ОБЗОР ИЗМЕНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

1. Расчетные листки распечатывать не обязательно!

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 февраля 2017 г. N 14-1/ООГ-1560 О порядке извещения работника о составных частях заработной платы

Разъяснено, что направление расчетных листков по зарплате по электронной почте в порядке, установленном трудовым, коллективным договором, локальным нормативным актом, не является нарушением норм ТК РФ.

2. Новые правила перевода обучающихся в другую образовательную организацию

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 февраля 2017 г. N 124 "Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования" (не вступил в силу)

Разработаны новые правила перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по программам среднего профессионального и (или) высшего образования. Это связано с принятием нового Закона об образовании.

Перевод возможен при наличии образования, требуемого для освоения соответствующей программы, в т. ч. при получении его за рубежом.

Определены условия перевода на обучение за счет бюджетных ассигнований.

Перевод допускается не ранее, чем после прохождения первой промежуточной аттестации в исходной организации. Исключение - перевод по программе с использованием сетевой формы реализации. Он возможен в любое предусмотренное программой время.

Прежний порядок (с учетом изменений) признан утратившим силу

3. Уточнены специальности высшего образования

Приказ Министерства образования и науки РФ от 10 апреля 2017 г. N 320 "О внесении изменений в перечни специальностей и направлений подготовки высшего образования" (не вступил в силу)

В перечень специальностей высшего образования, применяемый при реализации программ специалитета, связанных с гостайной или служебной информацией ограниченного распространения, включена специальность "Технологическое обеспечение национальной безопасности и обороны".

В перечне направлений подготовки высшего образования - бакалавриата по направлению "Сестринское дело" для лиц мужского пола введена квалификация "Академический медицинский брат".

В списке специальностей высшего образования - специалитета появились новые специальности "Фундаментальная и прикладная физика" и "Остеопатия". Уточнены квалификации по ряду медицинских специальностей.

Это связано с принятием соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов профобразования.

4. Минобрнауки России ждет от подведомственных образовательных учреждений информацию о контингенте обучающихся, фактических и планируемых расходах

Письмо Министерства образования и науки РФ от 25 апреля 2017 г. N 18-355 "О представлении информации"

До 16 октября 2017 г. нужно представить уточненную информацию о контингенте обучающихся, фактических и планируемых расходах учреждений, осуществляемых за счет бюджетных ассигнований.

Учреждения высшего образования заполняют формы 1, 1а, 1б, 1бi, 3. Учреждения среднего профобразования - формы 1.1, 3.1.

Электронные версии документов заполняют уполномоченные лица организации в режиме online с помощью специализированных программных средств ПроБА2018, размещаемых Минобрнауки России на Едином портале информационного взаимодействия с подведомственными учреждениями.

5. Выплата правительственной стипендии: если студент ушел в академотпуск...

Письмо Министерства образования и науки РФ от 27 апреля 2017 г. N 06-448 "Об основаниях для досрочного прекращения выплаты стипендии Правительства Российской Федерации"

Стипендии Правительства РФ назначаются ежегодно с 1 сентября, на один учебный год.

Основанием для прекращения выплаты стипендии является приказ образовательной организации об отчислении студента. Выплата стипендии (в рамках текущего учебного года) прекращается с месяца, следующего за тем, в котором был издан приказ об отчислении.

Нахождение студента в академическом отпуске в связи с призывом в ряды Вооруженных сил РФ, в по медицинским показаниям, по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также перевод студента в другую образовательную организацию с сохранением формы и условий обучения не является основанием для прекращения выплаты стипендии.

6. У инвалидов больше не требуют заключение медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательных организациях

Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 1 мая 2017 г. "Информация для руководителей организаций, осуществляющих прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета"

В Закон об образовании были внесены изменения, которые вступают в силу 12.05.2017.

Руководителям организаций, осуществляющих прием на обучение по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований, необходимо обратить внимание на следующее. Исключено требование о наличии у инвалида заключения федерального учреждения медико-социальной экспертизы об отсутствии противопоказаний для обучения в образовательных организациях.

Перед началом приемной кампании нужно проверить достаточность и функциональность материально-технических условий, обеспечивающих возможность беспрепятственного доступа поступающих с ограниченными возможностями здоровья в аудитории, туалетные и другие помещения, а также их пребывания в указанных помещениях.

7. Пересмотрен порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА и олимпиад школьников

Приказ Министерства образования и науки РФ от 6 апреля 2017 г. N 312 "О внесении изменений в Порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 491"

Скорректирован порядок аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по программам основного и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников.

Так, определены конкретные места проведения государственной итоговой аттестации и места проведения всероссийской олимпиады школьников и олимпиад, в которых может осуществляться общественное наблюдение.

Уточнен перечень сведений, которые указываются гражданами в заявлении об аккредитации в качестве общественного наблюдателя. Корректируется форма удостоверения.

Конкретизированы сроки подачи заявления об аккредитации.

Предусматрено оформление графика посещения мест проведения государственной итоговой аттестации и (или) мест проведения этапов олимпиад и (или) графика наблюдения за местами проведения государственной итоговой аттестации дистанционно, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, который прилагается к удостоверению общественного наблюдателя.

Определен срок действия удостоверения общественного наблюдателя - до 31 декабря календарного года, в котором был выдан документ.

8. Организованная перевозка детей: требование к году выпуска автобуса могут отменить

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. N 1177 и Правила организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденные данным постановлением" (подготовлен Минтрансом России 21.04.2017)

С 1 июля 2017 г. должно вступить в силу требование к году выпуска автобусов, используемых для организованной перевозки группы детей. Срок эксплуатации транспорта не должен превышать 10 лет.

Проектом поправок данное требование предлагается отменить.

9. Соцподдержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: установлены дополнительные гарантии

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 89-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

В Закон о занятости населения внесены изменения, устанавливающие возможность получения детьми-сиротами, детьми, оставшимся без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, впервые ищущими работу (ранее не работавшими) и впервые признанными безработными, пособия по безработице и стипендии во время прохождения профобучения и получения дополнительного профобразования по направлению органов службы занятости.

Пособие устанавливается и выплачивается в течение 6 месяцев со дня регистрации таких лиц в качестве безработных в размере среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем регионе на дату регистрации их в качестве безработных, стипендия - в размере пособия по безработице. Общий период выплаты пособия и стипендии не может превышать 6 месяцев.

Также изменения позволяют органам службы занятости в целях обеспечения гарантий дополнительной соцподдержки детей-сирот отнести к категории впервые ищущих работу (ранее не работавших) лиц, которые ранее по направлению органов службы занятости были временно трудоустроены в свободное от учебы время, принимали участие в общественных работах, а также проходили производственную практику, предусмотренную образовательными программами.

Кроме того, соответствующие изменения внесены в Закон о дополнительных гарантиях по соцподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях приведения к единообразию его положений и положений Закона о занятости населения

10. Об электронных больничных

Федеральный закон от 1 мая 2017 г. N 86-ФЗ "О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 59 и 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не вступил в силу)

Предусмотрена возможность оформления листка нетрудоспособности с письменного согласия пациента в электронной форме.

Электронный больничный будет формироваться в АИС, скрепляться усиленными квалифицированными электронными подписями медработника и медорганизации и иметь равную юридическую силу с бумажным листком нетрудоспособности.

В дальнейшем планируется установить порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медорганизаций и ФГУ медико-социальной экспертизы по обмену сведениями, также будет разработана форма электронного больничного.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2017 г.

11. Актуализирована нормативно-правовая база Минобрнауки России по вопросам лицензирования образовательной деятельности

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2017 г. N 280 "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства образования и науки Российской Федерации, касающихся вопросов лицензирования образовательной деятельности"

Признаны утратившими силу отдельные приказы Минобрнауки России.

Один был посвящен подготовке экспертов экспертных комиссий лицензирующих органов. Другим был утвержден порядок определения затрат на проведение экспертизы при лицензировании образовательных учреждений и научных организаций.

Это связано с тем, что был принят Закон об образовании. Обновилось положение о лицензировании образовательной деятельности

12. Общеобразовательные организации готовят списки учебников и пособий на 2017/18 учебный год

Письмо Министерства образования и науки РФ от 15 марта 2017 г. N 08-503 "Об использовании учебников и учебных пособий в образовательной деятельности"

Сообщается, что общеобразовательные организации определяют списки учебников, а также учебных пособий, необходимых для реализации образовательных программ начального, основного, среднего общего образования, на 2017/18 учебный год.

Согласно Закону об образовании обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований в пределах ФГОС, образовательных стандартов, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания

13. Информация по категориям рисков, присвоенным юрлицам и ИП, будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 г.

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 12 апреля 2017 г. N ТЗ/1330-11-2 Об изменении категории риска организации на более низкую категорию

Хозяйствующие субъекты распределяются на 5 категорий рисков. В зависимости от них определяется периодичность проведения плановых проверок.

В отношении юрлиц и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки проводиться не будут.

При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимают решение о понижении ранее присвоенной категории риска.

При наличии смертельного несчастного случая, связанного с производством, за 3 года, предшествующих текущему, присвоенная категория риска повышается до категории высокого риска.

Разъяснено, как принимается решение об изменении категории риска на более низкую. Кроме того, предусмотрена возможность подачи юрлицом или ИП в федеральную инспекцию труда соответствующего заявления.

При отнесении объектов госконтроля (надзора) к категориям высокого и значительного риска орган госконтроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте.

Сообщается, что информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте Роструда до 15 июля 2017 г.

14. Критерии отнесения деятельности работодателей к определенной категории риска: проект изменений

Проект Постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2017 г. N 197" (подготовлен Минтрудом России 21.04.2017)

Предлагается уточнить критерии отнесения деятельности юрлиц и ИП, являющихся работодателями, к определенной категории риска.

Уточнят, что при отсутствии случаев травматизма, факта наличия задолженности по зарплате за предшествующий год, назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки принимается решение о понижении присвоенной категории риска.

Также предложено скорректировать правила, касающиеся смертельного несчастного случая, связанного с производством. При его наличии присвоенная категория риска повышается до категории высокого риска. Вероятно, предусмотрят исключения для несчастных случаев, происшедших по вине третьих лиц.

15. Установлено тождество отдельных наименований профессий для досрочного назначения трудовой пенсии по старости

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 марта 2017 г. N 328н "Об установлении тождества отдельных наименований профессий"

Установлено тождество отдельных наименований профессий тем, что предусмотрены Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

Занятость на таких работах дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Так, наименование профессии "слесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" и "электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования" тождественно наименованию профессии "электрослесарь (слесарь) дежурный и по ремонту оборудования", предусмотренному соответствующими разделами и подразделами Списка N 1 и Списка N 2.

Наименование профессии "газоспасатель" тождественно наименованию профессии "респираторщик", предусмотренному подразделом 5 раздела I Списка N 1, и наименованию профессии "боец", предусмотренному пунктом 4 подраздела 3 раздела XII Списка N 2

16. Перевод из одной образовательной организации в другую: какие правила действуют?

Письмо Министерства образования и науки РФ от 28 марта 2017 г. N 05-ПГ-МОН-8938 "Разъяснение"

Разъяснено, что требования к процедуре и условиям перевода лиц, обучающихся по программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации в случае истечения срока госаккредитации по соответствующей программе установлены приказом Минобрнауки России от 14 августа 2013 г. N 957.

Отмечено, что перевод обучающихся не зависит от периода (времени) учебного года.

В настоящее время в части, не противоречащей Закону об образовании, действуют порядок перевода студентов из одного среднего специального учебного заведения в другое и из высшего учебного заведения в среднее специальное учебное заведение (приказ Минобразования РФ от 20 декабря 1999 г. N 1239); правила перевода студентов из одного вуза в другой (приказ Министерства от 24 февраля 1998 г. N 501).

Отмечено, что Минобрнауки России разрабатывает новый порядок перевода

Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры

Май 2017 год

Новые материалы:
Ненормированный рабочий день Установление работникам ненормированного рабочего дня Оплата переработки работникам с ненормированным рабочим днем Оформление привлечения к работе за пределами нормы работников с ненормированным рабочим днем
Обновлены материалы:
Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок трудовой инспекцией Присвоение категорий риска деятельности работодателей	добавлена ссылка на письмо Роструда от 12.04.2017 N ТЗ/1330-11-2
Сроки выплаты заработной платы	отражена позиция Минтруда России по вопросу о включении компенсационных выплат в состав "аванса" (письмо от 18.04.2017 N 11-4/ООГ-718)
Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией	добавлена ссылка на определение Верховного Суда РФ от 13.03.2017 N 60-АПГ16-15
Формы документов добавлены в следующие материалы:
Служебная командировка	Добавлена примерная форма: Положение о служебных командировках
Практические ситуации добавлены в следующие материалы:
Как сказываются переносы выходных в связи с праздниками на использовании ежегодного оплачиваемого отпуска	новая ситуация
Ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 рублей лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком	новая ситуация
Порядок применения дисциплинарного взыскания	новая ситуация
Оформление ежегодного оплачиваемого отпуска	новая ситуация
Дни, за которые выплачивается пособие по временной нетрудоспособности	новая ситуация

Апрель 2017 год

Обновлены материалы:
Оплата донорских дней	приведено мнение Минтруда России, изложенное в письме от 01.03.2017 N 14-2/ООГ-1727
Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда	учтена позиция Верховного Суда РФ, выраженная в постановлении от 03.03.2017 N 18-АД17-6
Формы документов добавлены в следующие материалы:
Действие локальных нормативных актов во времени и пространстве. Применение локальных нормативных актов	добавлена примерная форма: Приказ об отмене локального нормативного акта
Практические ситуации добавлены в следующие материалы:
Дни, за которые выплачивается пособие по временной нетрудоспособности	новые ситуации
Выдача заработной платы, не полученной ко дню смерти работника	новая ситуация
Сроки выплаты заработной платы	новые ситуации

Март 2017 год

Новые материалы:
Локальные нормативные акты как способ регулирования трудовых отношений Круг вопросов, подлежащих урегулированию с помощью локальных нормативных актов Действие локальных нормативных актов во времени и пространстве. Применение локальных нормативных актов Порядок принятия локальных нормативных актов Применение риск-ориентированного подхода при организации плановых проверок трудовой инспекцией Присвоение категорий риска деятельности работодателей Изменение категории риска деятельности работодателя
Обновлены материалы:
Временная нетрудоспособность началась с выходного или праздника	отражена позиция ФСС России, приведенная в письме от 31.01.2017 N 02-09-14/22-03-848
Исчисление пособия по беременности и родам Исчисление ежемесячного пособия по уходу за ребенком	добавлена ссылка на письмо ФСС России от 03.03.2017 N 02-08-01/22-04-1049л
Средний заработок, сохраняемый на период трудоустройства	отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная им в определении от 23.01.2017 N 69-КГ16-12
Формы документов добавлены в следующие материалы:
Учет рабочего времени	добавлена примерная форма: Положение о табельном учете рабочего времени
Добровольное возмещение работником ущерба, причиненного работодателю	добавлена примерная форма: Соглашение о возмещении работником материального ущерба, причиненного работодателю, с рассрочкой платежа
Место выплаты заработной платы	добавлена примерная форма: Заявление о получении заработной платы в месте выполнения работы (через кассу)
Практические ситуации добавлены в следующие материалы:
Ежегодный оплачиваемый отпуск	новая ситуация
Выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка	новая ситуация
Виды учебных отпусков и их продолжительность	новая ситуация
Заработная плата	новая ситуация

Февраль 2017 год

Обновлены материалы:
Выездная проверка трудовой инспекцией Документарная проверка трудовой инспекцией Истребование трудовой инспекцией документов и информации и др.	учтены изменения, внесенные Федеральным законом от 03.07.2016 N 277-ФЗ в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и вступившие в силу 1 января 2017 года
Пособие при постановке на учет в ранние сроки беременности Единовременное пособие при рождении ребенка Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком Социальное пособие на погребение и др.	учтены положения постановления Правительства РФ от 26.01.2017 N 88 "Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году"
Формы документов добавлены в следующие материалы:
Обжалование предписания трудовой инспекции	добавлены примерные формы Административное исковое заявление о признании незаконным и отмене предписания государственного инспектора труда (административное судопроизводство) Заявление о приостановлении действия оспариваемого предписания государственного инспектора труда (административное судопроизводство)
Практические ситуации добавлены в следующие материалы:
Сроки выплаты заработной платы	новая ситуация
Неполное рабочее время	новая ситуация
Выдача документов при увольнении	новая ситуация
Индексация заработной платы	новая ситуация
Выплаты при увольнении	новая ситуация

Январь 2017 год

Обновлены материалы:
Обжалование предписания трудовой инспекции	отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определении от 19.12.2016 N 75-КГ16-14
Доплата за работу в выходные и праздники	отражена позиция Верховного Суда РФ, изложенная в определениях от 05.12.2016 N 56-КГ16-35 и от 21.11.2016 N 56-КГ16-22
Документы, предъявляемые при приеме на работу	учтены изменения, внесенные в ст. 65 ТК РФ
Форма трудового договора	добавлена информация о форме трудового договора между работником и работодателем - микропредприятием
Применение статьи 28 Правил об очередных и дополнительных отпусках	приведено мнение Минтруда России, выраженное в письме от 28.10.2016 N 14-1/В-1074
материалы по теме "Пособия работникам"	учтены изменения, внесенные в законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством