Проблемы нормирования оплаты труда педагогических работников РФ
На площадке Мастерской управления «Сенеж» в Подмосковье Министр просвещения Сергей Кравцов провел Всероссийское совещание руководителей исполнительных органов субъектов РФ, осуществляющих управление в сфере образования.
В выступлении Сергей Сергеевич отметил, что у Министерства с Профсоюзом выстроено конструктивное сотрудничество. Оно получило новую динамику после избрания Ларисы Александровны Солодиловой на пост Председателя Профсоюза.
В онлайн-формате в событии приняли участие члены Центрального Совета Профсоюза и Контрольно-ревизионной комиссии Профсоюза.
На совещании говорилось о вызовах и трендах российской системы образования. Один из вызовов – кибер-воздействие на несовершеннолетних, которое ведётся из-за рубежа. В этой связи выступающие предложили активнее переходить на новую цифровую платформу MAX. Платформа – российская, что позволяет правоохранительным органам активно пресекать действия мошенников и террористических организаций, которые пытаются использовать эту платформу.
Среди трендов – создание ценностно-ориентированной системы воспитания на всех уровнях образования. Сейчас внимание уделяется дошкольному образованию, в пилотном варианте апробируется всероссийский проект «Добрые игры». Общая цель воспитания – консолидация общества на основе единых духовно-нравственных ценностей.
На совещании выступила Председатель Профсоюза Лариса Солодилова. Профлидер подчеркнула, что Профсоюз на всех уровня и в рамках своих компетенций готов проводить совместно работу с органами власти по поиску подходов к совершенствованию систем оплаты труда с соблюдением действующего законодательства, при выполнении главного принципа - неуменьшения заработной платы каждому работнику, а также по доведению и разъяснению главных задач и возможных условий внесения изменений в действующих системах оплаты труда до педагогических работников.
Тезисы и выступление председателя Общероссийского Профсоюза образования Ларисы Солодиловой:
- По данным мониторинга Минпросвещения лишь в 17 регионах ставка заработной платы / должностной оклад учителей равны или выше МРОТ.
- Отказ от применения единого порядка регулирования вопросов оплаты труда в отрасли привел к разрушению единых принципов формирования систем оплаты их труда, к значительной неоправданной дифференциации размеров оплаты труда педагогических работников, выполняющих одинаковую трудовую функцию на основе федеральных государственных образовательных стандартов.
- В отдельных регионах размер оплаты труда учителей за весь установленный им фактический объем учебной нагрузки неправомерно определяется понятием "ставка заработной платы", тогда как согласно действующему законодательству ставка заработной платы соответствует 18 часам в неделю.
- Неправомерно вводить дополнительный количественный показатель нормирования труда учителей в виде численности обучающихся, "предметный коэффициент", отменять компенсационные выплаты за дополнительную работу, связанную с проверкой письменных работ, за наставничество, в том числе при наличии квалификационной категории "педагог-наставник", выплаты стимулирующего характера за наличие первой или высшей квалификационной категории и др.
- В целях выполнения задач, поставленных в поручениях Президента страны, подкрепленных постановлениями Конституционного Суда РФ, недопустимо при определении фондов оплаты труда в образовательных организациях продолжать руководствоваться только количеством обучающихся в них, без увеличения нормативных затрат на реализацию образовательных программ и, следовательно, без увеличения расходов на зарплату педагогов.
- Учитывая недостаточный уровень бюджетной обеспеченности в текущих социально-экономических условиях во многих регионах страны, необходимо провести работу по поиску внутренних ресурсов для совершенствования оплаты труда педагогов и более точно рассчитать потребность в дополнительных финансовых средствах для получения финансовой поддержки в рамках межбюджетных отношений.
- Профсоюзом в ближайшее время предусматривается провести выборочное изучение в регионах выполнения постановлений КС РФ и практики применения в них рекомендованных Министерством просвещения РФ примерных штатных нормативов численности работников разных образовательных организаций, запустить чат-бот для оказания членам Профсоюза оперативной правовой, консультационной помощи по вопросам формирования заработной платы в меняющихся условиях.
