УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Совета Алатырской 
городской  организации Профсоюза
работников народного образования и
науки РФ от  23.12.2016 г. № 6

ПУБЛИЧНЫЙ ОТЧЕТ о деятельности 
Алатырской городской  организации Профсоюза
 работников народного образования и науки РФ
в 2016 году.

г. Алатырь

 Цели, задачи и принципы деятельности Алатырской городской    организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ базируются на действующем в Российской Федерации законодательстве, соответствуют основным требованиям Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ,  Положению   Алатырской городской  организации Профсоюза     работников народного образования и науки РФ.  
 
1.	Общая характеристика организации.  
                                   Состояние профсоюзного членства.

По состоянию на 1 января 2017 года в состав Алатырской  городской  организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ входят 12 первичных профсоюзных организаций: 
11 первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений (в 10 дошкольных организациях и 1 сош) и 
1 первичная профсоюзная организация Отдела  образования и молодежной политики администрации города Алатыря.  
Общая численность членов Профсоюза на 1 января 2017 года составляет 263 человека, общий охват профсоюзным членством  - 60,6 % (2015 г -50,8 %).  Принято в профсоюз  в 2016 году 26 человек, выбыло из профсоюза  - 25 человек. Основная причина выбытия – увольнение.
  Первичные профсоюзные организации отсутствуют в шести средних общеобразовательных организациях и 2-ух учреждениях  дополнительного образования.
За 2016 год численное увеличение произошло в   первичных профсоюзных организациях детских садов №8 «Звёздочка» (председатель ППО Абрамова Н.И.), №14 «Родничок» (председатель ППО Сиротина С.А.), №15 «Малыш» (председатель ППО Серова Е.В.).        
 Охват более 80 % имеют    2 первичные профсоюзные организации: Детский сад №8 «Звёздочка» (85 %), Детский сад №15 «Малыш» (83%);   более 70 % - первичные профсоюзные организации детских садов №6 «Колосок» (79 %) – предс. ППО Липатова В.А., №4 «Колокольчик» (75 %) – предс. Сабурова С.Г.; охват 50 %  - первичные профсоюзные организации детских садов №3 «Светлячок», №5 «Берёзка», №14 «Родничок».
 Выше общегородского  охват профсоюзным членством имеют 4 (33,4 %)   первичные организации. Между тем в 5  профорганизациях охват профсоюзным членством составляет менее 50 %.  Это значит, что мы   не дорабатываем или просто работаем не в том направлении.  Требуется более активная работа с молодыми работниками
Сегодня в городе на общественных началах работают 12 председателей первичных профсоюзных организаций и 2 внештатных инспектора.

2. Организационно-уставная деятельность

    В 2016 году проведено   3 заседания Совета Алатырской городской организации профсоюза, на которых рассматривались следующие вопросы:
 - «Отчёт о работе Алатырской городской организации профсоюза за 2015 год.
Утверждение плана работы  ГО на 2016 год. Утверждение финансового отчёта за 2015 год и сметы расходов на 2016 год», 
 - О проведении общепрофсоюзной тематической проверки по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций» и об ее итогах;
 - «Отчёт о работе Алатырской городской организации профсоюза за 2016 год.
Утверждение плана работы  ГО на 2017 год. Утверждение финансового отчёта за 2016 год и сметы расходов на 2017 год». 
 
   По плану работы республиканской организации Профсоюза проводилось изучение состояния внутрисоюзной работы в   Алатырской  городской  профсоюзной организации.  
   В апреле  2016 года  в конференц-зале администрации г.Алатыря  состоялся   городской    семинар    для руководителей   и председателей первичных профсоюзных  образовательных организаций по теме «Введение эффективного контракта»     с  участием главного правового инспектора ЧРОП Шушпановой Л.Ю., которая  подробно и доступно рассказала о понятии «эффективный контракт», условиях его заключения, требованиях к трудовым договорам и дополнительным соглашениям,  способах установления показателей эффективности,   критериях оценки эффективности деятельности работника.
О номенклатуре дел первичной профсоюзной организации и требованиях к  ведению   документации   рассказала Александрова Евгения, ведущий специалист по оргвопросам республиканского Комитета профсоюза образования.
 
