Карсунская районная организация Ульяновской областной организации Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации представляет и защищает социально-трудовые права и интересы работников сферы образования.

Согласно годовому статистическому отчёту Карсунской районной организации  Ульяновской областной организации Общероссийского  профсоюза образования  по форме 2-СП по состоянию на 01.01.2022года в структуре районной организации Профсоюза насчитывается 22 первичных профсоюзных организации, из которых:

17 в общеобразовательных организациях;

4 в дошкольных образовательных организациях;

1 профсоюзных организаций в других организациях.                                 

Среди работающих педагогические работники составили 43,8%, из которых молодёжь до 35 лет – 17,7 %.

Количество организаций образования, в которых имеются члены Профсоюза, составило 22.

В 21 образовательных организациях имеются 21 первичных профсоюзных организаций и 1 первичная профсоюзная организация МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район».  Всего работающих  в в образовательных организациях района 826 человек. Из них педагогических работников – 361 человек, их них до 35 лет -64 человека. Численность Карсунской районной организации  Ульяновской областной  организации Общероссийского профсоюза образования по состоянию на 01.01.2022 составляет 651 человек, в том числе работающих - 651 человек.

   Количество первичных профсоюзных организаций на 01.01.2022 составляет 22, то есть уменьшилась на 1 ППО (МКОУ Прислонихинская начальная школа присоединилась к МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова) .

Сокращение численности членов Профсоюза связано с продолжением оптимизации сети и штатов муниципальных образовательных организаций (реорганизация дошкольных образовательных организаций в дошкольные группы общеобразовательных организаций, реорганизация и объединение в филиальную сеть средних и основных общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей.

Повышение эффективности деятельности по мотивации профсоюзного членства, привлечению в Профсоюз молодёжи  являются приоритетными направлениями профорганов всех уровней районной территориальной организации Профсоюза.

Охват профсоюзным членством по категориям членов Профсоюза:

• работающие 78.8 % (2021г. -77,8 %);

- в общеобразовательных организациях – 78,3% (2021г -85,7,%);

- в дошкольных образовательных организация 84.1% (2021г. -77,7 %,)

- в  других организациях   - 62%  (2021г.- 90,5 %)

педагогические работники - 92 % (2021 г.-94.4%)

молодежь до 35 лет ( из педагогических работников) 95,3% ( 2021 -  83.9 %);

В 9 первичных профсоюзных организациях  100% охват профсоюзным членством: ППО МКОУ Большекандаратская СШ им. Н.К. Морозова, ППО МКОУ Вальдиватская СШ им. Г.А. Жукова, ППО МКОУ Теньковская СШ , ППО МКОУ Уренокарлинская СШ им. И.Т. Пименова, ППО МКОУ Татарскогоренская ОШ,  ППО МБОУ  Таволжанская ОШ им. Н.А. Котельникова, МКОУ Большепоселковская ОШ ППО МКОУ  Малостаниченская НШ им. М.Я, Денисова, , ППО МКДОУ детский сад «Ягодка р.п. Карсун и в 7  первичных  организациях выше районного показателя (97,3% до 82%) – ППО МКОУ Сосновская СШ, ППО МКОУ Новопогореловская СШ им. Л. И. Буинцева, ППО МКОУ Нагаевская СШ, Устьуренская СШ им. Н.Г. Варакина , ППО МКОУ Краснополковская ОШ, ППО МКДОУ Языковский сад «Теремок», ППО МКДОУ»Белоснежка» р.п.Карсун.

Вместе с тем, есть организации Профсоюза с  охватом профсоюзным членством (77 % и менее): это ППО МКДОУ»Медвежонок» р.п. Карсун(77%),  ППО  МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» (62%)ППО МБОУ Карсунская СШ  им Д.Н. Гусева(59%), ППО МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова(56%),  ППО ОГКОУ Карсунская  кадетская школа-интернат «Симбирский кадетский корпус  юстиции» им.  генерал-полковника А.С. Чечеватова (35%).

Уровень эффективности профсоюзной работы и исполнительской дисциплины во многом зависит от  профессионализма и личной ответственности лидеров и актива. Председателям вышеперечисленных первичных организаций Профсоюза следует обратить особое внимание на необходимость увеличения численности первичных профсоюзных организаций, путём умелого и аргументированного убеждения, используя лучшие практики Центрального Совета Профсоюза, комитета областной организации Профсоюза, а также других организаций Профсоюза

Для достижения более высоких и значимых результатов в профсоюзной работе деятельность Профсоюза должна быть направлена на улучшение качества жизни членов Профсоюза: повышение материального благосостояния, здоровьесбережение, совершенствование норм труда, удовлетворение образовательных и культурных потребностей, создание необходимых условий для профессиональной и социальной самореализации. Практическая работа активных лидеров должна включать содействие обеспечению достойной, справедливой и прозрачной системы оплаты труда, безопасных здоровых условий труда и обучения, психологического комфорта, оптимального и гибкого графика работы, непрерывного профессионального образования.

Для повышения мотивации профсоюзного членства и роста численности членов Профсоюза необходимо активнее использовать разнообразные, доступные формы предоставления качественной информации о деятельности Профсоюза.

При подготовке данного отчёта комитетом Карсунской районной организации Ульяновской областной организации Общероссийского профсоюза образования  было проанализировано состояние внутрисоюзной работы по вопросам профсоюзного членства, обеспеченности профсоюзными кадрами, состояния работы по обучению кадров и профактива, результативности организационной и информационной работы, финансового состояния организации.

В 2021 году в Профсоюз принято 62 человека. Общее количество профсоюзного актива составляет 215 человек, штатных профсоюзных работников -1 человек .

Общее количество школ профсоюзного актива и постоянно действующих семинаров на муниципальном уровне- 2 (для председателей ППО и председателей контрольно- ревизионных комиссий).

Повышение эффективности деятельности по мотивации профсоюзного членства, привлечению в Профсоюз молодёжи и  являются приоритетным направлением профорганов всех уровней районной организации Профсоюза, самой многочисленной профсоюзной организации муниципалитета.

 ПРАВОЗАЩИТНАЯ РАБОТА

 В сложных эпидемиологических условиях Профсоюз обеспечивал и  продолжает обеспечивать правовую защиту работников учреждений отрасли –  членов Профсоюза.

Значительное место в деятельности районного комитета занимает  работа по защите социально - трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза, которая проводится в соответствии с законодательством РФ, Федеральным  законом от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Уставом Общероссийского Профсоюза образования и другими нормативными правовыми актами Профсоюза.

Постановлением Президиума  Карсунской районной организацией Ульяновской областной организации  Общероссийского профсоюза образования 22.04.2021 года № 6-4 утверждён  обновлённый состав внештатных правовых инспекторов труда в количестве 5 человек. 10  июня 2021 года состоялся семинар-совещание по обучению внештатных правовых инспекторов труда.

В 2021 году  внештатными правовыми инспекторами труда было проведено 5 проверок работодателей, в том числе:

Тематические (по вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права) – 5.

Из них:

совместно с органами, осуществляющими управление в сфере образования, и органами, осуществляющими полномочия по государственному контролю (надзору) в области образования – 5

Все указанные проверки проводились с непосредственным участием председателя районной  организаций Профсоюза, председателей первичных профсоюзных организаций, руководителей проверяемых образовательных организаций  МО «Карсунский район». В ходе указанных мероприятий осуществлялась проверка трудовых договоров, соблюдения режима рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда и дисциплины труда, правильность ведения трудовых книжек и личных карточек, порядок проведения аттестации педагогических работников, учебной нагрузки и другие вопросы трудового законодательства.

В ходе тематических  местных проверок были рассмотрены следующие вопросы:

соблюдение норм трудового законодательства при заключении, изменении и расторжении трудовых договоров;

выполнение коллективных договоров и соглашений;

соблюдение законодательства при предоставлении мер социальной поддержки педагогическим работникам (в том числе педагогическим работникам, перешедшим на пенсию), проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), а также руководителям, заместителям руководителей образовательных организаций;

законность принятия, соблюдения и реализация локальных нормативных актов по вопросам оплаты труда, гарантий и компенсаций педагогическим работникам.

По итогам проведённых проверок было выявлено 6 нарушений трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, из них устранено нарушений – 6.

Анализ выявленных нарушений показал, что в 2021 году большинство из них допущено:

при заключении дополнительных соглашений к трудовым договорам с работниками (в части соблюдения сроков уведомлений работников);

при оформлении совместительства должностей (также расширения зон обслуживания, увеличения объема работ, исполнения обязанностей отсутствующего работника) (по формальным признакам);

в регулировании рабочего времени и времени отдыха.

В ходе проверок выявлены следующим типичные нарушения:

не оформлены дополнительные соглашения к трудовому договору;

не внесены в трудовые книжки записи о присвоенной по результатам аттестации квалификационной категории;

в личном деле работника нет приказов о присвоении работнику категории;

в трудовом договоре нет подписи работника;

локальные нормативные акты образовательной организации принимаются без учета мнения выборного профоргана;

не соблюдаются условия коллективного договора, соглашения;

не приведены в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации уставы образовательных организаций;

Необходимо отметить, что сложившаяся практика проведения тематических  проверок зарекомендовала себя с положительной стороны, что значительно повышает качество профсоюзного контроля, за соблюдением трудового законодательства.

Необходимо отметить позитивную настроенность руководителей образовательных организаций района при проведении проверок с участием правовой инспекции Ульяновской областной территориальной организации профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации и председателей первичных профсоюзных организаций этих образовательных организаций, поскольку на месте была не только оказана правовая помощь, но и проведены соответствующие консультации в целях приведения проверяемых документов в соответствие с трудовым законодательством. Многие незначительные нарушения были устранены в ходе проводимых проверок.

За отчётный период внештатными правовыми инспекторами труда оказана правовая помощь19 членам Профсоюза, в том числе:

в разработке коллективных договоров, соглашений – 16;

Как положительную тенденцию можно расценить возросшее число обращений в Профсоюз руководителей образовательных организаций за консультацией в ситуациях, когда необходимо провести внедрение профессиональных стандартов, сокращение численности или штата работников, реорганизацию образовательной организации, изменить условия труда работникам, вынести дисциплинарное взыскание.

Значительная часть уточнений в действующих коллективных договорах образовательных организаций касалась формулировки сроков выплаты заработной платы с учётом трудового законодательства.

Проведена экспертиза  коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, в том числе:

16 коллективных договоров;

В соответствии с п. 32 ст. 5 Устава Профсоюза члены Профсоюза получают бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к деятельности Профсоюза на постоянной основе.

На личном приёме принято, включая устные обращения – 9 членов Профсоюза, из них удовлетворено 9, или 100% от общего числа обратившихся.

Количество выступлений и других публикаций по вопросам правовой защиты в средствах массовой информации, в том числе электронных СМИ, включая изданные информационно-методические бюллетени (сборники), иные материалы – 2.

В отчётном 2021 году в связи распространением COVID-19, а также с введением ограничительных мер комплексные проверки проводились по различным вопросам применения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, законодательства о профессиональных союзах, в частности, по вопросам заключения и выполнения условий коллективных договоров, соглашений; соблюдения порядка заключения, изменения и прекращения трудовых договоров с работниками образовательных организаций (а также дополнительных соглашений к трудовым договорам);

условий труда на рабочем месте, оплаты  и нормирования труда; дисциплины труда; соблюдения предоставления работникам социальных гарантий и компенсаций;

    порядка проведения тарификации педагогических работников;

участия профсоюзных органов в вопросах распределения учебной нагрузки и принятия локальных нормативных актов.

переподготовки, продления действия квалификационной категории из-за невозможности пройти аттестацию в связи с распространением Covid-19, установления и распределения стимулирующих и компенсационных выплат, оплаты работы в выходные и праздничные дни, удержания и перечисления профсоюзных взносов, порядка начисления доплат и надбавок техперсоналу, охраны труда, кадрового делопроизводства в образовательных организациях.

