Работа технической инспекции труда обкома Профсоюза проводилась в рамках социального партнёрства с комитетом образования, науки и молодежной политики Волгоградской области, муниципальными органами, осуществляющими управление в сфере образования, руководителями и специалистами по охране труда организаций высшего и среднего профессионального образования, государственной инспекцией труда, ФСС, облсовпрофом и другими надзорными органами.

 Важнейшим и наиболее действенным направлением в работе технической инспекции труда обкома Профсоюза является организация и проведение общественного контроля за обеспечением работодателями, должностными лицами безопасных, здоровых условий, охраны труда в организациях образования. 

Особое внимание при обследованиях уделяется вопросам функционирования системы управления охраной труда в образовательной организации и оценке уровней профессиональных рисков как одного из основных элементов системы, обеспечения безопасной эксплуатации зданий и сооружений, выполнения коллективных договоров, соглашений по охране труда.

 В 2021 году профсоюзный контроль осуществляли главный технический инспектор труда, 58 внештатных технических инспекторов труда, 1214 уполномоченных лиц по охране труда профкомов. В 2021 году ими проведено 3244 обследования образовательных организаций. Выявлено 4431 нарушения законодательства об охране труда. Выдано руководителям организаций образования 1514 представлений об устранении выявленных нарушений. 3888 (87,8%) нарушений устранено.

В октябре-ноябре 2021 года в организациях образования проведена общероссийская тематическая проверка «Безопасность и охрана труда при проведении занятий по физической культуре и спорту». В ходе проверки обследована спортивная материально-техническая база в 199 образовательных организациях, из них 181 в 39 территориальных организациях Профсоюза из 44, в 18 организациях профессионального образования из 26. Из 199 обследованных образовательных организаций в большинстве отсутствуют спортивные гимнастические снаряды, в некоторых - спортивные игровые площадки, другие нарушения (повреждения, деформации, неисправности внутри и снаружи зданий спортзалов). Итоги подведены на заседании президиума обкома Профсоюза.

Наиболее ответственно относятся к организации и проведению общественного контроля по выполнению законодательства об охране труда в образовательных организациях, в том числе и при проведении общепрофсоюзной тематической проверки, внештатные технические инспекторы труда Гайдак В.В. ( Камышинский район),  Лагутин В.Н. (Даниловский), Зимина А.Н. (Светлоярский), Петрова М.А. (Среднеахтубинский), Горбатикова В.Н. (г.о.г. Камышин), Авдеева Н.В. (Алексеевский), Ремез Э.В. (г.о.г. Михайловка),  Аришина И.С. (Краснооктябрьский), Кириллова Н.А. (Кировский), Журавлева Н.В.(Тракторозаводский) районы  г. Волгограда) и др.

Наиболее успешно была организована работа уполномоченных лиц профкомов в Алексеевском, Камышинском, Клетском, Николаевском, Новоаннинском, Среднеахтубинском, Урюпинском районах области, Дзержинском, Краснооктябрьском,  Ворошиловском, Кировском районах г. Волгограда, г. Волжском, которые не только выявили нарушения, но и выдали представления работодателям об их устранении. 

В 2021 году в организациях Профсоюза произошло 3 несчастных случая с легкими последствиями (в 2020 – 6). По характеру полученных повреждений: переломы верхней и нижней конечностей.                       

В 2021 году на мероприятия по охране труда израсходовано 139 785,0тыс. руб. (в 2020г. -  396 659,8 тыс.руб.); из них на приобретение СИЗ –6 643.4тыс. руб. (в 2020 г. –27 541,0 тыс. руб); СОУТ –4832,5 тыс. руб.(в 2020г. –5065,5 тыс.руб.); на проведение медосмотров –  63411,9 (в 2020 г.- 61423,5 тыс. руб.); на обучение -3294,5 (в 2020 –3160,2 тыс.руб.); на другие мероприятия – 61602,7 (в 2020 г. –299 469,6 тыс.руб.).

31организация образования получили в 2021 году разрешение на финансовое обеспечение предупредительных мер из ФСС (в 2020 г.- 66). Возвращены денежные средства в сумме 720,3 тыс. руб. (в 2020 –908,7 тыс. руб.). Среди них: г. Волжский, 12 организаций возвратили 141,2 тыс.руб.; Дзержинский район г. Волгограда, 8 организаций –87,8тыс.руб.; Суровикинский район 1 организация – 16,5 тыс.руб.; Тракторозаводский район г. Волгограда, 1 организация –4,2 тыс.руб.; г.Камышин, 1 организация возвратили 9,1тыс.руб.; ВолГУ -298,5 ,4 тыс.руб.; ВГСПУ – 112,6 тыс.руб.; Волгоградский энергетический колледж - 18,0 тыс.руб.; Волгоградский медико-экологический техникум - 15,9 тыс. руб; Лицей №8 «Олимпия» -7,0 тыс.руб.

Проведена специальная оценка условий труда на 5597рабочих местах (в 2020г. на 5 528).

В преддверии Всемирного дня охраны труда проведено расширенное заседание Совета технической инспекции труда, на нем подведены итоги работы технической инспекции за 2020 год, поставлены задачи на 2021г., даны рекомендации по проведению Всемирного дня охраны труда.

Организованно проведены мероприятия в рамках Всемирного дня охраны труда. В организациях Профсоюза проведены профсоюзные собрания, встречи с руководителями муниципальных органов, осуществляющих управление в сфере образования, квесты, конкурсы, декада по охране труда (научно-популярный семинар по теме «Микроклимат в коллективе в условиях социального разобщения», интерактивное занятие «Эффективные меры профилактики эмоционального выгорания» - ВолгГУ, месячник охраны труда  (Дзержинский район г. Волгограда) и др.

В целях эффективного и качественного осуществления  общественного контроля по защите законных прав и интересов членов Профсоюза  на безопасные условия,  охрану труда, информирование членов Профсоюза по вопросам, касающимся охраны труда, предоставления льгот и компенсаций проведены:

- смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза», в котором победителем стала Виноградова Юлия Владимировна, воспитатель, уполномоченный по охране труда профкома МОУ «Детский сад № 253 Краснооктябрьского района Волгограда», она же стала победителем смотра-конкурса «Лучший уполномоченный по охране труда Профсоюза» Волгоградского облсовпрофа;

- очередное обучение внештатных технических инспекторов труда в институте профсоюзного движения за счет средств обкома Профсоюза (58 человек);

-  обучающие семинары профактива   г. Камышин и Камышинском районе, Новоаннинском, Ольховском, Руднянском, Серафимовичском, Краснооктябрьском районах  по теме «Практические рекомендации по организации работы по  проведению идентификации опасностей и оценке уровней профессиональных рисков на рабочих местах»;

- направлены 11 информационных листов о вступивших в силу и вступающих с 01.03.2022г. нормативных правовых документов;

- онлайн вебинары и выступления на днях Председателя:

Вопросы охраны труда постоянно находились под контролем обкома Профсоюза, рассматривались в коллегиальных выборных органах разных уровней Профсоюза. Так, на заседании Президиума рассмотрены вопросы:

- в феврале 2021г. «Об итогах работы технической инспекции труда обкома Профсоюза по защите прав работающих на здоровые и безопасные условия, охрану труда в 2020 году»;

- в ноябре 2021г. «О результатах совместной работы организаций Профсоюза, отдела образования, опеки и попечительства, администраций образовательных организаций Светлоярского района по выполнению законодательства РФ об охране труда».

По данным ответов на вопросы к отчету ф.19 - ТИ за 2021год, вопросы охраны труда рассмотрены в коллегиальных выборных органах Профсоюза разных уровней в 2021 году:

- на заседаниях Пленумов 48 раз в 37 территориальных организациях Профсоюза;

- на заседаниях Президиумов РК (ГК) Профсоюза 163 раза в 30 территориальных организациях профсоюза;

- на заседаниях профкомов первичных профсоюзных организаций 1750 раз в 39 территориальной организации Профсоюза и 76 раз в профкомах 15 учебных заведений;

- на заседаниях совместных комитетов (комиссий) 1344 раз в 33 территориальных организациях Профсоюза и 31 раз в 11 учебных заведениях;

- на профсоюзных собраниях 1105 раз в 40 территориальных организациях и 17 раз в 13 учебных заведениях профессионального образования.

Организациями Профсоюза должное внимание уделяется контролю выполнения мероприятий, предусмотренных в Соглашениях по охране труда. Дважды в год составляются акты проверок их выполнения. Из предусмотренных 11 236 мероприятий по охране труда в Соглашениях по охране труда в территориальных (районных, городских) организациях Профсоюза выполнено 9540, что составляет 84,9%. Из 364 мероприятий, предусмотренных в Соглашениях по охране труда в первичных профсоюзных организациях профессионального образования выполнено 324, что составляет 89,3%.

Контроль за наличием специалистов по охране труда показал, что из 314 организаций образования области с численностью работников более 50 человек должность специалиста по охране труда сохранена в 205 (65,3%). 

 В органах, осуществляющих управление в сфере образования, специалистов по охране труда работает 38 человек. Из них 7 освобожденных, 31 - с возложением обязанностей наряду с другими; в организациях профессионального образования работает 15 из 19.  

В ВУЗах созданы отделы по охране труда с количеством специалистов: ВолгГУ - 4 чел.; и ВГСПУ -1 чел.; ВолгГТУ - 2 чел.

Областная организация продолжала работу по оздоровлению работников и студентов. За 2021 год оздоровлением в санаториях г. Сочи, Кавминвод, республики Крым охвачено 533 работника муниципальных и государственных учреждений образования, ВУЗов и ССУЗов по льготным профсоюзным путевкам, приобретенным через «Профкурорт».

В Год спорта, здоровья и долголетия работники и студенты активно включились во Всероссийские соревнования по фоновой ходьбе «Человек идущий». Всего приняли участие 1106 человек, из них работников 857, студентов 249.

Всего активным отдыхом (годовые абонементы в сеть фитнес клубов WF, недельные оздоровительные туры в Туристический комплекс «ЯЛТАКРУГЛЫЙ ГОД», бальнеологический курорт озера «Баскунчак», и др.) было охвачено 1584 работников и 1792 студента.  Компенсация на удешевление стоимости санаторно-курортных путевок членам Профсоюза из бюджета обкома Профсоюза составила 477,9 тыс. руб., из бюджетов организаций Профсоюза 2233,9 тыс. руб.

Вместе с тем, в работе областной организации Общероссийского Профсоюза образования и технической инспекции труда имеется ряд недостатков и нерешенных проблем:

1. Не сдали отчеты о работе территориальных (районных, городских) профсоюзных организаций, профсоюзных организаций учебных заведений по охране труда (ф.19-ТИ за 2021г.):

Руднянский район; Волгоградский колледж ресторанного сервиса и торговли», Волгоградский индустриальный техникум; ГБОУ ДОД «Волгоградская станция детского и юношеского туризма и экскурсий.

2. Не представили пояснительные записки, раскрывающие системы работы организаций Профсоюза по охране труда: Дубовский, Калачевский, Киквидзенский, Кумылженский, Октябрьский, Новониколаевский, Ольховский, Руднянский, Урюпинский, Фроловский, Чернышковский, Центральный район г. Волгограда. Волгоградский энергетический колледж; Волгоградский строительный техникум; Палласовский с/х техникум; Волгоградский колледж ресторанного сервиса; ВГСПУ; МОУ Лицей № 8 «Олимпия»; Волгоградская школа-интернат № 4.

3. Не представили ответы на вопросы собеседования, что не позволяет объективно проанализировать такие важные направления в работе, как проведение СОУТ, внедрение СУОТ и др.: Дубовский, Николаевский, Руднянский, Фроловский, Палласовский с/х техникум; Серафимовичский техникум механизации с х-ва; Волгоградский колледж ресторанного сервиса.

4. Не проведено ни одной проверки внештатными техническими инспекторами труда в Руднянском, Иловлинском, Николаевском,  Центральном районах, ВГСПУ, Волгоградском энергетическом колледже; Волгоградском экономико-техническом колледже, Волгоградском технологическом колледже, Еланском аграрном техникуме, Волгоградском колледже управления и новых технологий им. Ю.Гагарина», Серафимовичском техникум механизации сельского хозяйства, Палласовском с/х техникуме, ПУ № 44; Новоаннинском с/х колледже;  всего одна проверка проведена в Котовском районе;  

5. Проведены проверки, выявлены нарушения, но не выдано ни одного представления внештатными техническими инспекторами труда: в Еланском, Серафимовичском, Старополтавском, Фроловском, Чернышковском, ВолгГУ,  Волгоградском медико-экологическом колледже.

6. Проведены проверки, но не выявлено ни одного нарушения: Киквидзенский (3), Ленинский (3), Палласовский (5), Суровикинский (6), Волгоградский медико-экологический колледж (7), Дубовский педколледж (4), Михайловский соцпедколледж (2).

7. Не избраны уполномоченные лица по охране труда профкомов и не организована их работа в Киквидзенском (0), Ленинском (2), Нехаевском (1), Руднянском (0), Серафимовичском (0), Центральном (3).

8.Менее одной проверки на одного уполномоченного проведены в Городищенском районе (13 -1), Иловлинском (28-4), Котовском (18 -12), Ленинском (2-3), Нехаевском (1 -12), Ольховском (21-1), г. Фролово (15-4).

9. Уполномоченные лица профкомов провели обследования, выявили нарушения, но не выдали ни одного представления: в Дубовском, Старополтавском, Фроловском районах, г. Камышин.

10.Уполномоченные выдали Представлений больше, чем проведено проверок в Даниловском (68-112), Котовском (12-21).

Внештатные технические инспекторы выдали Представлений больше, чем проведено проверок в г. Михайловка (10-13), Тракторозаводском районе (31-43).

 11. На 5 862 рабочих местах не проведена СОУТ на 01.01.2022г.: в Городищенском районе - 60; Даниловском – 162, Еланском - 607; Иловлинском – 282; Калачевском-611, Клетском -13, Котельниковском -75, Октябрьском - 236, Палласовском – 690; Серафимовичском - 37, Среднеахтубинском - 358; Дзержинском - 930; Кировском-56, Крапснооктябрьском - 76, Тракторозаводском - 341, Советском - 94; ВГСПУ -145; ВолгГТУ-1132, Волгоградском техническом колледже - 35.

12.Имеются случаи прохождения периодических медицинских осмотров за счет средств работников. (Дубовский 75,6т.р. за 570чел.=132), Ленинский 239,2т.р. за 604 чел.=396) и др.

10. Обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты частичная.

12. Не рассматривались вопросы охраны труда на заседаниях коллегиальных выборных органов в организациях Профсоюза: Дубовского, Николаевского, Старополтавского районов; в Волгоградском техническом колледже, Палласовском сельскохозяйственном колледже, Волгоградской школе – интернате №4, Николаевском ПУ №44, Быковском аграрном техникуме, Волгоградском колледже управления и новых технологий им. Ю. Гагарина, Серафимовичском техникуме механизации сельского хозяйства.

12. Большинство организаций образования не использовали возможность возврата денежных средств из ФСС.

13. Не разработаны и не внедрены системы управления охраной труда в Старополтавском (0 из 17 организаций) Иловлинском (в 15 образовательных организациях из 28); Новониколаевском (в 8 из 29); Серафимовичском (в 7 из 11) Волгоградском экономико-техническом колледже; ВГСПУ.

14.  Не во всех образовательных организациях с численностью работников более 50 человек введена должность специалиста: в г. Волжский в 45 из 45; г. Михайловка в 9 из 9; г. Фролово в 4 из 4; Быковском (в 4 из 4); Еланском в 2 из 2;  Калачевском в 4 из 4; Новониколаевском в 2 из 2; Кумылженском в 3 из 5;  в Палласовском в 4 из 4; Светлоярском в 1 из 1; Старополтавском в 3 из 3; в Урюпинском в 7 из 7;  Жирновском в 6 из 6; в Ворошиловском в 5 из 12; Тракторозаводском в 5 из 33.

В отделах охраны труда ВГСПУ 1 специалист; ВолгГТУ всего 2 специалиста, расчета необходимого количества специалистов в соответствие с численностью работающих и студентов в этих ВУЗах нет.

Г.В.Лагутин, главный технический инспектор труда Волгоградской областной организации Общероссийского Профсоюза образования