ВЫСТУПЛЕНИЕ

на IX Съезде Федерации Независимых Профсоюзов России

к проекту резолюции «Достойная заработная плата – основа благосостояния России!»

Уважаемый Михаил Викторович и президиум! Уважаемые делегаты и приглашённые!

 Думается, что представителю делегации от Алтайского края предложено выступить в ходе обсуждения проекта Резолюции «Достойная заработная плата – основа благосостояния России!» не случайно. Ведь наш сельскохозяйственный край с «завидным» постоянством многие годы занимает в рейтингах по размеру средней заработной платы последнее место среди субъектов Сибирского Федерального округа и в последней пятёрке среди субъектов России.

Среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2014 года составила 19 023 рубля (по России уже перешагнула за 30 тыс. рублей.).  При этом в сельском хозяйстве, социальной сфере, включая образование и культуру, средняя зарплата на руки -13-15 тыс. рублей. И при таком низком уровне заработной платы имеется ещё и задолженность по её выплате. Причём очень интересные факты: на 1 января по данным надзорных органов задолженность составляла более 136 млн. рублей, а работодатели отчитались в органы статистики лишь о долгах - 16 млн. рублей. И никто этим работодателям не указ, хотим - отчитываемся, хотим – нет!

Конечно, для всех наёмных работников самым главным на сегодня является размер МРОТ – хотя бы – не ниже уровня прожиточного минимума трудоспособного населения. Полномочия, переданные Трудовым кодексом на уровень регионов, по заключению региональных Соглашений о размере минимальной заработной платы не всегда возможно реализовать. Например, мы в Алтайском крае смогли договориться с социальными партнёрами о  повышении минимальной заработной платы до прожиточного минимума только во внебюджетном секторе, а работники бюджетной сферы остались вне этой договорённости. И такая ситуация практически во всех дотационных регионах.

Мы понимаем, что в проекте Резолюции отражены основные проблемные вопросы в области оплаты труда, касающиеся всех наёмных работников, но их на практике гораздо больше.  Например, в нашем регионе можно этот перечень проблемных вопросов может быть дополнен следующими:

- это и задолженность по заработной плате;  

- и выплата долгов без выплаты компенсаций за задержку заработной платы;

- отсутствие индексации реального содержания заработной платы работникам бюджетной сферы в 2014 году, и она не предусмотрена в бюджете 2015 года;

- крайне низкий размер минимальных должностных окладов работников бюджетной сферы и размер заработной платы работников, не попавших в перечень «дорожной карты» в соответствии с майским Указом Президента РФ;

- не исполняется постановление Правительства РФ от 27.12.1997 г. № 1631«О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края», которое обязывает всех работодателей 24 районов и 3 городов Алтайского края применять повышенный с 1,2 до 1,25 районный коэффициент. Работники выигрывают судебные дела по районному коэффициенту, но так как фонд оплаты труда не увеличивается, судебные решения выполняются за счёт стимулирующей части ФОТ, то есть за счёт других работников, не подавших исков в суды. Вот и поборись за правду – спровоцируешь социальный конфликт в своём же коллективе.

В современных условиях финансово-экономического кризиса все эти проблемные вопросы будут только нарастать, и дополняться новыми, особенно во внебюджетном секторе экономики. Работодатели и собственники начнут экономить, прежде всего, на персонале – это самый простой и быстрый способ. Поэтому необходимо ускорить принятие законопроекта о повышении ответственности  за нарушение сроков выплаты заработной платы. Проект закона принят Государственной Думой в первом чтении ещё в октябре 2013 года.

           По этим причинам считаю необходимым дополнить Резолюцию таким предложением:

- ужесточить ответственность работодателей за нарушения трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов в области оплаты труда.

 Крюкова Наталья Аркадьевна,

председатель Рубцовской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, председатель Координационного совета профсоюзов г. Рубцовска

 8 февраля 2015