10 июня 2021 года в режиме видеоконференцсвязи состоялось заседание Приморской краевой  трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.

Первым вопросом повестки дня был «О подготовке и проведении летней детской оздоровительной кампании 2021 года в Приморском крае».

От профсоюзной стороны выступили Белова Лариса Михайловна – руководитель департамента социально-трудовых отношений СОП «Федерация профсоюзов Приморского края» и председатель Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования Мариш Ирина Григорьевна.

Председатель краевой организации Общероссийского Профсоюза образования Ирина Мариш подняла на заседании Комиссии проблемы реализации права на отдых педагогов.

Информация по письменному вопросу:

«О подготовке и проведении летней детской оздоровительной
кампании 2021 года в Приморском крае»
(Приморская краевая организация профсоюза работников образования и науки)

На официальном сайте Правительства Приморского края размещен Реестр организаций отдыха детей и их оздоровления по состоянию на 24.05.2021 (https://www.primorsky.ru/upload/Приморский%20край%20-%20Реестр%20%202021%20г.%20_на%20%2024.05.2021.xlsx).

Согласно размещенным данным, всего организаций оздоровления и отдыха детей 561, из них оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей – 491. Подавляющее большинство этих организаций – пришкольные лагеря, соответственно к работе будут привлечены педагоги этих образовательных организаций.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2015 № 466 «О ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусках» для учителей общеобразовательных организаций установлен отпуск продолжительностью 56 календарных дней. Учителя привлекаются к выполнению дополнительных обязанностей за призрачные отгулы по договоренности с руководством.

Аналогичная ситуация в части реализации положений приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре», Особенностями режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержденных приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536.

Перечень задач расширяется, штат не увеличивается.

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, к обязанностям работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда относится и обеспечение режима труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

С учётом привлечения работников школ к работе «на экзаменах» и «в лагерях» в полном объёме реализовать своё право на отдых они не могут. Накопленная за учебный год усталость продолжает копиться и разрушает оставшийся запас ресурсов человеческого организма. Это явно не может положительно повлиять на качество образования, которое дают такие педагоги. Растущие с каждым днем объёмы работы в совокупности с усталостью тоже не повышают мотивацию на результат.

Ухудшение санитарно-эпидемиологической обстановки в связи с новой коронавирусной инфекцией внесло поправки в нашу привычную жизнь. Муниципалитеты и образовательные организации вынуждены нести дополнительные расходы на недопущение распространения новой коронавирусной инфекции, и эти расходы, в том числе и на лабораторные исследования на COVID - 19, являются подтверждением привлечения работников к обеспечению летнего отдыха детей и их оздоровления.

Недочёты и ошибки работодателей в оформлении привлечения работников к работе в пришкольных лагерях могут повлечь не только нарушение трудовых прав работников, но и привлечение работодателя к административной ответственности по соответствующим составам (информация прилагается).

В целях соблюдения прав и баланса интересов работника и работодателя, письмом Минпросвещения России от 16.07.2019 № Пз-741/06 направлены Разъяснения по вопросу оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками, вожатыми и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству. Совместным письмом Минпросвещения России № ВБ-1107/08, Профсоюза работников народного образования и науки РФ № 235 от 22.05.2020 направлены Разъяснения по предоставлению педагогическим работникам, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (ежегодных основных оплачиваемых отпусков) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учету рабочего времени и оплате труда.

Указанными выше разъяснениями работодателям дан чёткий алгоритм действий, выполнение которого исключит возможность необоснованного привлечения работодателей к административной ответственности за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, при оформлении привлечения работников к обеспечению летнего отдыха детей и их оздоровления.

В целях защиты социально-трудовых прав и интересов работников, обеспечения соблюдения баланса интересов сторон трудового договора, предлагаем: министерству образования Приморского края:

1. Направить в образовательные организации с указанием о неукоснительном соблюдении:

разъяснения по вопросу оформления трудовых отношений с педагогическими, медицинскими работниками, вожатыми и руководителями организаций отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству, направленные с письмом Минпросвещения России от 16.07.2019 № Пз-741/06

разъяснения по предоставлению педагогическим работникам, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования и дополнительные общеобразовательные программы с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков (ежегодных основных оплачиваемых отпусков) и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, учету рабочего времени и оплате труда, направленные совместным письмом Минпросвещения России № ВБ-1107/08, Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 22.05.2020 № 235;

1. Организовать и провести краевой мониторинг по приложенной форме:

 ______________

 Все инициативы краевого Профсоюза были поддержаны членами  Приморской краевой  трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.

Решение Приморской краевой  трехсторонней комиссии по регулированию социально - трудовых отношений.