Главная / Деятельность / Краевая трехсторонняя комиссия

О заседании Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 8 апреля 2022 года

Пресс-служба Профсоюза. 08.04.2022
Печать

Заседание Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 8 апреля 2022 года в режиме видеоконференцсвязи

Вопрос № 2 «О соблюдении прав педагогических и иных работников на отдых при привлечении к работе в период проведения летней оздоровительной кампании 2022 года»

Приморская краевая организация профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации:

Организации оздоровления и отдыха детей Приморского края в основном представлены оздоровительными лагерями с дневным пребыванием детей. В подавляющем большинстве эти организации – пришкольные лагеря и к работе в них, как правило, привлекаются педагоги образовательных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» для учителей общеобразовательных организаций установлен ежегодный основной отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Рабочее время педагогических работников регулируется приказами Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность». 

Вопрос о соблюдении прав педагогических и иных работников на отдых при привлечении к работе в период проведения летней оздоровительной кампании выносился на рассмотрение Приморской краевой трехсторонней комиссии и рассматривался на заседании 10.06.2021 в рамках вопроса: «О подготовке и проведении летней детской оздоровительной кампании 2021 года в Приморском крае».

В целях защиты социально-трудовых прав и интересов работников, обеспечения соблюдения баланса интересов сторон трудового договора министерству образования Приморского края в рамках полномочий, предусмотренных пунктами 2.1.21, 2.1.22, 2.1.23, 2.1.24, 2.1.62 Положения о министерстве образования Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 31.10.2019 № 708-па, предлагалось направить в образовательные организации с указанием о неукоснительном соблюдении:

разъяснения по вопросу оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками, вожатыми и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе в отношении работников, работающих по совместительству (письмо Минпросвещения России от 16.07.2019 № Пз-741/06);

разъяснения по предоставлению педагогическим работникам, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (ежегодных основных оплачиваемых отпусков) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учету рабочего времени и оплате труда (письмо Минпросвещения России № ВБ-1107/08 и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.05.2020 № 235).

В этой части решение было исполнено.

В соответствии с решением Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 10.06.2021 № 1 министерством образования Приморского края был проведен мониторинг по форме, предложенной Приморской краевой организацией Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации. Мониторинг был направлен на установление соответствия требованиям трудового законодательства порядка оформления трудовых отношений с педагогическими работниками организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе работающих по совместительству, с учётом Разъяснений по вопросу оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками, вожатыми и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству, содержащихся в письме Минпросвещения России от 16.07.2019 № Пз-741/06.

По результатам мониторинга стало видно, что из 4 516 педагогических работников, привлеченных к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления:

264 педагогических работника были отозваны из отпусков для выполнения педагогической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления;

72 педагогических работника были отозваны из отпуска для выполнения педагогической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления для работы по совместительству;

3 375 педагогических работников исполняли трудовые обязанности в организациях отдыха детей и их оздоровления в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками;

не представлено сведений об основаниях привлечения к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления в отношении 805 педагогических работников.

По результатам соотнесения данных в отдельных территориях установлено следующее:

Лесозаводский городской округ представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечен 101 педагогический работник, расшифровка оснований привлечения отсутствует.

Находкинский городской округ представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 344 педагогических работника, из них в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками – 172, отозвано из отпусков – 8, основания привлечения 166 работников отсутствуют.

Уссурийский городской округ представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 346 педагогических работников, из них в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками – 173, отозвано из отпусков – 6, основания привлечения 167 работников отсутствуют.

Анучинский муниципальный округ представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 53 педагогических работника, расшифровка оснований привлечения отсутствует.

Кавалеровский муниципальный район представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 72 педагогических работника, расшифровка оснований привлечения отсутствует.

Кировский муниципальный район представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 43 педагогических работника, из них находящихся в отпусках и привлеченных для выполнения педагогической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления на условиях трудового договора по совместительству – 6, в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками – 3, основания привлечения 34 работников отсутствуют.

Красноармейский муниципальный район представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 164 педагогических работника, из них в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками – 142, основания привлечения 22 работников отсутствуют.

Лазовский муниципальный район представил информацию о том, что к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления педагоги не привлекались, но среди не привлечённых указано 64 педагогических работника в период, не совпадающий с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Вызывают вопросы данные, представленные Надеждинским (отсутствуют основания привлечения 21 работника), Партизанским (отсутствуют основания привлечения 76 работников), Хасанским (отсутствуют основания привлечения 49 работников), Хорольским (отсутствуют основания привлечения 89 работников), Чугуевским (отсутствуют основания привлечения 18 работников) муниципальными образованиями. Полагаем, что по указанным территориям представлены неполные или не точные сведения.

Профсоюз обратил внимание на Ханкайский муниципальный округ, где согласно представленным данным к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления привлечено 13 педагогических работников, из них 10 находящихся в отпусках и привлеченных для выполнения педагогической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления на условиях трудового договора по совместительству, и эти работники обеспечивали деятельность пришкольных лагерей в 12 общеобразовательных организациях. 31.08.2021 получено письмо Управления образования Администрации Ханкайского муниципального округа, в котором говорится «что в данных, предоставленных министерством образования Приморского края, была допущена опечатка».

Те или иные нарушения трудового законодательства, в том числе права на отдых, выявлены и являются характерными практически для всех муниципальных образований Приморья.

Члены временной рабочей группы по рассмотрению проблемных вопросов в сфере образования 15 сентября 2021 года обсудили вопрос: «О рассмотрении выявленных нарушений в ходе проведения летней детской оздоровительной кампании 2021 года в Приморском крае» и приняли решение разработать рекомендации по привлечению педагогических работников к работе в пришкольных лагерях, учитывая руководящие документы отраслевого органа федерального уровня, учесть обеспечение возможности реализации педагогами права на отпуск с учетом его продолжительности и занятости отдельных педагогов на государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (протокол заседания временной рабочей группы прилагается).

________________

Министерство образования Приморского края:

По информации, предоставленной муниципальными органами управления образованием Приморского края (далее – МОУО ПК), и на основании отчета, сформированного министерством образования Приморского края
(далее – министерство), сообщаем следующее.

Во время проведения летней оздоровительной кампании (далее – кампания) в 2021 году в 34 муниципальных образованиях Приморского края для работы в летний период времени было привлечено 4 516 педагогических работников, из которых:

  1. Отозванных из отпусков для выполнения педагогической работы в организациях отдыха детей и их оздоровления – 264 человека;
  2. Не представлено сведений в отношении оснований привлечения к работе в организациях отдыха детей и их оздоровления – 805 человек.

Исходя из имеющейся информации, можно сделать вывод, что по итогу проведения кампании 2021 года, нарушению прав на отдых официально подверглись 1 069 человек (23,67% от общего числа привлеченных педагогических работников).

В настоящее время все МОУО ПК проинформировали министерство о проведении подготовительной работы к кампании 2022 года с обязательством соблюдения всех прав педагогических и иных работников на отдых в полном соответствии с действующим законодательством.

На данный момент подготовительные работы к кампании 2022 года осуществляют 17,65% от общего числа МОУО ПК. Все остальные к проведению кампании готовы в полном объеме.

Решение Приморской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросу № 2 Повестки дня

Наш сайт использует cookie-записи. Это позволяет нам анализировать взаимодействие посетителей с сайтом и делать его лучше. Продолжая пользоваться сайтом, вы соглашаетесь с использованием cookie.

Хорошо