Публичный отчёт

профсоюзной организации Чердаклинского района  Ульяновской областной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации за 2017год

 

         I. Общая характеристика районной  организации. Состояние  профсоюзного членства.

По состоянию на 1 января 2018 года в структуру Чердаклинской районной организации входят 23 первичные профсоюзные организации, из них 13 организаций - общеобразовательные учреждения ( школы);  7 организаций  - дошкольные учреждения;  2  организации - дополнительное образование  и 1 организация - управление образования; 4- из них  малочисленные организации. Общий охват профсоюзным членством на 01.01.2018 года составляет 57%. Общая численность членов Профсоюза составляет 569 человек, что на 13 человек больше, чем в прошлом году. Первичные профсоюзные организации отсутствует в 6 образовательных учреждениях. Состояние профсоюзного членства является одной из самых актуальных задач, стоящих перед профсоюзным активом районной организации. Ежегодно рассматриваются вопросы «О статистических отчётах первичных профсоюзных организаций», «Анализ состояния профсоюзного членства в районной организации Профсоюза», «О работе по мотивации профсоюзного членства в первичных профорганизациях». Поощрение профсоюзного актива является одним их действенных способов повышения его мотивации к участию в работе. В 2017 году 4 человека награждены грамотами ОК Профсоюза, 3 человека грамотами Комитета районной организации Профсоюза и денежными премиями. Для оперативного учёта членов профсоюза ведется электронная база данных, которая постоянно обновляется и сверяется с данными председателей. Проведена сверка членов профсоюза в мае и декабре.

         II. Организационная работа.

 Вся организационная работа в 2017 году была направлена на выполнение решений VII Съезда Профсоюза, Программы развития деятельности Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015-2020 годы»

Районная организация в 2017 году  выделила приоритетными следующие направления своей  деятельности:

ü организационное и кадровое укрепление Профсоюза;

ü повышение эффективности деятельности профсоюзных организаций; 

ü развитие нормативной базы внутрисоюзной работы, обеспечивающей информационную открытость и прозрачность в деятельности организаций Профсоюза с учетом применения формы Публичного доклада организации Профсоюза;

ü обеспечение развития сети  школ профсоюзного актива, повышение личного уровня компетентности профсоюзных кадров и актива;

ü создание условий для притока в профсоюзные органы профсоюзных активистов в возрасте до 35 лет;

ü активизация работы по укреплению положительного имиджа Профсоюза и усилению мотивации профсоюзного членства путем расширения информационного пространства в  Профсоюзе на основе использования новых PR-технологий, социальной рекламы, социальных сетей, интернет-форумов, других площадок в сети Интернет.

ü повышение уровня корпоративной и правовой культуры членов Профсоюза;

ü повышение уровня профессиональной компетентности и ответственности выборных коллегиальных профсоюзных органов и руководителей профсоюзных организаций  за принимаемые решения;

ü создание условий труда педагогических работников, способствующих успешной реализации Федеральных государственных образовательных стандартов;

ü достижение конкурентоспособного на рынке труда уровня заработной платы педагогических работников;

ü недопущение задолженности по выплате заработной платы работникам образования;

ü недопущение  необоснованной отмены установленных систем льгот и гарантий работникам образования, включая молодых специалистов, сохранение действующих социальных льгот и гарантий работников образования и развития системы профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства, иных актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений;

ü защита прав членов Профсоюза на охрану труда и здоровья:

ü повышение эффективности общественного контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за выполнением условий коллективных договоров, соглашений;

 

         Для работы профсоюзной организации создана нормативно правовая база:

- Устав Профсоюза;

- Положение о районной профсоюзной организации;

-  Отраслевое Соглашение между управлением образования  и районной  профсоюзной организацией;

- Коллективные договоры в ОУ;

- Положение об оплате труда штатных работников профсоюзной организации;

- Положение об оказании материальной помощи членам Профсоюза;

- Положение о контрольно-ревизионной комиссии;

- Положение о первичной профсоюзной организации,

-  План работы профсоюзной организации;

- Разработаны и утверждены формы первичных документов и учетной политики.

         Планирование работы строится на основе рекомендаций Областного Комитета с внесением актуальных мероприятий для районной и первичных профсоюзных организаций в зависимости от профиля года, памятных дат и направлений деятельности, требующих развития.

В 2017 году состоялось 2 заседания Комитета районной организации Профсоюза, 3 заседания Президиума. Перечень  вопросов,  рассмотренных  на  заседаниях выборных коллегиальных органов в истекшем году:

Утверждение годового плана работы районной профсоюзной организации на 2017 год;

О результатах проверки ревизионной комиссии;

Об исполнении сметы доходов и расходов районной профсоюзной организации;

 Информационная работа, как фактор мотивации профсоюзного членства;

О районом конкурсе "Педагогический дебют";

О работе районной организации  Профсоюза по выполнению Программы развития деятельности Профсоюзов на 2015 - 2020г;

 О результатах тематической проверки по теме: Соблюдение трудового законодательства при заключении и выполнении коллективных договоров в ОУ.;

О районном туристическом слёте учителей и воспитателей;

 О мотивированном мнении Профсоюзной организации на проект приказа МУ управления образования МО "Чердаклинский район" Ульяновской области.

организаций.

О результатах мониторинга по оплате труда работников образования.

О вопросах трудового законодательства и охране труда.

О развитии социального партнерства в образовательных организациях.

 О подготовке к летней оздоровительной работе.

и другие.

С председателями первичных профсоюзных организаций рассматривались вопросы:  "Делопроизводство в первичных организациях Профсоюза", "О совершенствовании информационной деятельности".

Так же на заседаниях президиума прошла работа по организации Молодежного Совета при районной организации профсоюза. Разработан план работы Молодёжного Совета.

 Комитет в 2017 году уделял большое внимание усилению эффективности действий первичных профсоюзных организаций.  

• Принимали участие в рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» 7 октября 20167 года    провели общие собрания  на которых были рассмотрены вопросы, являющиеся составляющими достойного труда. Это – работа в рамках социального партнерства; работа, проводимая в регионе по своевременной выплате заработной платы; вопросы, касающиеся безопасности труда.
• Приняли участие  во всероссийской акции. «За достойную работу, зарплату, жизнь!»
• Приняли участие в Конкурсе - акции "Я в Профсоюзе"

У районной  профсоюзной организации установлена электронная связь  с первичными профсоюзными организациями  и   с Областной территориальной организацией  профсоюза работников образования и науки Российской Федерации.

Оформлена подписка на информационную  газету "Мой профсоюз"  в количестве 18 экземпляров»

         III.Социальное партнёрство.

      Социальное партнёрство – одно из основных направлений деятельности районной организации  профсоюза, которое в отрасли образования имеет стабильно системный характер.  Между МУ Управлением образования муниципального образования "Чердаклинский район" и районной организацией Профсоюза заключено отраслевое Соглашение на 2015-18 годы. Коллективные договоры заключены во всех 23  первичных профсоюзных организациях. Районная организация профсоюза и первичные организации ежегодно проводят анализ выполнения Соглашения и коллективных договоров, рассматривают итоги выполнения обязательств социальных партнеров. Рассматривая итоги социального партнерства стороны отмечают, что организации Профсоюзов активно участвуют в работе коллегиальных органов при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников; в деятельности различных рабочих групп, комиссий по регулированию социально – трудовых отношений.  В  2017  году  районный  комитет  Профсоюза  осуществлял  контроль  за предоставлением  мер  социальной  поддержки  педагогическим  работникам  по оплате жилой площади  с отоплением  и освещением  в соответствии с  региональным законом.

Во всех образовательных учреждениях, в соответствии с Положениями о системе оплаты труда созданы комиссии по распределению выплат стимулирующего характера, в которой активную позицию занимают председатели первичных профсоюзных организаций.

Благодаря совместным действиям сторон Соглашения удалось максимально сохранить рабочие места в учреждениях образования, своевременно и в полном объёме обеспечить выплату заработной платы. Соглашением отрегулированы такие важные вопросы для педагогов, как занятость, трудоустройство при высвобождении, переквалификация. Посредством реализации обязательств сторон, прописанных в коллективных договорах и Соглашении, достигается определённый положительный эффект в усилении влияния трудовых коллективов и решении многих проблем образовательных учреждений.

