Прокуратура Псковской области вынесла протест на п. 2 ст. 4 Закона Псковской области от 11.12.2014 №1466-03 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области..."

 Руководитель инспекции труда ПРОО Псковский облсовпроф Андрей Стегний, по окончании новогодних каникул, обратился в Прокуратуру Псковской области с ПРАВОВОЙ ПОЗИЦИЕЙ относительно Закона Псковской области от 11.12.2014 N 1466-ОЗ.

В позиции Андрей Борисович сообщил, что 27 ноября 2014 года Псковским областным собранием депутатов было принято постановление № 979 «О Законе Псковской области «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области, приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области».

Во исполнение данного Постановления Губернатором Псковской области был подписан Закон Псковской области от 11.12.2014 N 1466-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области, приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области".

Статьей 4 Закона Псковской области от 11.12.2014 N 1466-ОЗ определено: «Внести в Закон Псковской области от 11.01.2005 N 401-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих в Псковской области" (с изменениями, внесенными законами Псковской области от 05.12.2005 N 498-ОЗ, от 30.03.2006 N 542-ОЗ, от 31.10.2006 N 593-ОЗ, от 04.05.2008 N 759-ОЗ, от 06.07.2009 N 870-ОЗ, от 30.12.2009 N 940-ОЗ, от 03.11.2010 N 1014-ОЗ, от 28.02.2011 N 1052-ОЗ, от 02.03.2012 N 1144-ОЗ, от 07.02.2013 N 1254-ОЗ, от 07.11.2014 N 1441-ОЗ) следующие изменения:

1) пункт 2 статьи 2 дополнить подпунктом 6 следующего содержания:

"6) лица, являющиеся пенсионерами, проживающие в рабочих поселках (поселках городского типа) или сельских населенных пунктах, имевшие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при выходе на пенсию, если стаж работы в должностях, определенных в приложении 1 к настоящему Закону, на территории рабочих поселков (поселков городского типа) и сельских населенных пунктов области составляет не менее 10 лет, а также лица, являющиеся пенсионерами, прибывшие на постоянное место жительства в Псковскую область и проживающие в рабочих поселках (поселках городского типа) или сельских населенных пунктах, имевшие право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг при выходе на пенсию на территориях иных субъектов Российской Федерации, если стаж работы в должностях, определенных в приложении 1 к настоящему Закону, на территории рабочих поселков (поселков городского типа) и сельских населенных пунктов области составляет не менее 10 лет (далее - пенсионеры из числа бывших специалистов, проживающие в сельской местности).";

2) дополнить статьей 7.1 следующего содержания:

"Статья 7.1. Меры социальной поддержки пенсионеров из числа бывших специалистов, проживающих в сельской местности

Пенсионерам из числа бывших специалистов, проживающим в сельской местности, предоставляется ежемесячная денежная выплата в размере 1100 рублей.";».

Руководитель инспекции труда облсовпрофа высказал позицию профсоюзов региона: «Считаю, что установленная в статье 7.1. Закона Псковской области от 11.01.2005 N 401-ОЗ мера социальной поддержки пенсионеров из числа бывших специалистов, проживающих в сельской местности в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 1100 рублей предусматривает существенное снижение объема ранее получаемых мной мер социальной поддержки, предоставляемых педагогическим работникам, и противоречит пункту 8 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статье 3 Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 439-ФЗ "О внесении изменений в статьи 52.2 и 55 Закона Российской Федерации "Об образовании", преамбуле и абзацу третьему пункта 2 статьи 153 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»» - отмечает он и перечисляет основания.

Прокуратура Псковской области вынесла протест на п. 2 ст. 4 Закона Псковской области от 11.12.2014 №1466-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области, приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области» и направила его в адрес  Председателя Псковского областного Собрания депутатов Александра Котова с предложением «рассмотреть настоящий протест на ближайшем заседании Псковского областного Собрания. Пункт 2 статьи 4 Закона Псковской области от 11.12.2014 N 1466-03 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области, приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных законодательных актов Псковской области» изменить, дополнив после слов «в сельской местности,» словами «за исключением бывших педагогических работников,», а после слов «1 100 рублей.» - словами «Пенсионерам из числа бывших педагогических работников компенсация устанавливается в размере 100 процентов платы за жилое помещение (плата за наем для нанимателей жилых помещений, плата за содержание и ремонт жилых помещений для нанимателей и собственников жилых помещений), платы за отопление, за исключением случаев использования твердого топлива при наличии печного отопления (на семью в целом), и платы за освещение, а также выплачивается ежегодное пособие на приобретение и доставку одного из видов твердого топлива при наличии печного отопления или отопительного котла, работающего на твердом топливе, в размере 3555 рублей для граждан, проживающих в жилых помещениях общей площадью менее 40 кв. метров, и 4010 рублей для граждан, проживающих в жилых помещениях общей площадью 40 кв. метров и более (на семью в целом), или по выбору гражданина возмещаются фактические документально подтвержденные расходы на оплату одного из видов твердого топлива в порядке, устанавливаемом Администрацией области».