Информационный бюллетень № 3 «О порядке отнесения лиц, осуществлявших не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, к категории граждан предпенсионного возраста»
Профсоюз работников народного образования и науки
Российской Федерации
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 3
О ПОРЯДКЕ ОТНЕСЕНИЯ ЛИЦ,
ОСУЩЕСТВЛЯВШИХ НЕ МЕНЕЕ 25 ЛЕТ
ПЕДАГОГИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В УЧРЕЖДЕНИЯХ ДЛЯ ДЕТЕЙ,
К КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
Сборник нормативных правовых актов и разъяснений об изменениях пенсионного законодательства Российской Федерации.
Москва, июль 2019 г.
_________________________________________________
Информационный бюллетень подготовлен в отделе по вопросам общего образования аппарата ЦС Профсоюза. Составитель сборника: эксперт В.Н. Понкратова
С О Д Е Р Ж А Н И Е
|
|
Стр. |
|
Письмо Общероссийского Профсоюза образования в адрес руководителей региональных (межрегиональных) организаций от 10 июля 2019 г. № 408 (Направляется только в составе Информационного бюллетеня) |
2 |
|
Федеральный закон от 3 октября 2017 г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (Извлечение) |
6 |
|
Федеральный закон от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Извлечение) |
8 |
|
Письмо Общероссийского Профсоюза образования в адрес Министра труда и социальной защиты от 20 ноября 2018 г. № 633 |
11 |
|
Ответ Минтруда труда и социальной защиты от 26 декабря 2018 г. № 21-0/10/В-10543 |
14 |
|
Единый план первоочередных мероприятий РТК на 1 полугодие 2019 г. К вопросу № 17 для рассмотрения в 4 группе РТК |
16 |
|
Протокол заседания рабочей группы по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы РТК |
16 |
|
Постановление Правления ПФР от 29 октября 2018 г. № 464п «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста |
18 |
|
Письмо Общероссийского Профсоюза образования в адрес Министра труда и социальной защиты от 25 апреля2019 г. № 262 |
21 |
|
Информация о письме Общероссийского Профсоюза образования в адрес Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 25 апреля 2019 г. № 263) |
27 |
|
Ответ ПФР от 31 мая 2019 г. № С4-25-19/11141 |
28 |
|
Постановление ПФР Об утверждении административного регламента предоставления Пенсионным Фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста |
35 |
|
|
|
|
|
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
г. Москва, 117342, улица Бутлерова, 17 |
Руководителям региональных (межрегиональных) организаций Общероссийского Профсоюза образования |
|
|
10.07.2019 г. № 408
На № _____ от ________________ |
Уважаемые коллеги!
Общероссийский Профсоюз образования направляет для руководства в работе Информационно-методический бюллетень № 3, подготовленный в связи с поступающими вопросами о применении Федерального закона от 3 октября 2017 г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с которым предусмотрена отсрочка назначения досрочной страховой пенсии независимо от возраста лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Информационно-методический бюллетень содержит:
- извлечение из Федерального закона от 3 октября 2017 г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;
- извлечение из Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях";
- переписку Общероссийского Профсоюза образования с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Пенсионным Фондом Российской Федерации;
- информацию, связанную с рассмотрением по требованию Профсоюза в рабочей группе по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросов назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей;
При использовании настоящего Информационно-методического бюллетеня обращаем внимание на разъяснение Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) от 31 мая 2019 г. № С4-25-19/11141, в котором ПФР, отвечая на вопросы Общероссийского Профсоюза образования, в пункте 2.8 сообщил, что анализ информации о мерах социальной поддержки и социальной помощи, предоставляемых субъектами Российской Федерации лицам предпенсионного возраста, показал, что в регионах сложился различный подход к определению лиц предпенсионного возраста.
Согласно информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации по данному вопросу в 59 субъектах Российской Федерации льготы и (или) меры соцподдержки планируется предоставлять лицам, достигшим возраста 55 и 60 лет, без дополнительных условий.
Вместе с тем, за лицами, осуществлявшими не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста должно быть сохранено право на предоставление мер социальной поддержки (к примеру, имеющим звание «Ветеран труда) в год возникновения права на досрочную страховую пенсию независимо от отсрочки ее назначения на 6-60 месяцев, предусмотренной Федеральным законом № 350, как это предусматривалось при ее назначении в соответствии с Федеральным законом № 400 в редакции, действовавшей по состоянию на 31 декабря 2018 года, а также независимо от продолжения ими работы в тех же или иных должностях, либо оставления работы в год возникновения права на досрочную страховую пенсию до наступления срока ее назначения в соответствии со сроками, предусмотренными приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, внесенным Федеральным законом № 350.
Кроме того, если по состоянию на 31 декабря 2018 условием сохранения мер социальной поддержки, связанной с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам, проживавшим и работавшим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), являлся выход на пенсию (в том числе досрочно) непосредственно из школы, расположенной в указанных населенных пунктах, то начиная с 1 января 2019 г. сохранение предоставления указанной компенсации лицам их числа педагогических работников, оставивших работу в школе, должно быть связано с выработкой 25-летнего страхового стажа, необходимого для отнесения педагогического работника к предпенсионерам независимо от возраста и отсрочки назначения на 6-60 месяцев страховой пенсии.
Таким образом, исходя из изложенного, педагогические работники, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста не должны быть ущемлены в правах на меры соцподдержки по сравнению с лицами, достигшим возраста 55 и 60 лет.
Руководителям региональных организаций необходимо проанализировать принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативные правовые акты, связанные с мерами соцподдержки, и при необходимости принять меры по внесению в них необходимых изменений в целях сохранения прав на меры соцподдержки лицам, отнесенным к предпенсионерам, в том же порядке, который действовал до 31 декабря 2018 года.
Председатель Профсоюза Г.И.Меркулова
Исп. Понкратова В.Н.
(495)134-30-10 (доб.203)
Федеральный закон от 3 октября 2017 г. № 350 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
(Извлечение)
<…>
Статья 7
Внести в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2015, № 27, ст. 3964; 2016, № 1, ст. 5; № 22, ст. 3091; № 27, ст. 4183; № 52, ст. 7486; 2017, № 27, ст. 3931; 2018, № 1, ст. 4; № 11, ст. 1591; № 27, ст. 3947) следующие изменения:
5) в статье 15:
а) в пункте 1 части 15 слова "частью 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона" заменить словами "приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону, и сроков ее назначения, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону";
11) в статье 30:
а) в части 1:
<…>
пункт 19 дополнить словами "с применением положений части 1.1 настоящей статьи";
<…>
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
"1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.";
<…>
15) дополнить приложением 7 следующего содержания:
<…>
Приложение № 7
к Федеральному закону
"О страховых пенсиях"
Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии
с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона
(в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста)
|
Год возникновения права на страховую пенсию по старости |
Сроки назначения страховой пенсии по старости |
|
2019 |
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости[1] |
|
2020 |
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости[2] |
|
2021 |
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2022 |
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2023 и последующие годы |
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
<…>
Статья 10
<…>
2. За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
3. Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
________________________________________________
Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.13 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»
(Извлечение)
<…>
Статья 5. Право на выбор пенсии
<…>
4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
<…>
Статья 22. Сроки назначения страховой пенсии
1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
3. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
<…>
Глава 6. СОХРАНЕНИЕ ПРАВА НА ДОСРОЧНОЕ ПЕНСИОННОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПО СТАРОСТИ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 30. Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии
1. Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:
<…>
19) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;
(в ред. Федерального закона от 03.10.2018№ 350-ФЗ)
<…>
1.1. Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ)
Приложение № 7
к Федеральному закону
«О страховых пенсиях«
№ 400-ФЗ
Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 (в отношении лиц, страховая пенсия по старости которым назначается независимо от возраста) части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"
|
Год возникновения права на страховую пенсию по старости |
Сроки назначения страховой пенсии по старости |
|
2019 |
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости[3] |
|
2020 |
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости[4] |
|
2021 |
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2022 |
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
|
2023 и последующие годы |
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости |
_______________________
Единый план первоочередных мероприятий РТК на 1 полугодие 2019 г.
К вопросу № 17 для рассмотрения в 4 группе РТК по теме:
«О нормативно-правовом регулировании обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры в связи с принятием Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее – Федеральный закон № 350-ФЗ)
----------------------------------------
Протокол
заседания рабочей группы по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы
Российской трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
18 апреля 2019 года № 6
Председательствовала: Елена Николаевна Феоктистова
Присутствовали: М.В.Авдеенко, О.И.Василенкова, В.П.Вечирко, В.Е.Заблоцкий, И.В.Ковальчук, С.Г.Колганова, М.В.Краснорудская, Т.В.Куприянова, О.В.Кутинова, А.Г.Лапин, В.Ф.Логинов, Т.Д.Лозовская, М.В.Москвина, Н.В.Новоселова, Т.А.Покладова, В.Н.Понкратова, Д.А.Романенко, С.Н.Рыжко, В.М.Стрелков, С.В.Типков, Н.А.Умарова, Е.Н.Феоктистова, Д.В.Часовников, М.И.Чеверева, Е.Н.Шароварова, Н.П.Шатохин, Э.Р.Шахмаметова, И.В.Юханова
От секретариата Комиссии: Н.В.Жарова, Г.И.Гречкина
Повестка дня:
Извлечение
<…>
2. О нормативно-правовом регулировании обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
Решение рабочей группы:
<…>
2. О нормативно-правовом регулировании обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
(Куприянова, Понкратова, Чеверева, Заблоцкий, Покладова, Феоктистова)
1. Принять к сведению сообщение заместителя председателя Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации Т.В.Куприяновой по вопросу: «О нормативно-правовом регулировании обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
2. Профсоюзу работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – профсоюз) направить в Минтруд России и Пенсионный фонд Российской Федерации обращения с вопросами о нормативно-правовом регулировании обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
3. Предложить Минтруду России и Пенсионному фонду Российской Федерации направить в секретариат Комиссии и профсоюз ответы на указанные вопросы и провести консультации с профсоюзом по этим вопросам. По результатам проинформировать секретариат Комиссии.
4. Предложить Пенсионному фонду Российской Федерации направить в секретариат Комиссии проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста для информирования членов и экспертов рабочей группы.
Председательствующий Е.Н.Феоктистова
От секретариата Комиссии Г.И.Гречкина
________________________
Зарегистрировано в Минюсте России 21 декабря 2018 г. № 53099
ПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2018 г. № 464п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ОФОРМЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ
ОБ ОТНЕСЕНИИ ГРАЖДАНИНА К КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН
ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
В соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 октября 2018 г., № 0001201810030028) Правление Пенсионного фонда Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемый Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста.
Председатель А.ДРОЗДОВ
Приложение
к постановлению Правления ПФР
от 29 октября 2018 г. № 464п
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА,
СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ ОБ ОТНЕСЕНИИ ГРАЖДАНИНА К КАТЕГОРИИ ГРАЖДАН ПРЕДПЕНСИОННОГО ВОЗРАСТА
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 3 октября 2018 г., № 0001201810030028) и устанавливает правила оформления Пенсионным фондом Российской Федерации электронного документа, содержащего сведения об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста (далее - электронный документ).
2. Электронный документ предоставляется гражданам, обратившимся лично либо через своего представителя путем подачи запроса о предоставлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) (в случае если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного запроса предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением), по почте (далее - запрос), а также путем направления запроса в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - запрос в электронной форме).
3. Запрос, поданный непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, регистрируется специалистом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, ответственным за прием запросов, в день обращения.
Запрос, поступивший в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации из многофункционального центра, по почте, регистрируется специалистом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, ответственным за прием запросов, не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Запрос в электронной форме регистрируется в автоматическом режиме в автоматизированной информационной системе Пенсионного фонда Российской Федерации в день его поступления в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Регистрация запроса, запроса в электронной форме осуществляется путем присвоения ему идентификационного номера с указанием даты регистрации.
4. При обработке запросов, запросов в электронной форме автоматизированной информационной системой Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется автоматическая проверка наличия условий, необходимых для отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии со статьями 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 32, ст. 3340; 2004, № 49, ст. 4840; 2007, № 31, ст. 4013; 2009, № 48, ст. 5733; 2010, № 31, ст. 4198; 2011, № 1, ст. 7; 2014, № 40, ст. 5315; № 45, ст. 6157; № 48, ст. 6660; 2016, № 1, ст. 16; № 49, ст. 6844; 2017, № 40, ст. 5753; № 49, ст. 7307; 2018, № 1, ст. 20; № 32, ст. 5127; № 45, ст. 6833), статьей 185.1 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2018, № 41, ст. 6193), статьей 34.2 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6190).
5. Электронный документ формируется в автоматическом режиме на основании сведений, имеющихся в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации запроса.
6. Электронный документ содержит следующие сведения:
фамилия, имя, отчество (при наличии);
дата рождения;
страховой номер индивидуального лицевого счета;
сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;
дата достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года ;
--------------------------------
Для представления сведений в соответствии со статьями 391 и 407 части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
нормативный правовой акт, которым установлены условия отнесения гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;
орган, для предоставления в который выданы сведения;
дата, по состоянию на которую предоставляются сведения.
В случае отсутствия в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, необходимых для предоставления электронного документа, гражданин информируется об отсутствии в распоряжении Пенсионного фонда Российской Федерации сведений об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, о возможности получения сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, а также дополнения (уточнения) индивидуального лицевого счета гражданина в соответствии со статьями 12, 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2010, № 31, ст. 4196; 2011, № 49, ст. 7037; 2012, № 50, ст. 6965; 2016, № 27, ст. 4183).
7. Электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
В электронном документе проставляется отметка, содержащая информацию об уполномоченном должностном лице территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, подписавшем электронный документ.
8. Электронный документ направляется гражданину с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", и (или) на адрес электронной почты, указанный в запросе, не позднее трех рабочих дней со дня регистрации запроса в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае подачи запроса в электронной форме через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг", "Личный кабинет застрахованного лица" на официальном сайте Пенсионного фонда Российской Федерации электронный документ направляется гражданину в режиме реального времени.
------------------------------
|
|
|
|
|
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ СОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОБЩЕРОССИЙСКИЙ ПРОФСОЮЗ ОБРАЗОВАНИЯ) ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ
г. Москва, 117342, улица Бутлерова, 17 |
Министру труда и социальной защиты Российской Федерации
М.А.Топилину
|
|
|
25.04.2019 г. № 262
|
Уважаемый Максим Анатольевич!
В соответствии с пунктом 2 протокола заседания рабочей группы по социальному страхованию, социальной защите, развитию отраслей социальной сферы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 18 апреля 2019 г., протокол № 6, Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Профсоюз) направляет вопросы, связанные с нормативным-правовым регулированием обеспечения права на досрочную страховую пенсию педагогических, медицинских работников и работников, осуществляющих творческую деятельность в организациях культуры, в связи с принятием Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (приложение № 1) для подготовки ответов и проведения консультаций с Профсоюзом.
Одновременно Общероссийский Профсоюз образования предложил Правлению Пенсионного Фонда Российской Федерации внести уточнения в проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста (приложение № 2), разрабатываемого ПФР в соответствии с постановлением Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464 «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», принятого в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", поскольку проект регламента, по мнению Профсоюза, содержит неясности, что может вызвать затруднения при его применении.
Данное обращение одновременно направлено в адрес Председателя Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации А.В.Дроздова.
Приложение: упомянутое на 5 листах.
Председатель Профсоюза Г.И.Меркулова
Исп. Понкратова В.Н.
Тел. (495) 134-30-10
Приложение № 1
Вопросы по применению Порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденного постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464 «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста»
Порядок оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, утвержденный постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464п «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» (далее – постановление Правления ПФР № 464п), не предусматривает оснований и перечня категорий граждан, которые могут обратиться за оформлением электронного документа об отнесении их к категории граждан предпенсионного возраста.
Кроме того, учитывая, что в пункте 6 постановления Правления ПФР № 464п предусматривается включение в электронный документ сведений о дате достижения возраста, дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31 декабря 2018 года, создается неопределенность о возможности применении указанного постановления к лицам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 и приложением 7 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также в соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
В связи с изложенным выше, возникают следующие вопросы.
1. Распространяется ли постановление Правления ПФР № 464п, связанное с отнесением граждан к категории граждан предпенсионного возраста, на лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости независимо от возраста?
2. По какой форме гражданин должен обратиться в ПФР лично или через своего представителя с запросом о представлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста?
3. Имеются ли основания для отказа в регистрации запросов в ПФР о представлении сведений об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, и каким образом гражданину будет сообщено о причинах отказа в регистрации запроса, связанного с отнесением его к категории граждан предпенсионного возраста?
4. Какие сведения должны быть указаны в электронном документе об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии с пунктом 6 постановления Правления ПФР № 464п в отношении лиц, имеющих право на досрочное назначение страховой пенсии независимо от возраста?
5. Каким образом (в электронном виде или по почте) и в какие сроки будет информироваться гражданин:
- в случае отсутствия в распоряжении ПФР сведений, необходимых для предоставления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста;
- о возможности получения им сведений о состоянии его индивидуального лицевого счета как застрахованного лица и его дополнении (уточнении)?
6. В пункте 7 постановления Правления ПФР № 464п предусмотрено, что электронный документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Означает ли это, что представляемый гражданам электронный документ с усиленной квалифицированной электронной подписью не требует заверения такой подписи печатью организации, сформировавшей электронный документ?
7. Является лиравнозначным порядок оформления электронного документа об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста, предусмотренного постановлением Правления ПФР № 464п, с порядком информирования граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста, осуществляемого в рамках Перечня государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна" в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов и результатом предоставления которых является документ, содержащий информацию из информационных систем органов, предоставляющих государственные услуги (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 797 "О взаимодействии между многофункциональными центрами предоставления государственных и муниципальных услуг и федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления" с изменениями, внесенными постановлением Правительства РФ от 19.03.2019 № 285)?
----------------------------
Приложение № 2
Предложения Общероссийского Профсоюза образования
о внесении уточнения в проект Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации
государственной услуги по информированию граждан об отнесении
к категории граждан предпенсионного возраста,
разрабатываемого ПФР в соответствии с постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 29 октября 2018 г. № 464 «Об утверждении порядка оформления электронного документа, содержащего сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста», принятого в соответствии с частью 12 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам
назначения и выплаты пенсий"
1. В приложении № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по информированию граждан об отнесении к категории граждан предпенсионного возраста предлагается дополнить форму «Сведения об отнесении гражданина к категории граждан предпенсионного возраста» позициями 3 и 4 в следующей редакции:
3.
к категории граждан предпенсионного возраста (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) в соответствии:
____________________________________________________________________
(указывается нужное: с пунктами 19-21 ч. 1 ст.30 и приложением 7 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
(делается отметка в соответствующем квадрате):
относится не относится
Сведения выданы для предоставления:
___________________________________________________________________
(указывается нужное: орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере социального обслуживания; организации социального обслуживания, находящиеся в ведении субъекта Российской Федерации для оформления мер социальной поддержки)
4.
к категории граждан предпенсионного возраста в соответствии:
____________________________________________________________________
(указывается нужное: с пунктами 21 ч. 1 ст.30 и приложением 6 (в отношении лиц,имеющих право на страховую пенсию по старости по достижении соответствующего возраста) Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 400-ФЗ в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», а также частью 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»
(делается отметка в соответствующем квадрате):
относится не относится
Сведения выданы для предоставления: