; педагогические работники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Аттестация вышеуказанных работников возможна не ранее чем через два года после их выхода из указанных отпусков.
3.5.1.3. Информация о дате, месте и времени проведения аттестации письменно доводится работодателем до сведения педагогических работников, подлежащих аттестации, не позднее, чем за месяц до ее начала.
3.5.1.4. Педагогические работники в ходе аттестации проходят квалификационные испытания в письменной форме по вопросам, связанным с осуществлением ими педагогической деятельности по занимаемой должности.
Квалификационные испытания проводятся по итогам освоения программ дополнительного профессионального образования в образовательных учреждениях, имеющих лицензию на данный вид деятельности, или по графику прохождения квалификационных испытаний.
3.5.2. Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям.
3.5.2.1. Аттестация педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, проводится на основании заявления педагогического работника.
Педагогические работники могут обратиться в аттестационную комиссию с заявлением о проведении аттестации для установления соответствия уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, не ранее чем через 2 года после установления первой квалификационной категории.
3.5.2.2. Первая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания;
имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Волгоградской области.
3.5.2.3. Высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:
имеют установленную первую квалификационную категорию;
владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности;
имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в Волгоградской области, в том числе с учетом результатов участия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;
вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.
3.6. Оформление результатов предоставления государственной услуги.
3.6.1. По результатам аттестации педагогического работника с целью подтверждения соответствия занимаемой должности аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
соответствует занимаемой должности (указывается должность работника);
не соответствует занимаемой должности (указывается должность работника).
3.6.2. По результатам аттестации аттестационная комиссия принимает одно из следующих решений:
уровень квалификации (указывается должность) соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории;
уровень квалификации (указывается должность) не соответствует требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории.
3.6.3. При принятии решения аттестационной комиссии о несоответствии уровня квалификации педагогического работника требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории, за ним сохраняется первая квалификационная категория до завершения срока ее действия.
3.6.4. Квалификационные категории сохраняются при переходе педагогического работника в другое образовательное учреждение, в том числе расположенное в другом субъекте Российской Федерации, в течение срока ее действия.
3.6.5. Решение аттестационной комиссии оформляется протоколом, который вступает в силу со дня подписания председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, принимавшими участие в голосовании, и заносится в аттестационный лист педагогического работника.
Формы аттестационного листа, заполняемого при аттестации педагогического работника для установления соответствия уровня его квалификации требованиям, предъявляемым к первой или высшей квалификационным категориям, а также аттестационного листа, заполняемого при аттестации педагогического работника с целью подтверждения соответствия педагогических работников занимаемой должности, приведены в приложениях 3 и 4 к настоящему Регламенту.
3.6.6. В аттестационный лист педагогического работника в случае необходимости аттестационная комиссия заносит рекомендации по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника, о необходимости повышения его квалификации с указанием специализации и другие рекомендации.
При наличии в аттестационном листе указанных рекомендаций работодатель не позднее чем через год со дня проведения аттестации педагогического работника представляет в аттестационную комиссию информацию о выполнении рекомендаций аттестационной комиссии по совершенствованию профессиональной деятельности педагогического работника.
3.6.7. Решение аттестационной комиссии о результатах аттестации педагогических работников утверждается приказом минобрнауки Волгоградской области. Педагогическим работникам, в отношении которых аттестационной комиссией принято решение о соответствии уровня их квалификации требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории, соответствующая квалификационная категория устанавливается приказом минобрнауки Волгоградской области.
3.6.8. Аттестационный лист и выписка из приказа минобрнауки Волгоградской области направляются работодателю педагогического работника в срок не позднее 30 календарных дней с даты принятия решения аттестационной комиссии для ознакомления с ними работника под роспись и принятия решений в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
Аттестационный лист, выписка из приказа минобрнауки Волгоградской области хранятся в личном деле педагогического работника.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля.
4.1.1. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами минобрнауки Волгоградской области, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами минобрнауки Волгоградской области, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
Перечень должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, ответственных за организацию предоставления государственной услуги, устанавливается распорядительными актами минобрнауки Волгоградской области.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется в порядке и в сроки, установленные минобрнауки Волгоградской области.
4.1.3. Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения текущего контроля:
проведение текущего контроля не реже двух раз в год;
проведение текущего контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
участие в проведении текущего контроля представителей организаций.
4.1.4. В ходе текущего контроля проводятся комплексные и тематические проверки.
При проведении комплексной проверки рассматривается исполнение государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.2. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
4.2.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.2.2. Должностные лица минобрнауки Волгоградской области, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги. Ответственность должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.3. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.3.1. Контроль за исполнением административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в минобрнауки Волгоградской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения административного регламента в вышестоящие органы государственной власти.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) минобрнауки Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, и его должностных лиц

5.1. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Заявители имеют право обратиться с жалобой на решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, к министру на личном приеме согласно графику личного приема, в письменной форме на бумажном носителе или электронной форме. Жалоба на решения, принятые минобрнауки Волгоградской области, подается в вышестоящий орган - Правительство Волгоградской области.
5.2. В ходе предоставления государственной услуги заявителем может быть подана жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области, в том числе в случаях:
нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушения срока предоставления государственной услуги;
требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги;
отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребования с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказа минобрнауки Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является жалоба заявителя.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Губернатора и Правительства Волгоградской области, единого портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) минобрнауки Волгоградской области, должностного лица, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заинтересованные лица имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.4. Личный прием заявителей проводят министр или должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, в соответствии с установленным графиком.
Личный прием министром или должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, указанным на официальном сайте Губернатора и Правительства Волгоградской области и на информационных стендах, расположенных в помещениях минобрнауки Волгоградской области.
Работник, организующий запись заявителей на личный прием, информирует их о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, ответственного или уполномоченного работника, осуществляющих прием.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы министр принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных минобрнауки Волгоградской области опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения по жалобе заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. Жалоба, поступившая в минобрнауки Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа минобрнауки Волгоградской области, должностного лица минобрнауки Волгоградской области, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) должностных лиц минобрнауки Волгоградской области в судебном порядке.
5.8. Должностные лица несут ответственность за своевременность и объективность принимаемых решений по жалобам заявителя согласно действующему законодательству.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

______________________________
* К педагогическим работникам относятся лица, занимающие должности, отнесенные к профессиональной квалификационной группе должностей педагогических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 6 октября 2010 г., регистрационный N 18638.

Начальник отдела общего
и дополнительного образования	Н.В. Фролова	

Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений
Волгоградской области, утвержденному
приказом министерства образования
и науки Волгоградской области
от 03 октября 2012 г. N 1008

Блок-схема
предоставления министерством образования и науки Волгоградской области государственной услуги по проведению аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений Волгоградской области

┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│        Формирование аттестационной комиссии, экспертных групп         │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                    ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│     Представление получателем государственной услуги документов,      │
│           необходимых для исполнения государственной услуги           │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                    ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Утверждение аттестационной комиссией индивидуальных сроков (графика)  │
│            проведения аттестации педагогических работников            │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                    ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│   Уведомление получателя государственной услуги о сроке прохождения   │
│                               аттестации                              │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                    ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│           Проведение аттестации педагогических работников             │
└───────────────┬────────────────────────────────────┬──────────────────┘
                ▼                                    ▼
┌────────────────────────────┐  ┌───────────────────────────────────────┐
│     Определение уровня     │  │ Оценка профессиональной деятельности  │
│соответствия педагогического│  │     педагогического работника для     │
│   работника требованиям,   │  │       подтверждения соответствия      │
│ предъявляемым к заявленной │  │          занимаемой должности         │
│ квалификационной категории │  └────────────────────┬──────────────────┘
│     (первой или высшей)    │                       ▼
│                            │  ┌───────────────────────────────────────┐
│                            │  │Квалификационные испытания в письменной│
│                            │  │    форме по вопросам, связанным с     │
│                            │  │    осуществлением педагогической      │
│                            │  │ деятельности по занимаемой должности  │
└──────────────┬─────────────┘  └────────────────────┬──────────────────┘
               ▼                                     ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│               Принятие решения аттестационной комиссией               │
└───────────────────────────────────────┬────────────────────────────┬──┘
                                        │                            │
┌─────────────────────────────────────┐ │ ┌────────────────────────┐ │
│Уровень квалификации не соответствует│ │ │Соответствует занимаемой│ │
│ требованиям, предъявляемым к первой │ │ │ должности (указывается │ │
│ (высшей) квалификационной категории │ │ │  должность работника)  │ │
└──┬──────────────────────────────────┘ │ └┬───────────────────────┘ │
   │                                    ▼  │                         ▼
   │ ┌───────────────────────────────────┐ │┌───────────────────────────┐
   │ │Уровень квалификации соответствует │ ││Не соответствует занимаемой│
   │ │требованиям, предъявляемым к первой│ ││  должности (указывается   │
   │ │(высшей) квалификационной категории│ ││   должность работника)    │
   │ └────────────────┬──────────────────┘ │└──────────────┬────────────┘
   ▼                  ▼                    ▼               ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Утверждение решения аттестационной комиссии о результатах аттестации  │
│  педагогических работников приказом министерства образования и науки  │
│                         Волгоградской области                         │
└───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
                                    ▼
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│  Направление аттестационного листа и выписки из приказа министерства  │
│        образования и науки Волгоградской области работодателю         │
│                        педагогического работника                      │
└───────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение 2
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений
Волгоградской области, утвержденному
приказом министерства образования
и науки Волгоградской области
от 03 октября 2012 г. N 1008

	В аттестационную комиссию министерства образования и науки Волгоградской области	
	от		
		(фамилия, имя, отчество)	
		
	(должность, место работы)	

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу аттестовать меня в 20___ году на ___________ квалификационную категорию по должности (должностям) __________________________________.
В настоящее время (имею __________ квалификационную категорию, срок ее действия до ____________) либо (квалификационной категории не имею). Основанием для аттестации на указанную в заявлении квалификационную категорию считаю следующие результаты работы, соответствующие требованиям, предъявляемым к _____________ квалификационной категории*:
	
	.	
Сообщаю о себе следующие сведения:
образование (когда и какое образовательное учреждение профессионального образования окончил, полученная специальность и квалификация)

стаж педагогической работы (по специальности) ___________ лет, в данной должности ________ лет; в данном учреждении _________ лет.	
Имею следующие награды, звания, ученую степень, ученое звание		
	.	
Сведения о повышении квалификации		
	.	
Аттестацию на заседании аттестационной комиссии прошу провести в моем присутствии (без моего присутствия). (нужное подчеркнуть)
С порядком аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений ознакомлен(а).	
"__" _________ 20__ г.		Подпись ___________	
Телефон: дом. _____________, сот. ___________________ сл. _____________	

______________________________
* Сведения о результатах работы могут являться приложением к заявлению.

Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений
Волгоградской области, утвержденному
приказом министерства образования
и науки Волгоградской области
от 03 октября 2012 г. N 1008

ФОРМА
АТТЕСТАЦИОННОГО ЛИСТА, ЗАПОЛНЯЕМОГО ПРИ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ УРОВНЯ ЕГО КВАЛИФИКАЦИИ ТРЕБОВАНИЯМ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ПЕРВОЙ ИЛИ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫМ КАТЕГОРИЯМ

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество		
2. Год, число и месяц рождения		
3. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность	
		
4. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания	
	(когда и какое учебное заведение окончил, специальность	
	
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)	
5. Сведения о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения аттестации
	
6. Стаж педагогической работы (работы по специальности)		
	
7. Общий трудовой стаж		
8. Краткая оценка деятельности педагогического работника

	
	
9. Рекомендации аттестационной комиссии		

	
10. Решение аттестационной комиссии		
	(уровень квалификации по должности (указывается должность педагогического работника) соответствует (не соответствует) требованиям, предъявляемым к первой (высшей) квалификационной категории)	
11. Количественный состав аттестационной комиссии		
На заседании присутствовало _______ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником	
13. Примечания		
	
Председатель
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Заместитель председателя
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Секретарь
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Члены
аттестационной комиссии	
(подпись)	
(расшифровка подписи)
	
	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Дата проведения аттестации и принятия решения аттестационной комиссией
	
Установлена ________________ квалификационная категория сроком на 5 лет
	
(дата и номер распорядительного акта органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего управление в сфере образования (федерального органа исполнительной власти))	
М.П.	
С аттестационным листом ознакомлен(а)		
	(подпись педагогического работника, дата)	
С решением аттестационной комиссии согласен (не согласен) (согласна, не согласна)
	
(расшифровка подписи) (подпись) ________________	

Приложение 4
к Административному регламенту
предоставления министерством
образования и науки Волгоградской
области государственной услуги
по проведению аттестации
педагогических работников
государственных и муниципальных
образовательных учреждений
Волгоградской области, утвержденному
приказом министерства образования
и науки Волгоградской области
от 03 октября 2012 г. N 1008

ФОРМА
АТТЕСТАЦИОННОГО ЛИСТА, ЗАПОЛНЯЕМОГО ПРИ АТТЕСТАЦИИ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО РАБОТНИКА С ЦЕЛЬЮ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ

АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

1. Фамилия, имя, отчество		
2. Год, число и месяц рождения		
3. Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на эту должность	
		
4. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания	
	(когда и какое учебное заведение окончил, специальность	
	
и квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)	
5. Сведения о повышении квалификации за последние 5 лет до прохождения аттестации
	
6. Стаж педагогической работы (работы по специальности)		
	
7. Общий трудовой стаж		
8. Краткая оценка деятельности педагогического работника (в т.ч. выполнения рекомендаций предыдущей аттестации)

	
	
9. Рекомендации аттестационной комиссии		

	
	
10. Решение аттестационной комиссии		

соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности); не соответствует занимаемой должности (указывается наименование должности)	
11. Количественный состав аттестационной комиссии		
На заседании присутствовало ____________ членов аттестационной комиссии
Количество голосов за _____, против ______
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов настоящего приложения приводится в соответствии с источником	
13. Примечания		
	
Председатель
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Заместитель председателя
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Секретарь
аттестационной комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Члены
аттестационной комиссии	
(подпись)	
(расшифровка подписи)
	
	(подпись)	(расшифровка подписи)	
Дата проведения аттестации ____________________________________________	
С аттестационным листом ознакомлен(а)		
	(подпись педагогического работника, дата)	
С решением аттестационной комиссии согласна (согласен); не согласна (не согласен)	
	(подпись)