На локальном уровне в целях расширения общественного участия в управлении образованием закрепляется участие первичных профсоюзных организаций в разработке локальных нормативных правовых актов, таких как правила внутреннего трудового распорядка, определение систем нормирования труда, графика работы и отпусков, порядка и условий предоставления дополнительных отпусков, положения о стимулирующих и компенсационных выплатах, включая определение размеров доплат и надбавок за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, положения о премировании работников и прочее.

     В целях формирования положительного имиджа профсоюза и популяризации его деятельности, усиления мотивации членства, укрепления связей с педагогической общественностью и взаимодействия с социальным партнёром районный комитет профсоюза активно участвует в организации и проведении  традиционных районных педагогических мероприятий: «Учитель года», «Педагогический дебют" "Самый классный "Классный"", в районном учительском слёте туристов учителей и воспитателей. В этом году  хорошо отлажена работа Клуба Молодых педагогов района.  Его деятельность направлена на создание условий для самореализации молодого учителя, активизации участия молодежи в профессиональных конкурсах, защиты социально-экономических прав и интересов молодого специалиста, информационной поддержки молодых педагогов в образовательном пространстве и организации спортивного и культурного досуга. Все запланированные мероприятия успешно реализованы: в октябре организован форум педагогических идей «Новая волна». В декабре 2017года проведен  семинар молодых педагогов "Время первых".   

         lV. Оздоровление и материальная поддержка членов профсоюза. Льготными профсоюзными путёвками по программе «Оздоровление 2017»  воспользовались 55 членов профсоюза: 43 члена Профсоюза в санаториях местного значения; 8 членов профсоюза отдохнули в оздоровительно -  рекреационном центре РГСУ г. Анапа; 4 члена профсоюза в санаторно - курортном комплексе  "Знание"г. Сочи

В течение отчетного периода был выполнен большой объем работы по рассмотрению обращений и оформлению документов по оказанию материальной помощи членам профсоюза. Согласно Положению о материальной помощи членам профсоюза  выделяются денежные средства в связи с заболеванием (платным обследованием и лечением), к юбилейным датам, свадьбу, похороны близких родственников. И хотя размер помощи невелик, её оказывают всем членам профсоюза, кто за ней обращается. В каждом конкретном случае она выплачивается на основании личного заявления работника, выписки из протокола заседания  первичной  профсоюзной организации и решения профсоюзного комитета.

         V.Культурно - массовая работа.

В соответствии с планом работы первичных  профсоюзной организаций   проводились праздничные мероприятия к Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню Победы, Международному дню семьи, Дню дошкольного работника, Дню учителя, Дню матери, Новому году и др.  В честь праздника организовывались чаепития, звучали музыкальные поздравления.  Профсоюзом  были выделены деньги на приобретение новогодних подарков для детей членов профсоюза. Были организованы поездки в  театр, художественные выставки г. Ульяновска.

Развивается и совершенствуется экскурсионная деятельность, организуются туристические поездки силами первичных профсоюзных организаций в г. Казань, г. Болгары. Организуются  однодневные поездки коллективов на турбазы "Архангельская Слобода", "Лесная быль" .

         VI. Правозащитная работа

2017 год  был объявлен в Общероссийском Профсоюзе образования Годом активизация работы по укреплению положительного имиджа Профсоюза и усилению мотивации профсоюзного членства путем расширения информационного пространства в  Профсоюзе на основе использования новых PR-технологий, социальной рекламы, социальных сетей, интернет-форумов, других площадок в сети Интернет.

Юридическая защита прав и интересов членов Профсоюза реализовывалась через различные механизмы, а именно:

 - участие в разработке нормативных правовых актов и проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов.

- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением норм трудового законодательства и восстановление нарушенных социально трудовых прав работников образования.

         В отчётном периоде было проведено 5  проверок работодателей ( два образовательных учреждения МОУ Мирновская средняяя школа и МДОУ Мирновский детский сад "Петушок" совместно с  специалистами ОК Профсоюза) по таким вопросам, как: распределение предварительной нагрузки; составление графиков отпусков; заключение дополнительных соглашений к трудовому договору; письменное ознакомление с тарификацией, ведение трудовых книжек,  выплата стимулирующих и другие.  В МКОУ Мирновской СШ и МДОУ Мирновский детский сад "Петушок" были выявлены небольшие  ошибки и замечания, которые устранялись в ходе проверки.

В ходе проверок выявляются нарушения по следующим основным вопросам:

не оформляются дополнительные соглашения к трудовому договору;

не внесены в трудовые книжки записи о присвоенной по результатам аттестации квалификационной категории;

- в личном деле работника отсутствуют приказы о присвоении работнику категории.

-  отсутствие на трудовом договоре подписи работника.

         Юридическая защита прав и интересов членов Профсоюза реализовывалась через различные механизмы, а именно:  участие в разработке нормативных правовых актов и проведение правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов. Осуществление профсоюзного контроля за соблюдением норм трудового законодательства и восстановление нарушенных социально трудовых прав работников образования. Имеет место и нарушения Управлением образования отраслевого Соглашения - отсутствие учета мнения профкома в тех случаях, когда это предусмотрено законодательством.

Обращение в районную профсоюзную организацию  руководителей образовательных организаций района, членов профсоюза о нарушении управлением образования распределения стимулирующих выплат руководителям  ОО.  Проводилась проверка в связи с обращением руководителей  ОО. В результате проверки выявлены  нарушения трудового законодательства в отношении руководителей:

         В результате  представления о нарушении  управлением образования были   проведены переговоры, и все замечания  были устранены в соответствии с законодательством.

Оказана методическая помощь  шести образовательным учреждениям по составлению коллективных договоров, положений о выплатах стимулирующих за эффективность и качество труда работников отрасли, правил внутреннего трудового распорядка. На личном приёме за отчётный период, согласно регистрации записей в журнале было принято 21 член профсоюза. Большинство вопросов связано с установлением заработной платы,  распределением учебной нагрузки, начислением и выплатой отпускных, режимом труда и отдыха, командировочных расходов, медосмотров, выполнения должностных обязанностей, порядка аттестации педагогических кадров, оздоровления и санаторно-курортного лечения и другие.   

Проведен мониторинг по заработной плате,  по вопросам повышения квалификации работников образования, по жилищно-коммунальным льготам, по медосмотрам. Нарушений не выявлено.

         Молодым специалистам, впервые приступившим к работе в образовательных организациях района были даны консультации по вопросам оплаты труда, аттестации, по оформлению документов на коммунальные льготы. На заседаниях выборных профсоюзных органов рассматривались вопросы согласования нормативных правовых и локальных нормативных актов о соблюдении трудового законодательства в образовательных учреждениях, об итогах проведения проверок, об оплате медицинских осмотров, о коллективно-договорной работе. Следует отметить, что со всеми первичными организациями налажен электронный документооборот, благодаря чему практически любая правовая и иная информация, появляющаяся в  районной организации, немедленно доводится до председателей ППО. В каждое образовательное учреждение районным комитетом Профсоюза были направлены Единые рекомендации и комментарии специалистов ЦС Профсоюза по установлению систем оплаты труда.

         Представители  профсоюза входят в состав Общественно - педагогической палаты Ульяновской области и Чердаклинского района, в Общественной палаты Чердаклинского района, в муниципальную  палату "Справедливость".

Вопрос оплаты труда работников образования в 2017 году являлся одним из стратегических, работа велась по следующим направлениям: осуществление контроля за выполнением майских Указов (2012г.) Президента в части повышения оплаты труда педагогических работников;  совершенствование системы оплаты труда;   принятие мер по сохранению уровня социальных гарантий работников образования.  Контроль за реализацией майских Указов Президента осуществлялся в особых социально-экономических условиях  постоянно.  Велся постоянный мониторинг уровня и своевременности выплаты заработной платы педагогическим работникам .  Размер средней заработной платы педагогических работников организаций составляет:

         - педагогические работники общеобразовательных учреждений - 24376,27 тыс.рублей;

         - педагогические работники дошкольных учреждений  - 21076,73 тыс. рублей

         - педагогические работники дополнительного образования - 19117,6 тыс. рублей.

         VII. Охрана труда.

Основными направлениями и приоритетами в деятельности районной организации Профсоюза, первичных профсоюзных организаций, уполномоченных по охране труда в 2017 году были:

         1. Повышение эффективности  профсоюзного контроля в области защиты прав членов Профсоюза на безопасные и здоровые условия труда.

         2 .Обеспечение контроля за выполнением работодателями  коллективных договоров и Соглашений по охране труда.

         3. Организация и проведение обучения профсоюзного актива требованиям безопасности и охраны труда.

         4. Контроль за обеспечением работников спецодеждой и другими средствами защиты, проведением медицинских осмотров, осуществлением компенсационных выплат работникам, занятых на тяжелых работах, работах с  вредными и опасными условиями труда. 

         5. Участие в СОУТ.

         6. Контроль за реализацией работодателями мероприятий, предусмотренных результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Ежегодным планом работы предусмотрено осуществление контроля над реализацией разделов охраны труда  районного Соглашения и  коллективных договоров.

         Внештатными уполномоченными по охране труда проведены обследования в  образовательных  организациях. Традиционной и наиболее эффективной формой профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда остается проведение обследований (проверок) состояния условий и охраны труда на рабочих местах при приёмке  образовательных  организаций к началу учебного года. По  результатам проведённых обследований выявлены следующие нарушения:

         1.  не проведена  СОУТ во многих образовательных  организациях;

   1.1   количество рабочих мест, подлежащих аттестации – 947; количество аттестованных рабочих мест в 2017г  – 0; сумма, затраченная на проведение аттестации рабочих мест  - 0 тыс. рублей. Денежные средства в 2017 году на проведение СОУТ  образовательным организациям не выделялись.

В связи со  слабым финансированием  данных мероприятий многие рабочие места остаются  не  прошедшими СОУТ.

          2.  В  образовательных организациях  денежные средства   на приобретение   спецодежды в 2017 год у не выделялись.

Положительным является:

1.   отсутствие  задолженности по медицинским осмотрам.  В 2017 году на проведение медосмотров  израсходовано 681,7  тыс. рублей;
2.  на обучение по охране труда  израсходовано 79,8 тыс. рублей.

 

         Всего  в 2017 году  на охрану труда  в образовательных учреждениях района затрачено 6308,1 тыс. рублей (кроме, перечисленных выше затрат  израсходовано денежных средств  на  приобретение и заправку огнетушителей,  на тех.  обслуживание пожарной сигнализации с выводом сигнала на пульт пожарной части «01»,  и др. мероприятия).

 Во всех образовательных организациях имеются:

       - инструкции  по охране труда и титульные листы к ним;   

       -  работники  ознакомлены с инструкциями под роспись.

       - каждая инструкция утверждена руководителем и согласована с профсоюзом.

       -на каждом рабочем месте имеется инструкция.

       -обучены  руководители, специалисты и работники по  вопросам охраны труда, в   соответствии установленных требований.

     - не допускаются работы электрооборудования без защитных  ограждений,  заземления.

       - лица  к работе без прохождения инструктажа  на рабочем  месте  и  стажировки     не допускаются.

       - ежегодно проводится обучение  работников  по  оказанию доврачебной помощи.

 Однако, финансирование мероприятий по охране труда по-прежнему остается самой острой и наболевшей проблемой при реализации мероприятий по улучшению условий, охраны труда и здоровья в сфере образования.

Задачи на 2018 год

         1. Взаимодействие с органами управления образования по вопросам заработной платы, трудового законодательства, нормативно- правовых актов; содействие членам Профсоюза в решении вопросов оплаты труда, оздоровления, медицинского обслуживания.

         2. Формирование позитивного имиджа профсоюза через профсоюзное PR-движение;

         3. Организовать работу по проведению обучающих семинаров для председателей первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива;

         4. Осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства о труде, правил и норм по охране труда. - оказание методической, консультационной, юридической, материальной и иной помощи членам Профсоюза.

          5. Формировать резерв профсоюзного актива, используя ресурсы молодых педагогов.

         Комитет районной организации Профсоюза выражает благодарность председателям первичных профсоюзных организаций за проделанную в 2017 году работу.