О мерах социальной поддержки педагогов
В Приморскую краевую организацию Общероссийского Профсоюза образования поступают вопросы о возможности получения меры социальной поддержки в виде единовременной выплаты, предусмотренной краевым законодательством, педагогическими работниками, начавшими трудовую деятельность до получения документа об окончании профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.
В настоящее время данный вопрос урегулирован следующим образом.
Согласно частям 3-5 статьи 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (действует в ред. от 30.04.2021) "Об образовании в Российской Федерации" лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки "Образование и педагогические науки" и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за три года обучения, допускаются к занятию педагогической деятельностью по основным общеобразовательным программам.
К занятию педагогической деятельностью по дополнительным общеобразовательным программам допускаются лица, обучающиеся по образовательным программам высшего образования по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим направленности дополнительных общеобразовательных программ, и успешно прошедшие промежуточную аттестацию не менее чем за два года обучения. Соответствие образовательной программы высшего образования направленности дополнительной общеобразовательной программы определяется работодателем.
Порядок допуска лиц, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, к занятию педагогической деятельностью устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Действующий в настоящее время Порядок допуска лиц, обучающихся по образовательным программам высшего образования, к занятию педагогической деятельностью по общеобразовательным программам утвержден Приказом Минпросвещения России от 18.09.2020 N 508.
Закон Приморского края от 23.11.2018 N 389-КЗ (действует в ред. от 26.12.2019) "О предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края" предусматривает меру социальной поддержки в виде единовременной выплаты (статья 2). В соответствии с настоящим Законом мера социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты предоставляется однократно специалисту, трудоустроившемуся в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования на должность педагогического работника, при условии заключения трудового договора по основному месту работы по штатной должности педагогического работника не менее одной ставки (далее - молодой специалист).
Единовременная денежная выплата предоставляется на основании договора о предоставлении единовременной денежной выплаты, заключенного между:
молодым специалистом, трудоустроившимся в краевую государственную образовательную организацию, и указанной образовательной организацией;
молодым специалистом, трудоустроившимся в муниципальную образовательную организацию, и органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа Приморского края.
Договор о предоставлении единовременной денежной выплаты должен предусматривать:
обязанность молодого специалиста исполнять свои трудовые обязанности в течение трех лет со дня заключения трудового договора, указанного в абзаце первом настоящей части;
возврат молодым специалистом в краевой бюджет единовременной денежной выплаты в части, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора с образовательной организацией до истечения трехлетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6, 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации);
ответственность молодого специалиста за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором о предоставлении единовременной денежной выплаты.
Из изложенного видно, что условиями получения единовременной выплаты в настоящее время являются:
1. Окончание педагогическим работником профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования
2. Трудоустройство педагогического работника:
- в образовательную организацию в течение трех лет со дня окончания профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования
- на должность педагогического работника, при условии заключения трудового договора по основному месту работы по штатной должности педагогического работника не менее одной ставки.
3. Заключение договора о предоставлении единовременной денежной выплаты в порядке и на условиях, установленных Законом Приморского края от 23.11.2018 N 389-КЗ.
Порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам краевых государственных и муниципальных образовательных организаций Приморского края утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 18.12.2018 N 619-па (действует в ред. от 08.08.2019).
Обращаем внимание, что тексты нормативных правовых актов приведены по состоянию на 26.05.2021, актуальность редакций необходимо уточнять на дату рассмотрения вопросов.
Н.С. Лозицкая, главный правовой инспектор труда Приморской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования