Эпидемия коронавируса дала основания включить новую прививку в «Календарь прививок».

Отмечаем, что Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н состоит из двух приложений: Национального календаря профилактических прививок (Приложение 1) и Календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приложение 2).

Прививка «против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2» включена в Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (Приложение 2).

В Приложении 2 приказа Минздрава РФ указан список категорий граждан, которым показаны прививки от коронавирусной инфекции «в порядке приоритета». К приоритету первого уровня работники медицинских и образовательных организаций, организаций соцобслуживания и многофункциональных центров.

Согласно п.1 ст. 10 ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» (далее Закон 157-ФЗ) вакцинацию по эпидпоказаниям проводят при угрозе возникновения инфекционных болезней.

Следовательно, обязательная вакцинация педагогических работников от коронавирусной инфекции предусмотрена Календарём профилактических прививок по эпидемическим показаниям, применяющимся в отличие от Национального календаря профилактических прививок не в плановом порядке, а только при ухудшении эпидобстановки.

Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимаются главными государственными санитарными врачами РФ и субъектов Российской Федерации (мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) при угрозе распространения инфекционных болезней на территории субъектов (пп. 6 п. 1 ст. 51 Закона N 52-ФЗ и п. 2 ст. 10 Закона 157-ФЗ).

О необходимости принятия соответствующих решений главными государственными санитарными врачами говорится в абз. 2 и абз. 3 п. 18. «Общих требований по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила 3.1/3.2.3146-13», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 № 65.

В связи с отсутствием в настоящее время решения главного государственного санитарного врача РФ или главного государственного санитарного врача Астраханской области о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям, а также сроков их проведения, работник имеет право отказаться от проведения данной прививки, сославшись на статью 20 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 года № 323‑ФЗ.

Обращаем внимание на то, что в данном случае работодатель не может привлечь работника к дисциплинарной ответственности за несделанную прививку или отстранить от работы, поскольку, отказываясь от прививки, работник не совершает проступок по трудовому законодательству, а осуществляет данное законом право на отказ от вакцинации.

Кроме того, ни органам управления образованием, ни работодателю, не предоставлено право самостоятельно принимать решения о начале массовой обязательной вакцинации по эпидемиологическим показаниям, так как их приказы могут быть основаны лишь на постановлениях главных государственных санитарных врачей федерального или регионального уровня.

Роспотребнадзор в своем письме от 15 октября 2020 г. разъясняет относительно вакцинации педагогических работников и напоминает, что вакцинация в Российской Федерации проводится по принципу добровольности. При ухудшении эпидемиологической ситуации по ряду инфекционных болезней, непривитые сотрудники отстраняются от работы на период эпиднеблагополучия или обязаны быть привиты против них, в связи с возникшим высоким риском возникновения и распространения инфекционных заболеваний среди населения.

Исходя из толкования вышеуказанных норм, предполагается, что вакцинация от новой коронавирусной инфекции будет обязательна для отдельных категорий работников только в ситуации ухудшения эпидобстановки по этому заболеванию и издания соответствующего решения главным санитарным врачом.

Следите за изменениями, вносимыми в санитарное законодательство, и действуйте в рамках правового поля.

Юрисконсульт Сазонова В.А.