К полномочиям субъектов Российской Федерации в части финансового обеспечения муниципальных образовательных организаций согласно ст. 8 закона «Об образовании в Российской Федерации» отнесены расходные обязательства по обеспечению государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

            Нормативы финансового обеспечения в Курганской области установлены постановлением Правительства Курганской области от 12 августа 2014 года  № 324 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета Курганской области местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях..)».

            Согласно указанному нормативному правовому документу субвенции на реализацию государственного образовательного стандарта направляются на финансирование следующих расходов:

1) на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников;

2) на выплату выходного пособия в случае сокращения численности или штата работников образовательных организаций в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

3) на приобретение учебников согласно спискам, определенным образовательной организацией в соответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, в целях полного (стопроцентного) обеспечения обучающихся образовательных организаций современными учебниками;

4) на приобретение учебно-наглядных и печатных пособий, технических средств обучения, мебели, игр, игрушек, расходных материалов, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования, программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей по общеобразовательным программам;

5) на приобретение оборудования (учебно-лабораторного, учебно-практического, спортивного, компьютерного), программного обеспечения и электронных образовательных ресурсов, необходимых для реализации образовательных программ дошкольного образования, образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительного образования детей по общеобразовательным программам;

6) на расходы по соблюдению правил формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;

7) на ремонт и обслуживание технических средств обучения.

В субвенции на реализацию государственного образовательного стандарта расходы на медосмотры не включаются.

Обязательства по оплате медицинских осмотров предусмотрены статьями 212, 213 ТК РФ и являются расходными обязательствами работодателей, а именно:

в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) включая углубленные обследования (диспансеризацию), других обязательных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований.

Кроме того, пунктом 9 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» закреплена обязанность педагогических работников проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя. В связи с тем, что работодателем для педагогических работников муниципальных образовательных организаций выступает соответствующая  общеобразовательная организация или организация дополнительного образования детей средства на оплату медицинских осмотров должны быть предусмотрены в ассигнованиях названных организаций. Источником финансирования расходных обязательств является местный бюджет.

Таким образом, руководствуясь действующим законодательством, установлена обязанность работодателей – муниципальных образовательных организаций через муниципальные бюджеты осуществлять расходы по оплате медицинских осмотров.