Каждый год педагоги привлекаются к подготовке и участию в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Многие задаются вопросом, обязаны ли они принимать участие в этом мероприятии, и есть ли у них выбор. Давайте разберемся.

Педагогическим работникам образовательных организаций, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в рабочее время и освобожденным от основной работы на период проведения указанной государственной итоговой аттестации, предоставляются гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права. Педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачивается компенсация за работу по подготовке и проведению указанной государственной итоговой аттестации. Размер и порядок выплаты такой компенсации устанавливаются субъектом Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, выделяемых на проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования. Так говорит часть 9 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в рабочее время педагогических работников в зависимости от занимаемой должности включается:
- учебная (преподавательская) и воспитательная работа, - другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом
в том числе
-практическая подготовка обучающихся,
-индивидуальная работа с обучающимися,
-научная, творческая и исследователская работа

-другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом
-методическая,
-подготовительная,
-организационная
-диагностическая
-работа, предусмотренная планами воспитательных, спортивных, физкультурно-оздоровительных, творческих, иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями. Соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.

Должностные обязанности работников образования установлены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 г. № 761н.

Квалификационная характеристика каждой должности имеет три раздела: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации". В разделе "Должностные обязанности" содержится перечень основных трудовых функций, которые могут быть полностью или частично поручены работнику, занимающему данную должность, с учетом технологической однородности и взаимосвязанности работ, позволяющих обеспечить оптимальную специализацию по должностям служащих.

Обязанность в формулировке «Организует работу по подготовке и проведению итоговой аттестации…» Квалификационным справочником предусмотрена только должности «Руководитель (заведующий, начальник, директор, управляющий) структурного подразделения». Обязанность в формулировке «Организует работу по подготовке и проведению экзаменов» предусмотрена для должности «Заместитель руководителя (директора, заведующего, начальника) образовательного учреждения».

Ни Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, ни Профессиональным стандартом "Педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)" (утв. Приказом Минтруда России от 18.10.2013 N 544н), для учителя и воспитателя (в том числе старшего), не установлены обязанности по подготовке и участию в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, работе в качестве «организатора в/вне аудитории», «технического специалиста» и т.д. в пункте проведения экзамена.

Статья 60 Трудового кодекса Российской Федерации запрещает требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных Трудовым Кодексом и иными федеральными законами.

Запрет требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, не исключает права сторон трудового договора по взаимному согласию изменять условия трудового договора, в том числе и условия о трудовой функции.

В соответствии со статьей 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную плату (статья 151 ТК РФ).

Таким образом, дополнительная работа, поручаемая работнику наряду с работой, определенной трудовым договором, может выполняться им в порядке совмещения профессий (должностей) либо путем расширения зон обслуживания, увеличением объема работы или в связи с возложением на него обязанностей временно отсутствующего работника. Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливается с письменного согласия работника. И эта дополнительная работа должна оплачиваться.

Пунктом 2.3 «Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность», утвержденных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536, предусмотрена возможность выполнения учителями, преподавателями, педагогами дополнительного образования и тренерами-преподавателями дополнительно возложенных обязанностей, непосредственно связанных с образовательным процессом, с соответствующей дополнительной оплатой труда (классное руководство; проверка письменных работ; заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками; руководство методическими объединениями; другие дополнительные виды работ с указанием в трудовом договоре их содержания, срока выполнения и размера оплаты).

Таким образом, выполнение дополнительно возложенных обязанностей по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации в форме основного государственного экзамена может выполняться перечисленными категориями педагогических работников с их письменного согласия и с соответствующей дополнительной оплатой труда (Письмо Рособрнадзора от 26.05.2016 № 02-226 «О выплате компенсации педагогическим работникам, участвующим в проведении государственной итоговой аттестации»).

В силу п. 42 Приказа Минпросвещения России № 190, Рособрнадзора № 1512 от 07.11.2018 «Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования» в целях содействия проведению экзаменов образовательные организации, в числе прочего:
- направляют своих работников для работы в качестве руководителей и организаторов пунктов проведения экзамена (ППЭ), членов государственной экзаменационной комиссии (ГЭК), предметных комиссий, конфликтной комиссии, технических специалистов, ассистентов, экзаменаторов-собеседников и т.д. и осуществляют контроль за участием своих работников в проведении экзаменов;
- под подпись информируют работников, привлекаемых к проведению экзаменов, о сроках, местах и порядке проведения экзаменов, в том числе о ведении в ППЭ и аудиториях видеозаписи, об основаниях для удаления из ППЭ, о применении мер дисциплинарного и административного воздействия в отношении лиц, привлекаемых к проведению экзаменов и нарушивших Порядок;
- вносят сведения в региональные информационные системы в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утв. Приказом Минпросвещения России № 189, Рособрнадзора № 1513 от 07.11.2018 предусматривает для образовательных организаций и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования сходные обязанности.

Приложения к письму Рособрнадзора от 16.12.2019 № 10-1059 «Методические документы и материалы, рекомендуемые к использованию при организации и проведении итогового собеседования по русскому языку, ГИА по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в 2019/20 учебном году», предписывают руководителю РЦОИ в рамках подготовки к ЕГЭ обеспечить обучение, инструктаж сотрудников, освоение и эксплуатацию ими предоставленных аппаратно-программных средств в соответствии с требованиями по эксплуатации оборудования, нормами информационной безопасности и эксплуатации программных средств по обработке бланков ЕГЭ, а также контроль за выполнением работ специалистами РЦОИ и сотрудниками, привлекаемыми к обработке бланков ЕГЭ.

Рассмотрев изложенные нормы во взаимосвязи, делаем вывод, что к участию в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования могут быть привлечены только педагогические работники, давшие письменное согласие на участие в подготовке и проведении ГИА, не отозвавшие согласие на обработку персональных данных в указанных целях, а также прошедшие обучение по профилю работы в качестве руководителей и организаторов ППЭ, членов ГЭК, членов предметных комиссий, конфликтной комиссии, технических специалистов и т.д.

Если Вы согласны принимать участие в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, пусть эта работа будет в радость и оплатят её в том размере, в котором обещают. Если не согласны, поставьте работодателя в известность надлежащим образом.

Образец примерного заявления об отказе от работы на ЕГЭ/ОГЭ

Я, Иванов Иван Иванович, довожу до Вашего сведения, что я не даю своего согласия для работы на ЕГЭ/ОГЭ. На основании ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Участие в подготовке и проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в круг моих должностных обязанностей ни трудовым договором, ни должностной инструкцией не включено.
Дополнительно сообщаю, что в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О персональных данных» я не разрешаю обработку своих персональных данный с целью передачи их для включения меня в состав лиц, работающих при проведении ЕГЭ/ОГЭ.
Дата, подпись.

(ЗАЯВЛЕНИЕ ПИШЕТСЯ В 2 ЭКЗЕМПЛЯРАХ, ВТОРОЙ ЭКЗЕМПЛЯР С ОТМЕТКОЙ О ПОЛУЧЕНИИ РАБОТОДАТЕЛЕМ, ОСТАЕТСЯ У РАБОТНИКА, ХРАНИТСЯ КАК ПОДТВЕРЖДЕНИЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ)