Охрана труда в образовательной организации

Информационно-методическое пособие

для руководителей образовательных организаций, специалистов по охране труда, председателей профсоюзных организаций.

Пособие подготовлено департаментом охраны труда и здоровья аппарата Профсоюза в целях оказания методической помощи в организации работы по охране труда руководителям образовательных организаций, специалистам по охране труда, а также предназначено для повышения эффективности работы профсоюзного актива по защите законных прав и интересов членов профсоюза на здоровые и безопасные условия труда в образовательном процессе.

Алтайская краевая организация Общероссийского Профсоюза образования благодарит за разработку данного пособия Воронежскую областную организацию Профсоюза работников народного образования и науки РФ, главного технического инспектора труда Корельских Петра Михайловича.

(Переработанное издание)

1

2

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………….…………..……………………………………………………. 8

Глава 1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с нормативной правовой базой….………………………………………………………………….……... 9

1.1. Исполнение обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда в соответствии с нормативной правовой базой…..………………………………………………………..………………………… 10

1.2. Перечень локальных нормативных актов работодателя по охране труда……………………………………………………………….………….. 30

1.3. Перечень нормативных правовых актов…………………………...…... 33

Глава 2. Сборник приказов по охране труда для образовательной организации ……………………………………..... 37

2.1. Об организации работы по охране труда……………………………..…37

2.2. О назначении лиц, ответственных за организацию безопасной работы……………………………………………..…………………………………….. 40

2.3. О пожарной безопасности.……………………….…………………………..… 42

2.4. О назначении лица, ответственного за эксплуатацию электрохозяйства………………………………………………..……………….... 44

2.5. О службе охраны труда…………………………………………….…………….. 45

2.6. О возложении на работника обязанностей по контролю за соблюдением в организации требований охраны труда…....… 46

2.7. О введении в действие «Положения о проведении обучения по

3

охране труда и проверке знания требований охраны труда» и

назначении ответственных лиц за его исполнение……………… 47

Положение о проведении обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда…………..…………………………….. 50

Примерные перечни тем для программы вводного инструктажа по охране труда……………………………….…………….…. 58

Журнал регистрации вводного инструктажа

по охране труда………………………………………………………………….……60

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.…….……. 61

2.8. О назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда…………………………………….…… 62

Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ…………………………………………………………………. 64

Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим………………………………………………………………………... 65

Протокол заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда ……………….……………………………………………………...… 66

Удостоверение о проверке знаний

требований охраны труда …………………………………………………….. 67

2.9. О присвоении 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу………………………………………. 68

Программа проведения инструктажа неэлектротехнического персонала на группу I по электробезопасности….…………………………………………………………. 69

Перечень должностей, относящихся к неэлектротехническому

4

персоналу с группой I…………………………………………………..………… 70

Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу……………………………..………... 70

2.10. О введении в действие инструкций по охране труда.……….…. 71

Перечень инструкций по охране труда…………………………………. 73

2.11. Об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты…………………………………………………………………………………... 74

Положение об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты…………………………….……….………………... 75

Личная карточка учета СИЗ…………………………………........…………... 79

Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатные СИЗ…………………………………………………………………...… 81

Перечень профессий и должностей, которым выдаются бесплатные СИЗ…………………………..........................................................… 88

Перечень профессий и должностей, которым выдаются смывающие средства………………………………………………………….... 126

Перечень профессий и должностей, которым выдаются санитарная одежда………………………………………………………….... 127

2.12. Об образовании комиссии по охране труда.….…………………… 128

Положение о комиссии по охране труда…………………….....…..… 129

2.13. Об учете и рассмотрении обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников на производстве…………………………………….……….………………….……... 133

5

Положение по учету и рассмотрению обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников…………………………………………………………………….…….. 134

Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника………………………….…………………………………….…….…….. 136

Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников………………………….……………………………………………….. 137

2.14. Об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков……………………………………………………….……………….………… 139

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение администрации и профсоюзной образовательной организации по охране труда)……..………………….………………………………………... 140

2.15. О проведении административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда……………………………........... 144

Положение об административно-общественном контроле 145

График проверки подразделений на 20___ - 20___ годы по административно-общественному контролю…………………….. 149

Журнал трехступенчатого контроля……………..……………………. 149

2.16. Об организации проведения специальной оценки условий труда………………………………………………………………….…………………. 150

2.17. Об организации проведения оценки профессиональных

рисков…………………………………………………………………………………... 151

2.18. О введении в действие Положения о системе управления

6

охраной труда………………………………………………………………………. 152

2.19. Об утверждении Положения о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя………………………………………...……………………………... 153

Положение о допуске подрядных организаций к производству работ на территории работодателя…………………………………….. 154

Акт передачи объекта для производства работ………………….. 157

Глава 3. Рекомендации уполномоченному (доверенному) лицу по охране труда профсоюза по осуществлению общественного контроля за условиями и охраной труда в образовательной организации…...…………….... 158

3.1. Организация работы уполномоченного лица по охране труда профкома в организации образования………………………..……… 159

Предложение уполномоченного (доверенного) лица по охране труда………………………………………………………..…………………………… 166

Удостоверение уполномоченного (доверенного)лица по охране труда…………………….……………………………………………………..……..… 167

Примерный план работы уполномоченного лица по охране труда…………………………………………………………….………….…………… 169

3.2. Участие в разработке коллективного договора, соглашения по охране труда и контроле за их выполнением………………………………….……………………………………. 170

3.3. Организация административно-общественного контроля в образовательной организации……………………………………………. 173

3.4. Контроль за обучением работников безопасным приемам

и методам труда…………………………………………………………………... 174

7

3.5. Контроль за обеспечением работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты………………………………………………………….……………………… 176

3.6. Контроль за санитарно-бытовым обслуживанием работников………………………………………………….……………………….. 178

3.7. Контроль проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков……………………………..…..…… 179

3.8. Контроль проведения медицинских осмотров………………….… 181

3.9. Участие и контроль за своевременным и правильным расследованием и учетом несчастных случаев

на производстве…………………………………………………………………... 183

Протокол профсоюзного комитета о наличии (или отсутствии) вины застрахованного по страховому случаю…………………….. 185

3.10. Оформление уголка охраны труда……………….…………………….. 186

3.11. Основные разделы проверки уполномоченного лица состояния условий и охраны труда……………………………………... 187

8

ВВЕДЕНИЕ

Реформирование законодательства в области охраны труда связано с выходом федерального закона от 22.07.2020 №247-ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ».

В соответствии со статьёй 6 «Обоснованность обязательных требований» – необходимым условием установления обязательных требований является наличие риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Применимо к охране труда охраняемыми законом ценностями являются жизнь и здоровье работников.

В соответствии с данным законом, во всех сферах контрольно-надзорной деятельности в современных условиях должен преобладать риск-ориентированный подход.

Так называемая «регуляторная гильотина» отменила несколько сотен нормативных актов в области охраны труда, изданных в СССР, РСФСР, РФ, в 2020 – 2021 годах приняты новые нормативные правовые акты в области охраны труда, соответствующие данному федеральному закону.

С 1 марта 2022 года действует новая редакция раздела Х «Охрана труда» Трудового кодекса Российской Федерации (изм. Внесены Федеральным законом от 02.07.2021 № 311-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»). Редакция разработана в соответствии с Федеральным законом № 247-ФЗ. В обновленном Трудовом кодексе РФ изменены главы и нумерация статей, введены новые понятия, а также изменено содержание некоторых норм.

Переработка и переиздание информационно-методического пособия «Охрана труда в образовательной организации» связаны с вышеперечисленными обстоятельствами.

9

Глава 1. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда

• Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В данных рекомендациях в помощь руководителю образовательной организации сгруппированы государственные нормативные правовые акты и соответствующие им локальные нормативные акты по всем направлениям обеспечения безопасных условий и охраны труда.

Как правило, любая проверка начинается с изучения и рассмотрения документации по охране труда. В приведенном ниже перечне документации по охране труда отражены основополагающие требования, которые необходимо выполнять всем заинтересованным подразделениям работодателя, и, прежде всего, специалисту охраны труда.

Материалы рекомендаций могут служить целям профилактики и предупреждения нарушений в сфере трудового законодательства. Основными превентивными мерами являются формирование законопослушного поведения работодателя, устранение причин и условий совершения правонарушений, недопущение совершения правонарушений в дальнейшем.

Одним из действенных способов предотвращения либо сведения к нулю последствий от правонарушения является внедрение в деятельность организаций системы внутреннего контроля или «режима самоинспектирования». Эту систему можно определить как совокупность правовых актов, организационных мер, процедур и инструментов, которые позволят работодателю самостоятельно проводить предварительную оценку соответствия своей деятельности требованиям трудового законодательства и своевременно принимать меры, направленные на предупреждение и устранение возможных нарушений. Представленный материал удобен и может быть использован профсоюзным активом при

10

общественном контроле над соблюдением требований законодательства об охране труда.

В ст. 214 ТК РФ определены 28 обязанностей работодателя. Каждое из 28 требований имеет правовую базу, что обязывает руководителя образовательной организации создать систему документации (локальных нормативных актов) по охране труда.

В соответствии со ст. 5.27 и 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 143 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена административная и уголовная ответственность работодателя за невыполнение требований охраны труда.

1.1. ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В СООТВЕТСТВИИ С НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗОЙ

• Работодатель обязан создать безопасные условия труда, исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН ОБЕСПЕЧИТЬ:

• Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также эксплуатации применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс Российской Федерации, ст. 213.1, 214.1, 223.

11

– Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

– Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

– Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

– Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов».

– Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».

– Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте».

– Постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ о назначении специалиста по охране труда.

– Должностные инструкции специалиста по охране труда.

Приказы о назначении ответственных лиц:

– за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений;

– за безопасную эксплуатацию автомобильного транспорта;

– за электрохозяйство;

– за исправность инструмента и приспособлений и др.

Должностные инструкции:

12

– специалиста, ответственного за содержание и эксплуатацию зданий и сооружений;

– специалиста, ответственного за автотранспорт;

– специалиста, ответственного за электрохозяйство.

Акты:

– осмотров зданий и сооружений;

– приёмки объектов после ремонта;

– проверки готовности школы к новому учебному году;

– разрешение на проведение занятий в учебных мастерских;

– разрешение на ввод в эксплуатацию оборудования учебных мастерских;

– разрешение на проведение занятий в кабинете обслуживающего труда;

– разрешения на проведение занятий в кабинетах физики, химии, биологии, информатики, ОБЖ (оформляются для вновь организованных и реконструированных кабинетов);

– разрешение на проведение занятий в спортзалах и на спортплощадках;

– испытания гимнастических снарядов и оборудования;

– проверки сопротивления изоляции проводов (оформляются один раз в 3 года) и заземления оборудования (оформляются ежегодно).

• Создание и функционирование системы управления охраной труда (СУОТ).

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 209, 217, 218.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

– Постановление Исполкома Общероссийского Профсоюза образования № 14-16 от 28.11.2022 «О внесении изменений в Положение о технической инспекции труда Профсоюза и в Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда Профсоюза.

13

Локальные нормативные акты работодателя:

– Положение о системе управления охраной труда в организации.

– Отчет по оценке профессиональных рисков в организации.

– Коллективный договор, соглашение по охране труда.

• Соответствие каждого рабочего места государственным нормативным требованиям охраны труда.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 213, ст. 213.1.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Карты специальной оценки условий труда;

– Отчёт по оценке профессиональных рисков в организации.

• Систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценка

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 218.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

– Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Отчёт по оценке профессиональных рисков в организации.

· Проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке

14

условий труда.

Нормативные правовые акты:

– Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда».

- Приказ Минтруда РФ от 21.11.2021г. № 817н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

– Приказ Минтруда России от 17.06.2021 № 406н «О форме и Порядке подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, Порядке формирования и ведения реестра деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ об организации и проведении специальной оценки условий труда (СОУТ).

– Отчет о проведении СОУТ.

• Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 209, 209.1, 212, 213, 214.1, 216.2, 218.

– Приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней».

– Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда».

– Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

15

– Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 «Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей».

– ГОСТ 12.0.230.5 – 2018 Система стандартов безопасности труда. Методы оценки риска для обеспечения безопасности выполнения работ.

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ об организации и проведении СОУТ.

– Отчет о проведении СОУТ.

– Приказ о компенсациях за вредные и (или) опасные условия труда.

– Коллективный договор.

– Трудовые договоры работников.

– Приказ об организации и проведении оценки профессиональных рисков.

– Отчет по оценке профессиональных рисков в организации.

– Разработка перечня мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

– План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда).

• Режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 91-105, 106-128, 215, 216, 333, 350.

– Отраслевое соглашение.

– Коллективный договор.

– Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 № 884 «Об утверждении Правил предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в организациях, финансируемых за счет средств федерального бюджета».

16

Локальные нормативные акты работодателя:

– Правила внутреннего трудового распорядка.

– Приказы о приеме на работу.

– Трудовые договоры с работниками.

– Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем.

– Приказы о привлечении работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

– Табели учета рабочего времени.

– Графики отпусков работников.

– Приказы о предоставлении отпуска работника

• Приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 221.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н «Об утверждении правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами».

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н «Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ о назначении лица, ответственного за обеспечение работников специальной одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ), смывающими и обезвреживающими средствами.

– Положение (порядок) о выдаче и применении спецодежды, СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств.

– Перечень рабочих мест, для которых необходима выдача СИЗ.

– Перечень рабочих мест, для которых необходима выдача

17

смывающих и (или) обезвреживающих средств.

– Личные карточки выдачи СИЗ работникам.

– Журнал содержания и учёта диэлектрических средств защиты.

• Оснащение средствами коллективной защиты

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 214, ст. 216.1

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 771н «Об утверждении примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней».

Локальные нормативные акты работодателя:

– План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда).

• Обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.

• Недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 219.

– Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда».

18

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ о направлении на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда руководителей и специалистов, специалиста охраны труда.

– Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда руководителей и специалистов.

– Приказ об организации и проведении инструктажей по охране труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

– Положение (порядок) об организации и проведении инструктажей по охране труда и обучения безопасным методам и приемам выполнения работ.

– Приказ об организации обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.

– Программа обучения работников оказанию первой помощи пострадавшим.

– Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках системы управления охраной труда в организации и оценки профессиональных рисков.

– Журнал учета обучения по оказанию первой помощи пострадавшим.

– Программа проведения вводного инструктажа.

– Инструкция по проведению вводного инструктажа.

– Приказ об освобождении от проведения первичного инструктажа на рабочем месте.

– Перечень профессий и должностей, работники которых освобождены от первичного инструктажа.

– Приказ об освобождении от обучения требованиям охраны труда.

– Перечень профессий и должностей, работники которых освобождены от обучения требованиям охраны труда.

– Утвержденный перечень инструкций по охране труда.

– Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.

– Журнал регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичного, повторного, внепланового, целевого).

19

– Приказ о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

– Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

• Организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, соблюдением работниками требований охраны труда, а также за правильностью применения ими средств индивидуальной и коллективной защиты.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 21, 22, 223, 224, 370.

– Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 650н «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Положение об административно-общественном контроле состояния охраны труда.

– Положение о комиссии по охране труда.

– Журнал административно-общественного контроля состояния охраны труда.

– Акты о проверке выполнения условий коллективного договора.

• Организация проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников.

• Недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медосмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

20

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 220.

– Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры».

– Приказ Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры».

– Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование»

Локальные нормативные акты работодателя:

– Приказ руководителя об организации прохождения обязательных медицинских осмотров, психиатрических освидетельствований.

– Направления на предварительный (периодический) медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование.

– Журнал учета направлений на предварительный (периодический) медицинский осмотр, психиатрическое освидетельствование.

– Список контингентов работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам.

– Поимённый список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, психиатрическим освидетельствованиям.

21

– Договор с медицинской организацией на проведение медицинских осмотров работников, психиатрических освидетельствований.

– Медицинское заключение по результатам медицинского осмотра, психиатрического освидетельствования.

– Паспорт здоровья работников.

• Принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию первой помощи пострадавшим.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 214.1.

Локальные нормативные акты работодателя:

– Инструкции по охране труда для работников, раздел «Требования охраны труда в аварийных ситуациях».

– Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях.

– Планы-схемы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара.

• Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 226-231.

– Приказ Минтруда России от 20.04.2022 № 223н «Об утверждении Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, форм документов, соответствующих классификаторов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

– Приказ Минтруда России от 15.09.2021 № 632н «Об

22

утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников».

– Приказ Минобрнауки России от 27.06.2017 № 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

– Постановление Правительства РФ от 05.07.2022 № 1206 «О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников» (вместе с «Правилами расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников»).

– Приказ Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275 «О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве».

– Приказ Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

– Приказ Минздрава России от 18.12.2015 № 933н «О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

– Журнал регистрации микроповреждений (микротравм) работников.

– Журнал регистрации несчастных случаев с учащимися (воспитанниками).

– Положение по учету и рассмотрению обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников.

– Материалы расследования несчастных случаев на производстве.

– Материалы расследования профессиональных заболеваний.

– Материалы расследования микроповреждений (микротравм) работников.

• Обеспечение санитарно-бытового и медицинского обслуживания работников в соответствии с требованиями

23

• охраны труда, а также доставки работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 22, 216.3.

– Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (ст. 11, 29).

– Приказ Минздрава России от 15.12.2020 № 1331н «Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам».

– Приказ о создании санитарных постов.

Локальные нормативные акты работодателя:

– Инструкция по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях.

– План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение по охране труда).

• Предоставление федеральному органу исполнительной власти, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и

иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов:

• Беспрепятственный допуск в установленном порядке должностных лиц в целях проведения проверок.

• Выполнение предписаний должностных лиц.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 357, 360, 363, 366-370.

– Федеральный закон от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Документы (предписания, представления, постановления,

24

акты, доклады, справки) органов госнадзора и контроля, а также органов общественного контроля.

– Документы (постановления, акты, доклады, справки) о санитарном состоянии организации.

– Акты о результатах проверок выполнения соглашений по охране труда.

– Акты о проверке выполнения условий коллективного договора.

• Обеспечение обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 57.

– Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-Ф3 «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

– Постановление Правительства РФ от 15.05.2006 № 286 «Об утверждении Положения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованных лиц, получивших повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Трудовые договоры с работниками.

– Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

– Заключения медицинской организации по тяжелым несчастным случаям.

– Сообщения о страховом случае (о несчастном случае на производстве, групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, о впервые выявленном профзаболевании).

25

• Информирование работников об условиях и охране труда на их рабочих местах, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 21, 22, 53, 216.2.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 773н «Об утверждении форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, и примерного перечня информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

– Приказ Минтруда России от 17.12.2021 № 894 «Об утверждении рекомендаций по размещению работодателем информационных материалов в целях информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Правила внутреннего трудового распорядка.

– Приказы (распоряжения) о приеме на работу.

– Трудовые договоры с работниками.

– Журнал регистрации вводного инструктажа.

– Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте.

– Карты специальной оценки условий труда.

– Карты оценки рисков идентифицированных опасностей на

26

рабочем месте.

– Уголки по охране труда, наличие кабинета охраны труда (при необходимой численности работников).

• Разработка и утверждение локальных нормативных актов по охране труда с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. З72.

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н «Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Протоколы согласования локальных нормативных актов профкомом.

• Ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких нормативных правовых актов.

Нормативные правовые акты:

– Постановление Правительства РФ от 26.02.2022 № 255 «О разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны труда» (вместе с «Правилами разработки, утверждения и изменения нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих государственные нормативные требования охраны

27

труда»)

Локальные нормативные акты работодателя:

– Комплект нормативно-правовых актов, содержащий требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности работодателя.

– Текущая документация и архив по охране труда.

• Соблюдение установленных для отдельных категорий работников ограничений на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда.

Нормативные правовые акты:

– Постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163 «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет».

– Приказ Минтруда России от 18.07.2019 № 512н «Об утверждении перечня производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Трудовые договора с работниками.

– Коллективный договор.

– Правила внутреннего трудового распорядка.

• Приостановление при возникновении угрозы жизни и здоровью работников производства работ, а также эксплуатации оборудования, зданий и сооружений, осуществления отдельных видов деятельности, оказания услуг до устранения такой угрозы.

Нормативные правовые акты:

– Трудовой кодекс РФ, ст. 214.1, 370.

Локальные нормативные акты работодателя:

– Инструкции по охране труда для работников (раздел

28

«Требования охраны труда в аварийных ситуациях»).

– Инструкция по оказанию первой помощи пострадавшим.

– Материалы расследования несчастных случаев на производстве.

– Планы-схемы эвакуации людей и материальных ценностей в случае пожара.

• При приёме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создание для него условий труда, в том числе производственных и санитарно-бытовых, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида, а также обеспечение охраны труда.

Нормативные правовые акты:

– Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.12.2020 № 40 «Об утверждении санитарных правил СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда»

Локальные нормативные акты работодателя:

– Трудовые договора с работниками.

– Коллективный договор.

– Правила внутреннего трудового распорядка.

• При производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя, работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан согласовать с другим работодателем мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

Нормативные правовые акты:

– Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656н «Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при

29

производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)».

Локальные нормативные акты работодателя:

– Журнал регистрации вводного инструктажа.

– Приказ о назначении лиц, отвечающих за безопасную организацию работ, в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда.

– План мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников.

30

1.2. ПЕРЕЧЕНЬ ЛОКАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

1. Положения об организации работы по охране труда:

1.1. Положение о системе управления охраной труда в организации образования.

1.2. Положение о комиссии по охране труда.

1.3. Положение об уполномоченном (доверенном) лице по охране труда профсоюза.

1.4. Положение о проведении административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

1.5. Положение об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

1.6. Положение о проведении обучения и инструктажа по охране труда работников.

1.7. Положение по учету и рассмотрению обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников.

2. Организационные приказы по охране труда:

2.1. Об организации работы по охране труда.

2.2. О назначении лиц, ответственных за организацию безопасной работы.

2.3. О пожарной безопасности.

2.4. О назначении лица, ответственного за эксплуатацию электрохозяйства.

2.5. О назначении лица, ответственного за охрану труда.

2.6. О возложении на работника обязанностей по контролю за соблюдением в организации требований охраны труда.

2.7. О введении в действие Положения о проведении обучения и инструктажа по охране труда работников и назначении ответственных лиц за его исполнение.

2.8. О назначении постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

2.9. О присвоении 1 группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

2.10. О введении в действие инструкций по охране труда.

31

2.11. Об обеспечении работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Положение об организации выдачи и применения специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

2.12. Об образовании комиссии по охране труда. Положение о комиссии по охране труда.

2.13. Об учете и рассмотрении обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников и расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

Положение об учете и рассмотрении обстоятельств и причин микроповреждений (микротравм) работников.

2.14. Об утверждении плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков.

