Информация о результатах  проведения общепрофсоюзной тематической проверки по теме «Соблюдение трудового законодательства по вопросам предоставления гарантий и компенсаций работникам образовательных учреждений» (ОТП – 2010)

Правовая инспекция труда Ярославского областного комитета профсоюза совместно с представителями Государственной инспекции труда в Ярославской области, Департамента труда и социальной защиты населения Ярославской области осуществили проверку по установленной теме в период с 11.10.10 по 12.11.10г. в следующих учреждениях:

г. Ярославль

МДОУ д сад № 47, МДОУ д сад № 80, МОУ СОШ № 18, МОУ СОШ № 40

г. Рыбинск

МОУ СОШ № 1, МОУ СОШ № 33, МОУ лицей № 2, МДОУ д сад  № 84, МДОУ д/сад № 29

Ростовский МР

МОУ Семибратовская СОШ, Петровский детский дом, МОУ СОШ № 3 г. Ростова

г. Переславль-Залесский

МОУ СОШ № 6

Переславский МР

МОУ Бектышевская ООШ, МОУ Нагорьевская СОШ

      г. Углич

МОУ СОШ № 3, МДОУ д/сад № 9, № 12, № 13, детский дом

Ярославский МР

МОУ Карачихская СОШ,  МОУ Лучинская ООШ, МДОУ   д сад № 20 «Кузнечик»

Ярославский государственный технический университет

ГУ СПО Торгово-экономический техникум

Ростовский педагогический колледж

ГУ НПО Профессиональный лицей № 18 г. Ярославля

Гаврилов-Ямская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат

 

 В результате проверки выявлено:

 По вопросам установления и соблюдения гарантий и компенсаций по оплате труда

- выплаты компенсационного и стимулирующего характера в подавляющем большинстве учреждений включаются в минимальный размер оплаты труда таким категориям работников как младшие воспитатели, технические служащие, сторожа, дворники, гардеробщицы, библиотекари, завхозы, буфетчики, машинисты по стирке белья, кочегары, секретари  и др.;

-  ухудшения условий оплаты труда работников при переходе на новую систему оплаты  труда (НСОТ) не произошло;

-  заработная плата выплачивается без задержек в установленные сроки два раза в месяц;

 - в учреждениях приняты Положения о заработной плате, о распределении стимулирующего фонда оплаты труда,  материальном стимулировании (премировании) работников учреждений, согласованные, как правило, с председателем первичной профсоюзной организации;

- научно - педагогическим работникам технического университета, занимающим должности доцента и профессора,  установлены и регулярно выплачиваются надбавки в размере 40 % и 60 % от оклада, имеющим ученую степень доктора наук – 7 тыс. руб., кандидата наук – 3 тыс. руб.;

-  педагогическим работникам производятся соответствующие выплаты за классное руководство, заведование кабинетами, проверку тетрадей и др. доп. работу;

-  на основании приказов руководителей  учреждений учителям и преподавателям информатики, химии, лаборантам, поварам, техническим служащим установлены надбавки в размере 6-12  % от ставки за вредные условия труда;

- производится доплата за совмещение должностей учителя и лаборанта, буфетчицы и кухонной рабочей, уборщицы и гардеробщицы, дворника и рабочего по обслуживанию здания, машиниста котельной и дворника;

- соблюдается гарантия по оплате труда младших воспитателей,  вахтеров, сторожей  за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, им производится доплата в размере 35% от ставки за работу в ночное время, в двойном размере - за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

- педагогическим работникам выплачивается заработная плата с учетом повышения на 25% за работу в учреждениях, расположенных в сельской местности.

 По предоставлению гарантий и компенсаций по вопросам времени отдыха

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск педагогическим работникам предоставляется в соответствии с графиком отпусков, оплата отпусков производится не позднее чем за три дня до его начала в большинстве учреждений;

 - в ряде проверенных учреждений установлен перечень работников с ненормированным рабочим днем, предоставляется  дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день  и за работу с вредными условиями;  

- длительный отпуск сроком до одного года педагогическим работникам не предоставлялся ввиду отсутствия заявлений от работников, за исключением Ростовского педагогического колледжа, где с 01.09.10 три работника воспользовались правом на данный отпуск (им оказана материальная помощь в размере по 5000 руб. и по итогам календарного года будет выплачена премия);

- в период январских каникул работники привлекаются к дежурству в учреждениях с письменного согласия работников, с последующим предоставлением отгулов.

По предоставлению других гарантий и компенсаций

- денежная компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания в размере 100 рублей (150 руб. в вузе)  выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой заработной платы;

- педагогическим работникам, направляемым на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, сохраняется место работы,  средняя заработная плата;

- предварительные (до поступления на работу) и периодические медицинские осмотры (обследования) работников осуществляются за счет средств работодателя или бесплатно по направлению от местной поликлиники (в Лучинской школе);

Выявленные нарушения

-  в нарушение ст. 136 ТК РФ локальными нормативными актами и трудовыми договорами  не установлены сроки выплаты заработной платы в Гаврилов-Ямской школе-интернате, Бектышевской ООШ, СОШ № 6 г. Переславля; в трудовом договоре у работника школы №18 г. Ярославля   установлена выплата заработной платы один раз в месяц; в трудовом договоре работника Гаврилов-Ямской школы-интерната  зафиксировано, что заработная плата устанавливается с 01.09. по 31.08. каждый год; без письменного согласия работников заработная плата выдается по банковским карточкам в Карачихской СОШ;

- в нарушение ст. 140 ТК РФ не соблюдаются сроки выплаты окончательного расчета с уволенными работниками в Карачихской СОШ (пример: работница уволена 30.08.2010 г., расчет выплачен 03.09.2010; работница уволена 29.08.2010 г., расчет выплачен 03.09.2010 г.);

- в нарушение ст. 147 ТК РФ не установлена и не выплачивается в повышенном размере заработная плата уборщикам помещений в Нагорьевской СОШ (3 чел.), МДОУ № 20 « Кузнечик» (1 чел.), лаборанту в МОУ СОШ № 3;

- в нарушение ст. 152 ТК РФ не была  произведена  оплата за сверхурочную работу вахтерам (7 чел.) в сентябре-октябре т.г. в Ростовском педколледже, не была оплачена в 2009 г. сверхурочная работа сторожей в Семибратовской СОШ;

- в нарушение части 6 ст. 99 ТК РФ в 2009 г. в Семибратовской СОШ сторожами  отработано сверхурочно 143 час. и 213 часов;

- в нарушение ст.60/2 ТК РФ педагогу дополнительного образования МОУ СОШ № 6  в октябре 2010 г. была поручена дополнительная работа для исполнения обязанностей временно отсутствующего педагога-организатора, также уборщице  была расширена зона обслуживания с 01.10. 2010 г. по 30.10.2010 г., однако письменное согласие работников на выполнение дополнительной работы отсутствует;

- в нарушение ст. 154 ТК РФ сторожу МДОУ д/с № 47  оплата ночного времени за май 2009 г. произведена не в полном объеме: отработано 104 часа, а оплачено  за 80 часов;

- в нарушение ст. 123 ТК РФ график отпусков на 2010 год отсутствует в лицее № 2, Карачихской СОШ, утвержден в  МДОУ № 47 25.12.2009, в СОШ № 6 21.01. 2010, в Нагорьевской СОШ 14.05.2010, в Лучинской ООШ график представлен  без даты утверждения и учета мнения выборного профсоюзного органа; не согласован график отпусков с выборным профсоюзным органом в Бектышевской ООШ, Карачихской СОШ, торгово-экономическом техникуме, Ростовском педколлежде;

- в нарушение ст. 119 ТК РФ  не предоставляется дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день, предусмотренный правилами внутреннего трудового распорядка, в Нагорьевской СОШ, лицее № 18;

- в нарушение ст. 117 ТК РФ и Регионального отраслевого соглашения по учреждениям Ярославской области на 2008-2010 гг. (Приложение 3) не установлен и не предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными условиями поварам в Бектышевской ООШ, Гаврилов-Ямской школе-интернате, МДОУ № 47, МДОУ № 20, МДОУ № 29, МДОУ № 84, Петровском детском доме;  уборщикам санузлов в СОШ № 3, Карачихской СОШ, Бектышевской ООШ, Ростовском педколледже; медицинским работникам МДОУ № 29 и № 84; прачкам в Петровском детском доме;

- в нарушение ст. 110 ТК РФ не соблюдается продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов у сторожей (2 чел.) в Бектышевской ООШ, МДОУ № 13, СОШ № 3 г. Углича; 

- в нарушение п. 4.1 Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда работников учреждений системы образования (в редакции постановления Правительства области от 04.06.2009 № 549-п) распределение стимулирующей части фонда оплаты труда, премирование работников осуществляется без участия председателя профсоюзной организации, протоколы заседаний  комиссии по распределению отсутствуют в МОУ Лучинской ООШ,  частично в Петровском детском доме, Ростовском педагогическом колледже;

- допускаются многочисленные нарушения в оформлении трудовых книжек в большинстве учреждений: книга учета и движения трудовых книжек и вкладышей не прошита, не пронумерована, не скреплена печатью и подписью директора Лучинской ООШ, в трудовых книжках работников Карачихской школы допускаются зачеркивание и закрашивание штрихом записей, не указывается полученное второе образование, профессия (специальность) в Нагорьевской СОШ, отсутствует указание на выдачу вкладыша в трудовые книжки работников в СОШ № 18;

- в нарушение ст. 57 ТК РФ в трудовых договорах   учителей  СОШ № 18, лицея № 8, Нагорьевской СОШ и др. не указаны такие обязательные условия, как объем учебной нагрузки, составные части заработной платы, размеры  доплат и надбавок, срок  договора, нет подписей работников о получении 2-го экземпляра трудового договора на руки, не указан идентификационный номер налогоплательщика-работодателя;

- при издании приказов руководителем учреждения по различным видам деятельности допускаются нарушения: отсутствуют подписи работников об ознакомлении с приказами, неправильно указывается рабочий период для предоставления отпуска, в приказах по увольнению указывается только пункт и статья, без ссылки на часть статьи и др.

            Председатель

областной организации профсоюза                                             А.В. Соколов

        Правовой инспектор труда                                                Л.Н. Брусенина