Участие в конкурсах является одним из эффективных показателей уровня подготовленности профсоюзного актива.
 Городская организация Профсоюза является учредителем профессиональных конкурсов  педагогического мастерства, софинансирует проведение городских конкурсов «Учитель года»,  «Воспитатель года», «Самый классный классный»,  «Педагогический дебют».
 С целью популяризации различных видов спорта и здорового образа жизни городская организация Профсоюза образования ежегодно проводит Спартакиаду работников образования. В 2016 году в рамках II Спартакиады работников образования состоялся Фестиваль Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» среди членов профсоюза работников образования города Алатыря, в котором приняли участие представители десяти образовательных организаций. Победителем стала  команда  МБДОУ «Детский сад №5 «Берёзка» (предс. ППО Зеленова Н.В.), призёрами – команды детского сад №4 «Колокольчик» (предс. ППО Сабурова С.Г.) и средней общеобразовательной школы №7 (предс.ППО Долженкова Т.Н.).  
         Традиционно коллективы образовательных организаций  организуют спортивные мероприятия (игры и соревнования) в рамках Дня Здоровья на базе загородного   оздоровительного лагеря «Янтарный». Наибольшую активность в этом направлении проявляют профсоюзные   организации детских садов №5 «Берёзка», №14 «Родничок».
            Педагогические работники города ежегодно принимают активное участие в конкурсе учительских хоров, организованном  Чувашской  республиканской организацией Профсоюза образования совместно с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики.
            Успех работы любой первичной профсоюзной организации  во многом зависит от информированности каждого члена профсоюза. Все первичные профсоюзные организации выписывают газету «Время», городская организация – «Мой Профсоюз». На сайте городской организации  Профсоюза размещаются как новости, так и полезная информация в помощь председателям ППО. 
      Через профсоюзные уголки осуществляется информирование членов профсоюза о делах профсоюзных организаций. В профсоюзных уголках ППО имеется информация о деятельности Чувашского республиканского комитета профсоюза, районной организации, материалы о совершенствовании пенсионного обеспечения членов профсоюза.
 С целью повышения эффективности деятельности первичных организаций по реализации уставных задач Профсоюза, развития информационной работы на уровне образовательных учреждений ГО профсоюза  проведён конкурс «Лучший профсоюзный уголок».  Лучшим признан профсоюзный уголок МБДОУ «Детский сад №10 «Сказка»   (председатель ППО - И.Е.Вечканова). 
 
3.	Социальное партнерство.
           Организацией Профсоюза проводится целенаправленная работа по развитию социального партнерства.  
       В каждом ОУ разработана нормативная база по социальному партнерству: коллективные договоры с приложениями, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, графики отпусков, графики сменности, другие локальные акты, регламентирующие деятельность ОУ.
Социальное партнерство в образовательных учреждениях города Алатыря реализуется, в первую очередь, через Отраслевое соглашение, заключенное между Отделом образования и молодежной политики администрации города Алатыря  и  Алатырской городской организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
В   2016 году  действовало Соглашение, заключенное 01.02.2014 года на период с 01.02.2014 г. по 01.02.2017 г.  За период действия городского Отраслевого соглашения   в  связи с изменениями законодательства, содержащего нормы трудового права, стороны городского  Соглашения   внесли ряд изменений и дополнений согласно изменениям и дополнениям   в  республиканском  Отраслевом  соглашении  по решению социально-экономических проблем и обеспечению правовых гарантий работников образования Чувашской Республики  на период  с 01 сентября 2013 по 31 августа 2016 годы:
-изменения трудового законодательства, связанные с усилением ответственности работодателей за задержку выплат, причитающихся  работникам, а также регулированием рабочего времени и времени отдыха нашли отражение в Соглашении от 06.12.2016 г. 
- изменения, связанные с сокращением и устранением избыточной отчетности учителей.   
Выполняется рекомендация Соглашения о включении в коллективные договоры дополнительных оснований для учета  преимущественного права оставления на работе при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников:   
- предпенсионного возраста (за 2 года до пенсии);
- проработавших в организации свыше 10 лет;
- одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 16 лет;
- одиноких отцов, воспитывающих ребенка в возрасте до 16 лет;
- родителей, имеющих ребенка - инвалида в возрасте до 18 лет;
- награжденных государственными и (или) ведомственными наградами в связи с педагогической деятельностью;
- педагогических работников, приступивших к трудовой деятельности непосредственно после окончания образовательной организации высшего или профессионального образования и имеющие трудовой стаж менее одного года.
 Как положительный факт выполнения Соглашения отмечается  осуществление  во всех образовательных учреждениях оплаты труда работников в ночное время  в повышенном размере  (35 %) за часы работы в ночное время.  
Задержек выплат заработной платы работникам образовательных учреждений не зафиксировано.  На сегодняшний день заработная плата работникам выплачивается      каждые полмесяца в сроки, установленные правилами внутреннего трудового распорядка.
    При проведении аттестации педагогических работников, имевших квалификационную категорию и претендующих на ту же самую квалификационную категорию, применяется условие Соглашения об особой форме аттестации.
Городская   организация  профсоюза держит на контроле вопрос реализации положений Трудового кодекса Российской Федерации и п.7.1.2 Соглашения об обеспечении прохождения за счет бюджетных средств работодателя периодических медицинских осмотров, предусмотренных законодательством. В 2016 году случаев  прохождения периодических  медицинских осмотров за счет средств работодателя   не зафиксировано.
Однако, актуальным остаётся вопрос с оплатой  педагогическим работникам прохождения медицинского осмотра при поступлении на работу.   
      Алатырской городской  организацией Профсоюза осуществляется контроль за выполнением обязательств социальных партнеров по коллективным договорам, соблюдением сроков и порядком проведения колдоговорной кампании.  Как правило, по своему содержанию и структуре коллективные договоры соответствуют требованиям  ст. 41 Трудового Кодекса Российской Федерации и другим нормативным правовым актам Российской Федерации.  При принятии используется макет коллективного договора, разработанный специалистами ЦС Общероссийского профсоюза образования. Наличие в организации коллективного договора — четкий показатель того, что с интересами работников и их представительным органом — профкомом, считаются и стараются соблюдать трудовое законодательство. Сегодня коллективные договора, Соглашения, по существу, единственный локальный правовой документ, защищающий работника.
   В   11  образовательных организациях действуют коллективные договора, в   первичной профсоюзной организации отдела образования коллективный договор находится в стадии разработки. Вновь заключен коллективный договор  в 2016 году в  одной организации, у десяти   организаций  договора заключены в предыдущие годы.   
  В процессе разработки нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы системы образования, в образовательных организациях учитывается мнение организации Профсоюза.  Значимым остается участие представителей  городской организации Профсоюза в работе   аттестационных комиссий, комиссий по приемке готовности образовательных учреждений к очередному учебному году. Председатель Алатырской городской   организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации  Маркелова Валентина Тимофеевна участвует в работе  городской  комиссии по аттестации педагогических работников,   рабочих групп и конкурсных комиссий при Отделе  образования и молодежной политики администрации города Алатыря.
 Коллективных трудовых споров в 2016 году не зафиксировано.

4.	Правозащитная  деятельность

Работа по правовой защите членов профсоюза  Алатырской городской  организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ велась в соответствии с планом  работы организации    на 2016 г.
С 2013 г. правозащитной работой занимается     внештатный  правовой  инспектор  городской организации Профсоюза Вечканова Инга Евгеньевна, которая использует    различные формы работы. 
В рамках Года правовой культуры в Профсоюзе в первичных профсоюзных организациях детских садов проведены профсоюзные собрания,  посвященные правовой тематике: в   МБДОУ «Детский сад №8 «Звёздочка» - «Правовое образование сотрудников», в МБДОУ «Детский сад № 4 «Колокольчик» -   «Трудовой Кодекс глазами женщины- матери», в МБДОУ «Детский сад №14 «Родничок» - «Плюсы и минусы эффективного контракта».
     Одной из эффективных форм работы является проведение   тематических  проверок соблюдения трудового законодательства в образовательных организациях: в 2016 году   проведена  общепрофсоюзная тематическая проверка по теме «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».   Данной проверкой было охвачено  7 образовательных организаций, к проведению проверки привлечен  внештатный правовой инспектор  труда ГО профсоюза.  Общепрофсоюзная тематическая проверка показала, что вопросы заключения, и, особенно, изменения трудового договора, переход на эффективный контракт  являются для руководителей образовательных организаций  довольно сложными.  Результаты тематической  проверки были обсуждены на заседании Президиума городской  Организации.  
В 2016 году   проведена  местная  тематическая проверка  соблюдения трудового законодательства по теме «Коллективные договоры образовательных организаций»   в 11  образовательных организациях. Выявленные нарушения устранены.
Обновлены учётные карточки КД, проведена экспертиза одного коллективного договора средней общеобразовательной школы, дополнительных соглашений ДОУ, Правил внутреннего трудового распорядка  одного ДОУ, Положения об оказании материальной помощи членам Профсоюза. 
 За 2016 год   оказана помощь одной  первичной профсоюзной организации в разработке  коллективного договора, четырём ППО – в оформлении локальных актов.
Принято на личном приёме 64 человека. Оказана консультативная помощь членам профсоюза в оформлении документов при обращении в КПК «Учительский» (займы и сбережения), при оформлении документов на единовременные выплаты пенсионных накоплений в НПФ «Образование и наука», председателям ППО – при оформлении учётных карточек КД.

5.	  Обеспечение здоровых  и безопасных условий труда

         Создание безопасных условий труда – одна из важнейших задач профсоюзной организации.   Функции внештатного технического инспектора  труда Алатырской городской организации вот уже несколько лет успешно выполняет Михеева Ирина Васильевна.  В 2016 году совместно с   уполномоченными по охране труда профкомов осуществлены совместные проверки  с комиссией по приёмке образовательных организаций к новому учебному году в 10 дошкольных организациях и 7 сош. Внештатным техническим инспектором труда проведено 17 обследований, выявлено 53 нарушения, выдано 16 представлений. Уполномоченными лицами по охране труда проведено 41 обследование, выявлено 46 нарушений, выдано 19 представлений.
За прошедший год  проведены   обучающие семинары-совещания для уполномоченных по охране труда,   председателей первичных организаций профсоюза и руководителей образовательных организаций города,  разработаны    буклеты и памятки по охране труда. 
Обучающий семинар для профсоюзного актива «Профсоюз на страже здоровых и безопасных условий труда», проведённый    на базе детского сада №5 «Берёзка», затронул  вопросы взаимодействия и роли администрации и первичных профсоюзных организаций в обеспечении безопасных и здоровых условий труда, работы уполномоченных по охране труда образовательных организаций.
Семинар «Безопасные и здоровые условия труда на всех уровнях» - совместно с уполномоченными по ОТ и председателями ППО с выдачей памяток «Здоровый образ жизни на работе».
Семинар-практикум по профилактике эмоционального и профессионального выгорания «Моё хорошее настроение» (в рамках Всемирного дня охраны труда).  Профактиву предоставлены на электронных носителях  рекомендации для работы в коллективе «Как справиться со стрессом на работе? Как избежать стресса?».
Для начинающих руководителей и председателей первичек изготовлены буклеты «С чего начать работу по охране труда?», «СИЗ в образовательной организации».
Создана городская  база данных об уполномоченных   по охране труда.
Осуществляется систематический контроль  за своевременным  обучением по охране труда и проверкой знаний требований охраны труда уполномоченных по охране труда и профактива. В 2016 году прошли обучение 32 чел. ( 2015 - 4 чел.). 
 С 2014 года ежегодно проводятся смотры-конкурсы по охране труда. В 2016 году проведён городской конкурс «Лучший профсоюзный уголок по охране труда», в котором приняли участие все первичные профсоюзные организации. По итогам конкурса жюри    признало  победителем смотра-конкурса первичную профсоюзную  организацию МБДОУ «Детский сад №5 «Берёзка», где оформлен и оборудован  Кабинет охраны труда и общей безопасности (предс. ППО Зеленова Н.В.). Призёрами стали МБДОУ «Детский сад №1  «Теремок» и  «Детский сад №3 «Светлячок». Победитель и призёры награждены грамотами и денежными  премиями. В перспективе – проведение городского конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда» и участие в республиканском конкурсе.
Коллектив МБДОУ «Детский сад №5 «Берёзка» стал призёром (2 место) городского смотра - конкурса по охране труда   среди организаций города Алатыря Чувашской Республики численностью до 50-ти работающих (постановление администрации г.Алатыря от 18.04.2016 г. №296).
В 2016 году республиканской организацией Профсоюза разработано «Примерное положение о системе управления охраной труда и обеспечением безопасного учебного процесса в образовательной организации».    Внедрение рекомендуемого Положения о системе управления охраной труда образовательными организациями позволит построить единую для всех образовательных организаций города систему управления охраной труда в образовании в целях улучшения условий и охраны труда, безопасности жизнедеятельности обучающихся и воспитанников.
  Необходимо также проработать   механизм возврата 20% сумм страховых взносов Фонда социального страхования, направляемых на финансирование предупредительных мер по улучшению условий труда и предупреждению производственного травматизма, образовательным учреждениям города в целях использования этих средств на мероприятия по охране труда.
Благодаря успешной совместной работе администрации образовательных учреждений города   с профсоюзными организациями  в прошедшем году   несчастных случаев среди работников сферы образования  не зарегистрировано.

           Большое внимание  уделяется оздоровлению членов профсоюза. Снижение стоимости путёвок позволяет сделать их доступными большинству членов профсоюза. Так, за счет договоров республиканского комитета путевки удешевлены на   4-6 тысяч рублей, а из   фонда материальной помощи республиканской организации  Профсоюза выделяется 1 тысяча рублей, из фонда городской организации – 1 тысяча рублей. В истекшем году  лечением в  санаториях республики  члены профсоюза не воспользовались.
        Как в любой семье, так   и в нашей большой профсоюзной, случается все: и болезни, и беды. И здесь очень важно не оставить человека, поддержать не только словом, но и личным участием и материально.   Пятнадцати   членам  профсоюза, оказавшимися  в сложной жизненной ситуации, оказана материальная помощь на общую сумму  17500  рублей из фондов  Алатырской городской   и Чувашской республиканской организаций Профсоюза.      
             6.  Работа с молодежью

В настоящее время в образовательных организациях, в которых имеются члены профсоюза,   трудится 42 молодых педагога в возрасте до 35 лет , из них состоят в Профсоюзе 38 чел. (90%). В целом по отрасли образования наблюдается дефицит молодых кадров. То, что нужно заниматься молодёжными проблемами – понятно всем. Наша задача - это необходимая помощь и поддержка при адаптации, выстраивании  отношений с администрацией, коллективом, учениками и их родителями.
 В 2015 году   создан Совет молодых педагогов города Алатыря,  который возглавила    председатель Совета молодых педагогов   города - Юлия Думчева, учитель биологии СОШ №7.  
Силами Совета молодых педагогов совместно с отделом образования и городской организацией Профсоюза  на базе детского оздоровительного лагеря «Янтарный» было организовано    выездное      заседание Совета молодых педагогов города Алатыря, с весьма насыщенной программой:  педагоги приняли участие в командообразующих играх, что способствовало сплочению коллектива; затем  проведён тренинг «Профилактика эмоционального выгорания», в ходе которого молодые учителя и воспитатели изображали «роботов мечты».  Завершила программу заседания рефлексия, которая постепенно перешла в активное обсуждение проведённого мероприятия и работы Совета в целом, поднимались вопросы о дальнейшей работе.
С января по апрель 2016 года   Думчева Ю.В. приняла участие в      республиканском конкурсе профессионального мастерства молодых педагогов «Педагогический дебют». 
 В рамках проекта «Школа молодого педагога»    с 1 по 3 ноября 2016 года  в     I республиканском образовательном  форуме молодых педагогов «Время молодых»   приняли участие два молодых учителя города Алатыря.   Программа 3 дней форума состояла из тренингов, лекций и мастер-классов, подготовленных   Министерством образования и молодежной политики ЧР и Чувашским республиканским институтом образования.  
 
                                             7. Финансовая работа

         Ключевой целью финансовой политики Профсоюза  является   повышение эффективности использования средств на обеспечение деятельности Профсоюза по удовлетворению социально-экономических и профессиональных интересов членов Профсоюза, предоставление им различных социальных услуг и расширение форм поддержки.
Финансовая деятельность городской  организации Профсоюза   ведется согласно  Плану работы Организации и Смете доходов и расходов, утверждаемых ежегодно.   
С 2015 года   Алатырская городская организация Профсоюза переведена на бухгалтерский учет в Чувашскую  республиканскую организацию Профсоюза.   
Ежеквартально, по утвержденной Постановлением Президиума № 9 от 17. 03. 2016 г. форме «Акта сверки удержания и перечисления членских профсоюзных взносов», проводится сверка   полноты сбора и перечисления профсоюзных взносов.    Фактов несвоевременного перечисления членских профсоюзных взносов в 2016 году не выявлено.  
В 2016 г.   проведен  обучающий семинар  с председателями первичных профсоюзных организаций   по теме « Составление отчета о расходовании подотчетных сумм: оформление заявлений, выписок,  актов и чеков» с подготовкой  раздаточного материала с образцами   документов.

Задачи Алатырской городской  организации Профсоюза на 2017 год:

1. Повышение мотивации профсоюзного членства и охвата работников системы образования города профсоюзным членством.
2. Усиление работы с молодыми педагогами  города.
3. Повышение уровня правовых знаний   профсоюзного актива.
4. Активизация деятельности по работе с сайтами ППО.