2.15. О проведении административно-общественного контроля за состоянием условий и охраны труда.

Положение об административно-общественном контроле.

2.16. Об организации проведения специальной оценки условий труда.

2.17. Об организации проведения оценки профессиональных рисков.

2.18. О введении в действие Положения о системе управления охраной труда.

3. Акты, соглашения и протоколы:

3.1. Акт проверки готовности школы к новому учебному году.

3.2. Акт-разрешение на проведение занятий в учебных мастерских.

3.3. Акт-разрешение на ввод в эксплуатацию оборудования учебных мастерских.

3.4. Акт-разрешение на проведение занятий в кабинете обслуживающего труда.

3.5. Акты-разрешения на проведение занятий в кабинетах физики, химии, биологии, информатики, ОБЖ (оформляются для

вновь организованных и реконструированных кабинетов).

32

3.6. Акт-разрешение на проведение занятий в спортзалах и на спортплощадках

3.7. Акты испытания гимнастических снарядов и оборудования.

3.8. План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков (Соглашение администрации и профсоюзной организации учреждения по охране труда).

3.9. Акт проверки выполнения соглашения по охране труда

3.10. Акт технического осмотра здания.

3.11. Протоколы проверки сопротивления изоляции проводов (оформляются один раз в 3 года) и заземления оборудования (оформляются ежегодно).

4. Журналы:

4.1. Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда.

4.2. Журнал регистрации инструктажей на рабочем месте.

4.3. Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу.

4.3. Журнал административно-общественного контроля за состоянием условий и охраной труда.

4.4. Журнал регистрации несчастных случаев с обучающимися.

4.5. Журнал регистрации несчастных случаев с работниками.

4.6. Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников.

4.7. Журналы регистрации инструктажей по охране труда с обучающимися.

4.8. Журнал учета и содержания диэлектрических средств защиты.

4.9. Журнал учета огнетушителей.

5. Инструкции по охране труда

6. Программы инструктажей, обучения по охране труда, проверка знаний требований охраны труда:

6.1. Программа вводного инструктажа для работников.

6.2. Программы первичного инструктажа на рабочем месте для работников.

6.3. Программа по обучению работников первой помощи пострадавшим.

6.4. Программа инструктажа на группу 1 по электробезопасности.

33

6.5. Программа обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, идентифицированных в рамках системы управления охраной труда в организации и оценки профессиональных рисков.

6.6. Экзаменационные билеты по охране труда.

6.7. Протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда.

6.8. Удостоверения о проверке знаний требований охраны труда.

7. Перечни:

7.1. Перечень профессий и должностей работников, которым предусмотрена бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

7.2. Перечень профессий, предоставляющих работникам право на смывающие и (или) обезвреживающие средства.

7.3. Перечень инструкций по охране труда.

7.4. Перечень должностей, освобожденных от проведения первичного и повторного инструктажей.

7.5. Перечень должностей, освобожденных от проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда.

7.6. Поименный список лиц, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам.

7.7. Контингент лиц, подлежащих предварительным и периодическим медосмотрам.

7.8. Перечень должностей и профессий, требующих присвоения 1 группы по электробезопасности.

8. Личные карточки учета:

8.1. Личная карта учета выдачи СИЗ.

1.3. ПЕРЕЧЕНЬ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

– Трудовой кодекс РФ, раздел Х.

– Федеральный закон от 30.12.2009 № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

– Приказ Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок».

– Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об

34

утверждении Правил по охране труда при работе на высоте».

– Приказ Минтруда России от 28.10.2020 № 753н «Об утверждении Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещению грузов».

– Приказ Минтруда России от 27.11.2020 № 835н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».

– Приказ Минтруда России от 11.12.2020 № 883н «Об утверждении Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте».

– Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации».

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда».

– Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 774н «Об утверждении общих требований к организации безопасного рабочего места».

– Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

– Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-Ф3 «О специальной оценке условий труда».

– Приказ Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, классификатора вредн