Публичный отчет

Профсоюзной организации города Ульяновска

Ульяновской областной территориальной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ

за 2017 год.

   Профсоюзная организация города Ульяновска действует в соответствии с ФЗ «О профсоюзах», на основе Устава отраслевого профсоюза и Положения о местной профсоюзной организации.

             За  2017 год  проведено  6 заседаний Президиума ГК  Профсоюза, на которых обсуждались вопросы, охватывающие все направления деятельности Профсоюза.     

        Планирование работы городского комитета осуществляется на год и утверждается на заседании Президиума городской организации  профсоюза.

              Для оперативного учёта членов профсоюза создана электронная база данных, которая постоянно обновляется. В сентябре  - ноябре 2017 года проведена сверка списков членов профсоюза. На 31 декабря на учете в Профсоюзной организации города Ульяновска состояло 3052 члена профсоюза, из них 475 человек – молодежи до 35 лет.

           Вопросы укрепления единства и  мотивации профсоюзного членства, остаются приоритетными в работе городской организации Профсоюза, постоянно находятся на контроле  и  анализируется на заседаниях Президиума.

          По итогам 2017 года в структуре городской организации состояло 175 первичных профсоюзных организаций, из них в общеобразовательных организациях – 77 ППО, в дошкольных образовательных организациях – 86 ППО, в организациях дополнительного образования детей  - 11 ППО. Первичная организация профсоюза действует и в аппарате городской организации.

         Охват профсоюзным членством составил 29, 32% от общего  числа работников образовательных организаций. За 2017 год было принято в Профсоюз 241 человек.

Общее количество профсоюзного актива- 1469 человек, профсоюзный актив  в первичных профсоюзных организациях – 1284 человека.

В 100% организаций, где имеются первичные организации профсоюза, приняты и действуют коллективные договоры работодателя и трудового коллектива.

ПРАВОЗАЩИТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 Правозащитная деятельность в городской профсоюзной организации осуществлялась внештатным правовым инспектором труда Г.В. Дородновой и председателями ППО по следующим направлениям:

-       осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;

-       внесудебная  и судебная защита социально-трудовых и профессиональных интересов работников образования;

-       оказание бесплатной юридической помощи по вопросам законодательства и консультирование членов профсоюза;

-       информационно - методическая работа по правовым вопросам;

-       проведение  обучающих семинаров.

 

       В   2017 году было проведено 57 проверок  работодателей, в том числе 20  - комплексных и 30 - тематических. 

Проверяемые вопросы:

- соблюдение работодателем установленного порядка учета мнения выборного профсоюзного органа первичной профсоюзной организации (согласование с ним) при принятии работодателем локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (графиков сменности, графиков отпусков, в случаях привлечения к сверхурочным работам и др.), при рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя в случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, соглашениями, коллективным договором (статьи 8, 372 ТК РФ);

- выполнение обязанностей работодателем по созданию условий для осуществления деятельности первичной профсоюзной организации (статья 377 ТК РФ), перечислению профсоюзных взносов и другие, в том числе предусмотренные коллективным договором;

 -  соблюдение трудового законодательства при заключении, изменении, расторжении трудового договора;

- наличие в правилах внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения раздела, связанного с режимом рабочего времени, наличие графиков работы, расписания занятий, на согласование их с выборным профсоюзным органом первичной профсоюзной организации образовательного учреждения.

      В ходе проверок было выявлено 14 случаев нарушения трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками.

      По результатам проведённых проверок выданы 4 представления об устранении   выявленных нарушениях трудового законодательства,  на 1 октября 2017 г. эти нарушения были устранены. Результаты проверки были рассмотрены на заседании Комитета городской организации, где было принято решение провести аналогичные проверки в организациях силами председателей ППО.

Общее количество проверенных трудовых договоров – 312.

         Другим направлением правозащитной деятельности было оказание методической помощи в разработке коллективных договоров.

         В 76 организациях были за истекший год заключены новые коллективные договоры. Правовая помощь  заключалась в консультировании и предварительной экспертизе проектов коллективных договоров. Все новые коллективные договоры прошли уведомительную регистрацию в установленном порядке.

        Индивидуальные обращения членов профсоюза за правовой помощью касались, в основном, следующих вопросов:

- сохранение преемственности в установлении учебной нагрузки на новый учебный год;

- отзыв работника из отпуска;

- не было заключено дополнительное соглашение с работником о предстоящих изменениях условий трудового договора.

- неправомерное вынесение дисциплинарного взыскания;

- нарушение порядка распределения стимулирующей части заработной платы;

- наложение взыскания при установленном соответствующей комиссией отсутствии вины работника.

В двух случаях была оказана помощь в оформлении документов для обращения работника в комиссию по трудовым спорам.

      Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников образования по-прежнему является одним из самых эффективных, востребованных и результативных способов правовой защиты. Исковые заявления, подготовленные внештатным правовым инспектором, это  дела в связи с обжалованием решений Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой  пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Правовая помощь в составлении исковых заявлений оказана 6 педагогам.

Как положительную тенденцию можно расценить возросшее число обращений в профсоюзную организацию руководителей образовательных учреждений за консультацией в ситуациях, когда необходимо провести сокращение штатов, изменить условия труда работникам, вынести дисциплинарное взыскание.

За истекший год рассмотрено 38 письменных жалоб, 26 из них признаны обоснованными и удовлетворено.

         Осуществлялись бесплатные юридические консультации работников, руководителей учреждений, пенсионеров в порядке личного приёма и по телефону. Всего-288 обращений, 231 - удовлетворено.

        В помощь членам профсоюза в образовательные учреждения по вопросам   законности применения дисциплинарных взысканий (статья 193 ТК РФ), соответствия налагаемых взысканий за нарушение трудовой дисциплины положениям статьи 192 ТК РФ, порядок их обжалования и снятия (статьи 193, 194 ТК РФ) направлены разъясняющие материалы.

      В целях распространения правовых знаний в рамках обучающих семинаров в отчетном году проведено 5 семинарских занятий по различным вопросам правозащитной деятельности.

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО 

      Сотрудничество в рамках социального партнерства осуществляется на двух уровнях:

Территориальный уровень, на котором устанавливаются основы регулирования в сфере труда в муниципальном образовании (с Управлением образования администрации города  Ульяновска);

Локальный уровень, на котором устанавливаются обязательства работника и работодателя в сфере труда (т.е. непосредственно в муниципальных образовательных учреждениях между работниками и руководителями этих учреждений).

Стороны социального партнерства проводят взаимные консультации, совместные рабочие встречи для подготовки предложений по проблемам, представляющим взаимный интерес.  

Председатель Профсоюзной организации города Ульяновска принимает участие в совещаниях руководителей образовательных организаций, проводимых специалистами и руководителями подразделений Управления образования администрации города Ульяновска.

Кроме того, председатель городской организации профсоюза входит в состав комиссии по распределению стимулирующих надбавок руководителям образовательных учреждений при Управлении образования, а также участвует в  комиссии по экспертизе представлений на награждение ведомственными наградами (на уровне муниципалитета), является членом профессионального и большого жюри профессиональных конкурсов «Учитель года» и «Педагогический дебют».

Участники муниципального этапа этих конкурсов – члены профсоюза награждаются подарками от городской организации профсоюза.

        Осуществляется постоянное взаимодействие с финансовым отделом Управления образования по вопросам мониторинга  размеров и своевременности выплаты заработной платы, финансирования в полном объеме ежегодных медицинских осмотров работников образовательных организаций.  

               Городской комитет Профсоюза  всегда своевременно, аргументировано  и  последовательно высказывал свою позицию, отстаивая социальные, трудовые, профессиональные права и интересы не только членов Профсоюза, но и всех работников муниципальной системы образования.

Председатель Профсоюзной организации города Ульяновска Дороднова Г.В. является членом Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования «город Ульяновск».

       В связи с образованием новых первичных организаций профсоюза, особенно актуальной становится и задача обучения вновь избранного профсоюзного актива с целью организации эффективного социального партнерства на локальном уровне, в образовательных организациях.

         В практику работы горкома Профсоюза вошли не только информационно-методические совещания по обсуждению актуальных вопросов, но и  выездные семинары на базе образовательных учреждений  по обмену опытом работы, функционирование школ профсоюзного актива.

         В соответствии с уставными нормами продолжает совершенствоваться нормативная база: все первичные профсоюзные организации обеспечены Уставом Профсоюза, отраслевым Соглашением, общим Положением о первичных профсоюзных организациях.

        Оперативно, по электронной почте в адрес председателей ППО направляются все необходимые нормативные  документы и информационные материалы. Регулярно проводятся встречи в коллективах, собеседования с руководителями учреждения и вновь избранными председателями первичных профсоюзных организаций с целью оказания методической помощи.

        Особое место в деятельности горкома  Профсоюза в течение года занимала работа с молодыми специалистами.     

         В 2017 году продолжил активную работу Клуб молодых педагогов города Ульяновска, председателем которого являлась Миронова С.Е., а членами клуба -  молодые педагоги,  имеющие стаж педагогической работы менее трёх лет.    

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА

         Придавая большое значение улучшению условий труда и сохранению здоровья работников, городская организация уделяет большое внимание работе по охране труда. Проверки образовательных учреждений проводились в ходе приёмки учреждений к началу нового  учебного года. В  работе городской комиссии по проверке готовности  к новому учебному году участвовали и представители выборных профсоюзных органов. Проверялось выполнение требований санитарно-гигиенической и пожарной безопасности, готовность кабинетов, пищеблоков, учебных, мастерских, спортзалов, приказ по охране труда на начало учебного года, состояние и наличие документации по вопросам охраны труда.    Кроме того, в течение учебного года проводились следующие мероприятия:

-                      регулярные проверки соблюдения норм охраны труда в образовательных организациях;

-                     контроль выполнения соглашений по охране труда,

-                     обучение по охране труда.

В 2017 г. затраты на охрану труда в городских образовательных организациях составили 21505 тыс. руб. Из этих средств 3000тыс.руб. – на проведение СОУТ, 2100 тыс. – на приобретение спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, 13050 тыс. руб. – на проведение медосмотров. 

В каждом ОУ имеются уполномоченные по охране труда.

ОЗДОРОВЛЕНИЕ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗА

Профсоюзная организация города Ульяновска принимает активное участие в реализации профсоюзных программ оздоровления работников – членов Профсоюза.

 Члены профсоюза имеют возможность оздоровления по нескольким программам:

• в оздоровительных организациях, с которыми заключен договор Областной организацией Профсоюза (Анапа, Сочи ); при этом компенсируется часть затрат на оздоровление в соответствии с «Положением об оказании материальной помощи на оздоровление членам профсоюза» ОК профсоюза.
• Представители профсоюзных организаций и члены их семей имеют возможность пройти процедуру оздоровления в местных санаториях с 30% скидкой. Такие условия санаторно-курортного обеспечения стали возможными благодаря соглашению о сотрудничестве, заключенному между региональной Федерацией профсоюзов и областными здравницами в июле 2015 года и продленному на 2017-2018 гг. В этом случае члены профсоюза также имеют право на материальную помощь на оздоровление от ОК профсоюза.  
• По Губернаторской программе, включающей субсидирование затрат на оздоровление членов Профсоюза в санаторно-курортных учреждениях Ульяновской области  из средств областного бюджета.

За 2017 г. осуществили оздоровление:

-по губернаторской программе – 74 чел. с экономическим эффектом для работников 740 тыс. руб.;

- по 30% программе – 54 чел. с экономическим эффектом 234,7 тыс. руб.

В 2017 году  городской комитет Профсоюза активно использовал меры морального и материального стимулирования профактива.  За активную работу Почетными  грамотами  и благодарностями с вручением денежных премий  были награждены  6  человек.

 

Председатель Профсоюзной организации

города Ульяновска                                                       Г.В. Дороднова