За столом переговоров

7 октября 2021 года состоялось плановое заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. В работе Комиссии приняли участие представители бюджетных министерств, председатели отраслевых профсоюзных организаций республики, работодатели.

Во исполнение решений Генсовета ФНПР, координационными советами организаций профсоюзов в муниципальных образованиях в рамках Всероссийской акции профсоюзов «За достойный труд!» было инициировано проведение заседаний муниципальных трехсторонних комиссий
по регулированию социально-трудовых отношений с 23 сентября по 7 октября с включением в повестку дня социально значимых вопросов с учетом конкретных обстоятельств, связанных с социально-экономической ситуацией в каждом муниципальном образовании.

Заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений как одной из форм Всероссийской акции профсоюзов «За достойный труд!» началось с подписания Соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Марий Эл, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и республиканским объединением работодателей на 2022-2024 годы.

С информацией об итогах работы сторон Соглашения за прошедшие три года выступила Председатель Профобъединения Республики Марий Эл О.Н. Цветкова.

В повестке заседания Республиканской трехсторонней комиссии также были рассмотрены вопросы:

- Об увеличении доли ставок заработной платы (должностных окладов) в структуре заработной платы работников организаций бюджетной сферы в соответствии с Едиными рекомендациями Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по отраслям здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта;

- О ситуации и принимаемых мерах в Республике Марий Эл по вопросу укомплектования кадрами образовательных организаций Республики Марий Эл;

- О реализации региональных проектов, принятых в рамках национального проекта «Производительность труда».

По вопросу заработный платы работников организаций бюджетной сферы, в части особенностей формирования систем оплаты труда работников сферы образования, выступила министр образования и науки Республики Марий Эл Адамова Н.В. со следующей информацией:

С 1 сентября 2021 года постановлением Правительства Республики Марий Эл № 347 «О повышении размера оплаты труда работников государственных учреждений Республики Марий Эл» увеличены базовые оклады работников государственных учреждений в 1,05 раза.

В соответствии с Едиными рекомендациями рекомендуется перераспределять средства, предназначенные для оплаты труда педагогических и иных работников, так, чтобы на установление окладов (должностных окладов), ставок заработной платы направлялось не менее 70 процентов фонда оплаты труда организации.

Окладная часть заработной платы в общей структуре зарплаты педагогического работника, работающего на 1 ставку, составляет:

воспитатели - 51 процент (средняя заработная плата за январь – июнь 2021 года составила – 25 812 рублей);

учителя и преподаватели - 47 процентов (средняя заработная плата составила – 37 015 рублей и 34 572 рубля);

педагоги дополнительного образования детей - 41 процент (средняя заработная плата составила – 30 646 рублей).

Ситуация значительно улучшилась по сравнению с 2019 годом, когда аналогичные показатели составляли от 30 до 42 процентов.

С учетом повышения в 2020 году (на 20 процентов) ставки заработной платы педагогических работников в общем увеличены на 25 процентов.

Профсоюзная сторона в данном вопросе настаивает на том, что минимальная доля окладов в структуре заработной платы работников бюджетных отраслей не должна быть менее рекомендованных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений показателей. Пока эти показатели не выполняются. Необходимо определить меры по повышению уровня заработной платы работников бюджетной сферы, а также механизмы повышения гарантированной части оплаты их труда. Этот вопрос, как и прежде, будет в числе первостепенных задач профсоюзных организаций республики.

Адамова Н.В. также выступила с информацией по вопросу укомплектования кадрами образовательных организаций Республики Марий Эл. В информации отмечено, что в республике остается актуальной проблема привлечения, сохранения и закрепления педагогических кадров. Вместе с тем, для решения данного вопроса делаются конкретные шаги:

По программам среднего профессионального образования подготовка педагогических кадров осуществляется Оршанским многопрофильным колледжем по следующим направлениям: «Дошкольное образование», «Преподавание в начальных классах» и «Физическая культура», «Специальное дошкольное образование» и «Коррекционная педагогика начальном образовании». Общая занятость выпускников колледжа ежегодно составляет более 98 процентов, из них по специальности «Дошкольное образование» трудоустроены 64,5 процента. Более трети выпускников продолжили обучение в ФГБОУ ВО «Марийской государственный университет».

Министерство образования и науки Республики Марий Эл совместно с ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» с 2016 года принимает участие в проекте целевой подготовки кадров. За последние 3 года в рамках целевого приема на бакалавриат очной формы обучения принято 93 абитуриента, в 2021 году - 25 абитуриентов, в 2020 году - 21.

Министерством образования и науки Республики Марий Эл ежегодно осуществляется мониторинг молодых педагогов, трудоустроенных в образовательные организации Республики Марий Эл на начало нового учебного года. По данным, предоставленным органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования на 16 августа в 2020 - 2021 учебном году в образовательные организации принято 26 молодых специалистов, выпускников педагогических специальностей, впервые принятых на педагогическую должность:

в дошкольные образовательные организации - 4 человека;

в общеобразовательные организации -17 человек;

в организации дополнительного образования -5 человек.

В 2021 году на базе ГБУ ДПО Республики Марий Эл «Марийский институт образования» создан центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников, в котором дополнительное профессиональное образование педагогических работников осуществляется по индивидуальным образовательным «маршрутам» с учетом выявленных образовательных потребностей и профессиональных дефицитов педагогических и управленческих кадров на основе оценочных процедур. На мероприятия по его созданию и функционированию направлено 11 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 10,8 млн. рублей, средств республиканского бюджета - 0,2 млн. рублей.

Оценка компетенций учителей станет одним из элементов национальной системы профессионального учительского роста, а также новых правил прохождения аттестации, разрабатываемых Министерством просвещения Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации. Также планируется участие учителей в возрасте до 35 лет в различных формах поддержки и сопровождения в первые 3 года работы.

В рамках данного вопроса выступила председатель Региональной организации Общероссийского Профсоюза образования в Республике Марий Эл Пуртова Л.В.

Кадровое обеспечение учебных заведений – еще одна проблема сегодняшнего дня. В образовательных учреждениях республики не хватает 461 педагога, в школах вакантными остаются 318 мест. Профсоюзы видят закономерную связь между низкими зарплатами учителей и нежеланием выпускников вузов идти в сферу образования и призывают обратить внимание правительственной стороны на размер гарантированной части зарплаты педагога в республике, которая ниже минимального размера оплаты труда.

Региональная организация Общероссийского Профсоюза образования в Республике Марий Эл заявила о необходимости разработки министерством образования и науки Республики Марий Эл и учредителями муниципальных образовательных организаций плана дополнительных мер по обеспечению и закреплению кадров на местах и внесла конструктивные предложения для включения в данный план.