В связи с пандемией коронавирусной инфекции одной из востребованных форм осуществления профсоюзного контроля в отчётном 2021 году явилось проведение контрольных мероприятий в дистанционном режиме в электронном формате (проверки с использованием электронного документооборота, онлайн- мониторинги и анкетирование, экспертные обследования, интернет-анкетирование на официальных страницах в социальных сетях, на сайтах первичных профсоюзных организаций, а также организация онлайн-консультаций и встреч с учителями и руководителями образовательных учреждений).

Наиболее распространёнными исследуемыми вопросами при проведении мониторингов в отчётном периоде в условиях повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) первичных профсоюзных организаций  являлись: сохранение

заработной платы работника, работающего в удалённом режиме в периоды с 30 октября по 14 ноября 2021 года, объявленные в соответствии с Указами Президента Российской Федерации нерабочими днями; приведение локальной нормативной базы в соответствие с требованиями законодательства

(внесение изменений в связи с введением электронных трудовых книжек;

установление федеральной выплаты педагогическим работникам за осуществление классного руководства и другое); сохранение и предоставление в полном объёме мер социальной поддержки по компенсации расходов на оплату стоимости жилья с отоплением и освещением педагогическим работникам, работающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); продление действия квалификационных категорий педагогических работников; наличие в трудовом договоре (дополнительных соглашениях) работников записи об объёме учебной нагрузки (педагогической работы) и прочее.

При проведении проверок особое внимание обращалось на соблюдение соответствующих процедур при подготовке, разработке, заключении коллективных договоров, внесении в них изменений, пролонгации сроков их действия, а также на наличие согласования (учета мнения) представителей работников; полноту и корректность условий дополнительных соглашений к трудовым договорам для оформления трудовых отношений в формате дистанционной работы вследствие принятия указа Президента Российской Федерации и постановлений органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»; соблюдение определенных законодательством процедур и сроков по подготовке, разработке, принятии локальных нормативных актов, включая согласование и учёт мотивированного мнения профсоюзных органов; полноту и корректность правил внутреннего трудового распорядка в связи с переходом на электронные трудовые книжки и прочее.

 Комитет  районной организации  обращает внимание на успешный опыт введения в 2021 году в практику правозащитной работы проведения совместных проверок, как форму, способную влиять на регулирование общественно-правовых и социальных отношений, что способствует повышению статуса профсоюзной организации, так как оперативное планирование совместных действий и взаимных консультаций способствует устранению выявленных нарушений трудового законодательства в короткие сроки.

В целях качественной и оперативной работы профактиву, оказывающему бесплатную юридическую помощь членам Профсоюза, Ульяновской областной территориальной организаций Профсоюза готовятся и направляются во все местные и первичные профсоюзные организации непосредственного подчинения методические материалы, информационные бюллетени, сборники и брошюры в печатном и электронном виде.

В течение 2021 года всеми выборными коллегиальными органами районной организации Профсоюза  было рассмотрено 2 вопроса о правозащитной работе.

Основными трудностями, недостатками в работе в части осуществления профсоюзного контроля по-прежнему являются слабый контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны органов управления в сфере образования; низкая требовательность со стороны муниципальных органов управления к руководителям, допускающим нарушения трудового законодательства; отсутствие системы обучения по вопросам трудового законодательства вновь назначенных руководителей образовательных организаций; отсутствие системы правовой подготовки специалистов органов управления в сфере образования и др.

 Основными причинами нарушений трудового законодательства в образовательных организациях, как и прежде, являются: несвоевременная информированность руководителей и работников образовательных организаций об изменениях в трудовом законодательстве; отсутствие системной работы по профилактике нарушений, обучению руководителей образовательных учреждений и др.

 Охрана Труда

Реализация контрольных мероприятий в 2021 году направлялась на решение следующих задач в области охраны труда:

- проведение работодателями специальной оценки условий труда
в образовательных организациях в соответствии с Федеральным законом
от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;

- реализация мероприятий по охране труда, включенных в отраслевые, территориальные соглашения, коллективные договоры и соглашения по охране труда образовательных организаций;

- обеспечение безопасных условий труда на рабочих местах при проведении обследований образовательных организаций, в том числе совместно с представителями органов государственного надзора, прокуратуры и территориальных органов управления образованием;

- соблюдение работодателем (его представителем) установленного порядка расследования, оформления и учёта несчастных случаев на производстве, выявление случаев их сокрытия;

- контроль за эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций, обращая особое внимание на качество проведения технической инвентаризации, планово-предупредительного ремонта и технических осмотров зданий, а также приёмки школ к новому учебному году.

 В 2021 году в сложившихся условиях на фоне введения в стране режима повышенной готовности в связи с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 органы законодательной и исполнительной власти, органы управления образованием, образовательные организации и Профсоюз объединили  усилия в поиске оптимальных решений для сохранения жизни и здоровья работников образования, создания здоровых и безопасных условий образовательного процесса.

 В целях минимизации контактов и поддержания необходимого уровня безопасности участников образовательного процесса были скорректированы учебные планы, расписания занятий, изменен режим работы образовательных организаций, осуществлен перевод сотрудников на дистанционную работу.

Карсунская районная организация Ульяновской областной организации  Общероссийского профсоюза образования имеет 5внештатных технических инспекторов труда и 22 уполномоченных( доверенное лицо ) по охране труда

Во всех 22 образовательных организациях имеются внештатные уполномоченные по охране труда, которыми проведены обследования в 8 образовательных организациях. В них    выявлено2 нарушения законодательства по охране труда , которые были исправлены руководителями.

В 2021 году председатель районной организации была включена в состав комиссии МО «»Карсунский район» по проверке готовности образовательных организаций к новому 2021-2022 учебному году. Вместе с комиссией она посетила все  образовательные организации района, все они приняты  к новому учебному году без замечаний.

Постановлением Президиума  Карсунской районной организацией Ульяновской областной организации  Общероссийского профсоюза образования 22.04.2021 года № 6-4 утверждён  обновлённый состав внештатных технических инспекторов труда в количестве 5 человек. 10  июня 2021 года состоялся семинар-совещание по обучению внештатных технических  инспекторов труда.

В 2021 году  внештатными техническими инспекторами труда было проведено 5 проверок работодателей, в том числе:

Тематические (по вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права) – 5.

Все указанные проверки проводились с непосредственным участием председателя районной  организаций Профсоюза, председателей первичных профсоюзных организаций, руководителей проверяемых образовательных организаций  МО «Карсунский район».    

Традиционной и наиболее эффективной формой профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда остается проведение обследований (проверок) состояния условий и охраны труда на рабочих местах.

Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ, снизилось в связи с ограничительными мерами, принятыми по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекцией COVID-19. В 2021 году  на   СОУТ израсходовано 44, 0 тысяч рублей , аттестовано 44 рабочих места.(2020 г - 198,7 тыс. рублей, аттестовано 174 рабочих места) .

На приобретение  спецодежды, спецобуви и  другие СИЗ  израсходовано 0 тыс. рублей ( в 2020г. - 162,4 тыс. рублей).

Несмотря на уменьшение  финансирования мероприятий по охране труда, на проведение медицинских осмотров в 2021 году  израсходовано 1909,409 рублей ( 2020 году - 1014, 2 тыс. рублей) .На проведение обучения по охране труда было израсходовано 3,0 тысячи рублей (2020  год - 12,0 тыс. рублей)). на другие  мероприятия потрачено 0,0 рублей  (2020 год - 2741,7 тыс. рублей ).

Всего в 2021году на охрану труда в образовательных учреждениях района затрачено 1956,409 тысячи рублей(2020 год- 4128,8 тыс. рублей).  

Одним из важных направлений деятельности Профсоюза является защита законных прав работников на здоровые и безопасные условия труда, сохранение их здоровья и жизни. Эту задачу в Профсоюзе выполняют профсоюзные организации, внештатные уполномоченные по охране труда, внештатные технические инспекторы труда Профсоюза. Они осуществляют контроль за условиями труда непосредственно на рабочих местах, выявляют нарушения и добиваются их устранения.

14 апреля    во всех   образовательных учреждениях  проведён  единый урок по охране труда, посвященного Всемирному  дню охраны труда.  В рамках месячника  проведены беседы «Безопасность дорожного движения», »Пожарная безопасность» (  МКОУ Большекандаратская СШ им. Н.К. Морозова,  Татарскогоренская ОШ), конкурс  детского рисунка на тему «Безопасность  труда глазами детей » ( МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова), проведение  практических занятий  по оказанию  первой помощи  пострадавшим при дорожно-транспортном происшествии и другие возможные случаи( укус клещей, переломы, вывихи и т . д  МКОУ Теньковская СШ), проведен семинар  на тему «Общие  требования безопасности  к помещениям учреждения образования во время коронавирусной инфекции» с педагогическими работниками ( ОГКОУ Карсунская кадетская школа-интернат имени генерала-полковника В.С. Чечеватова "Симбирский кадетский корпус юстиции").

В настоящее время  продолжает  своё действие  государственная программа «Безопасный труд, рассчитанная на период  до  2025 годы.

По- прежнему  основными целями программы «Безопасный труд» и месячник  по охране труда  являются :

- обеспечение приоритета  профилактики   производственного  травматизма  и профессиональной  заболеваемости;

-  повышение  заинтересованности  работодателей  и работников  в обеспечении безопасности  труда и сохранения  здоровья.

Традиционной и наиболее эффективной формой профсоюзного контроля за соблюдением работодателями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда остается проведение обследований (проверок) состояния условий и охраны труда на рабочих местах.

В районе сложилась система работы по проведению комплексных и тематических проверок соблюдения трудового законодательства с последующим рассмотрением результатов проверок в коллегиальных выборных органах всех уровней Профсоюза. 

С  08 по 24 ноября   2021 года в МБОУ Карсунская СШ им. Д.Н. Гусева МКОУ ЯзыковскаяСШ им. Н.М, Языкова, в МКОУ Вальдиватская СШ им. Г.А. Жукова, МКОУ Новопогореловская СШ им. Л.И. Буинцева, и МБОУ Таволжанская ОШ им. Н.А.Котельникова внештатными техническими инспекторами и уполномоченными  проводилась общепрофсоюзная тематическая проверка по   безопасности  и охраны труда  при проведении  занятий  по физической культуре  и спортом в образовательных организациях.

Основной задачей тематической проверки является принятие системных предупредительных мер по сохранению жизни и здоровья работников и обучающихся при проведении занятий по физической культуре и спортом в образовательных организациях.

  В МБОУ Карсунская СШ им. Д.Н. Гусева и МБОУ Таволжанская ОШ им. Н.А.Котельникова   имеются внештатные  технические инспектора, а МКОУ Языковская СШ им. Н.М, Языкова, в МКОУ Вальдиватская СШ им. Г.А. Жукова, МКОУ Новопогореловская СШ им. Л.И. Буинцева - уполномоченные  по охране труда.

В МБОУ Карсунская СШ им. Д.Н.Гусева и в МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова в штате имеются медицинские  работники, а  в МКОУ Вальдиватская СШ им. Г.А. Жукова, МКОУ Новопогореловская СШ им. Л.И. Буинцева, и МБОУ Таволжанская ОШ им. Н.А.Котельникова ФАП(ы) находятся в шаговой доступности.

Необходимо отметить, что для того, чтобы правильно и безопасно организовать проведение уроков физкультуры в каждой  образовательной организации  имеется  нормативно-  правовые акты  по охране труда .

Во всех 5 образовательных организациях имеются :

-Положение  о системе  управления охраной труда;

- Локальный акт  о распределении  обязанностей  и ответственности  в области  охраны труда  и безопасности  образовательного процесса;

- Наличие журналов  регистрации:

- вводного инструктажа , инструктажа  на рабочем месте.

 Наличие акта  -разрешения  на проведение занятий  по физкультуре;

- Наличие правил и инструкций  по охране труда  для работников;

- Наличие  в спортивном  зале  аптечки для оказания первой помощи;

-  Наличие документа  о прохождении учителем  физкультуры  обучения по охране  труда и оказанию первой помощи;

- Наличие инструкций  по охране труда при проведении занятий  по физической культуре и спортом

 Крепёж  спортивного оборудования  находится в в исправном состоянии , без видимых повреждений. Все крепления  игрового оборудования  обеспечивают его безопасность.

Бассейны и тренажёрные залы в образовательных организациях отсутствуют.

В ходе обследования спортивной материально-технической базы  во всех образовательных организациях  на соответствие требованиям безопасности образовательного процесса нарушений не  выявлено. Ежегодный мониторинг по несчастным случаям и условиям труда в подведомственных организациях и образовательных организациях МО «Карсунский район»   производственного травматизма и несчастных случаев с обучающимися при реализации образовательной деятельности не зарегистрировано.

Во всех образовательных организациях имеются коллективные договоры, которые зарегистрированны     в  Агентстве по развитию человеческого потенциала  и трудовых ресурсов  Ульяновской области.

К коллективному договору  разработано приложение – Соглашение по охране труда.

В каждом учреждении создана комиссия , в состав которой входит уполномоченное ( доверенное) лицо  по охране труда  профессионального комитета, контролирующая  выполнение мероприятий  по охране  труда. Запланированные мероприятия  в основном выполняются .

  Финансирование мероприятий по охране труда по-прежнему остается самой острой и наболевшей проблемой при реализации мероприятий по улучшению условий, охраны труда и здоровья в сфере образования.

Карсунская районная организация Ульяновской  областной организации Общероссийского профсоюза образования  выделяет следующие основные задачи на предстоящий год:

- продолжить взаимодействие с территориальными органами государственного надзора и контроля, прокуратурой, органами управления образованием при проведении комплексных проверок соблюдения требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в образовательных организациях;

- осуществление контроля за повсеместным проведением мероприятий по специальной оценке условий труда в образовательных организациях;

- реализация мероприятий по охране труда, включенных в отраслевые, территориальные соглашения, коллективные договора и соглашения по охране труда образовательных организациях;

- контроль за эксплуатацией зданий и сооружений образовательных организаций, обращая особое внимание на качество проведения технической инвентаризации, планово-предупредительного ремонта и технических осмотров зданий, а также приемки школ к новому учебному году;

- использование информационных технологий и средства массовой информации для повышения качества реализации защитных функций по охране труда.

IV. В целях социальной поддержки членов Профсоюза комитетом областной организации Профсоюза производится оказание материальной помощи на основании решений президиума и в соответствии с утверждёнными Положениями. Размер материальной помощи согласно  Уставу Профсоюза зависит от стажа профсоюзного членства.

В истекшем периоде по ходатайству  первичных профсоюзных организаций, входящих в реестр районной организации Профсоюза, была оказана материальная помощь  членам Профсоюза на сумму 76 тыс.  рублей.

 V. В целях стимулирования активности профсоюзных кадров и профсоюзного актива, усиления мотивационной составляющей для социальных партнеров в отчётном периоде по представлению выборных коллегиальных органов было награждено:

• Почётными грамотами, Благодарностями, Благодарственными письмами комитета Карсунской районной организации  Ульяновской областной организации Общероссийского  профсоюза образования  – 25 человек;
• мерами поощрения ОС ФПУО – 3 человека;
• Почётными грамотами Центрального Совета Профсоюза – 1 человек;

Юбилейными знаками Общероссийского Профсоюза образования «30 лет ВМЕСТЕ» - 10 человек.

Информационная работа

 Информационная работа – неотъемлемый инструмент решения уставных задач, равный по значимости главным направлениям профсоюзной работы.

В 2021 году особое внимание уделялось информационной и аналитической работе. 21 (91%) первичные профсоюзные организации выписывали газету «Мой профсоюз».

• внедрялись новые информационные технологий, обеспечивающих более оперативное и всестороннее информирование членов Профсоюза о деятельности Профсоюза по представительству и защитите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;
• развивалось инновационное мышление в Профсоюзе и формирование климата, способствующего созданию, выявлению и внедрению инновационных форм работы в Профсоюзе.

 На протяжении отчётного периода на официальном сайте МКУ «Управление образования администрации МО «Карсунский район» имеется страничка Карсунской районной  организации Ульяновской областной  организации Общероссийкого  профсоюза образования.. У всех  первичных профсоюзных организаций имеются  странички на сайтах образовательных организаций. Всё больше первичных профсоюзных организаций  активно популяризируют свою деятельность в наиболее популярных и посещаемых социальных сетях.

ВКонтакте открыта группа Карсунской районной  организации Ульяновской областной  организации Общероссийкого  профсоюза образования.  В Вайбер создана  группа для оперативного общения  председатей первичных профсоюзных организаций, Председателя клуба «Наставник» и  председателя Совета молодых педагогов СПО, где председатели получают актуальную, необходимую информацию для работы.

Реальные шаги по дальнейшему развитию информационной деятельности осуществляются в связи с реализацией проекта «Цифровой Профсоюз», и переходом на электронный профсоюзный билет. Проведены семинары Центрального Совета Профсоюза для председателей первичных организаций и председателей районных организаций Профсоюза.

На 1 января 2022 года на учет поставлено 651 членов Профсоюза.  Районная организация Профсоюза работников образования участвует в проекте «Цифровой Профсоюз» уже более года, за это время на электронный учёт переведено 100%  первичных организаций и 100% членов Профсоюза. В условиях цифрового Профсоюза особая роль отводится организационным отношениям, организационной культуре, которая не должна основываться на бесконечном запросе справок и написании всевозможных бумажных отчётов. Карсунская  районная организация Профсоюза перешла на электронный учёт членов Профсоюза с целью активного использования цифровых технологий для формирования отчётных данных, кроме того, преимущество цифрового Профсоюза заключается в высвобождении времени профсоюзных активистов для конкретной организаторской работы в профсоюзных организациях.

На сегодняшний день свои странички на сайтах образовательных организаций имеют  все 22 первичных профсоюзных организаций.

  Во многих образовательных организациях имеются информационные стенды о Профсоюзе, на которых размещается и постоянно обновляется информация для широкого круга лиц.

Кроме того, Профсоюз старается повысить свой статус и расширить свое влияние благодаря максимальному вовлечению членов Профсоюза, потенциальных членов Профсоюза в мероприятия и проекты.

В 2021 году Карсунская районная организация Профсоюза организовала следующие мероприятия:

 -Районные семинар-совещания  председателей первичных профсоюзных организаций и председателей контрольно- ревизионных комиссий ;

- Районный  и областной конкурс Профсоюзных уголков;

 - Районный и областной конкурс   «Профсоюзная новогодняя газета»;

- В 11 образовательных организациях  прошли  22 внеклассных профсоюзных мероприятия., в которых приняли  участие 139 человек.

Приняли участие:

- во всероссийском мониторинге  мероприятий  тематического года «Спорт. Здоровье. Долголетие».

- в акции Поздравление с Днём народного единства и День пожилых людей;

- в акции «Навсегда с нами» - 5 октября, во всех ППО;

-   в проведении акции «Нам 30+»

- 3 человека приняли участие  в реализации программы «Искусство жить без стресса»;

А так же приняла участие:

- в региональном конкурсе «Учитель года »;

- в региональном конкурсе «Педагогический дебют»;

- в региональном конкурсе  «Воспитатель года»;

- в региональном конкурсе «Самый классный классный

-  в региональном конкурсе «Воспитать  человека»;

- в региональном конкурсе «Лучший директор школы»

- тренировки в рамках «ГТО против Covid-19»;

 -голосование по Первомайской Резолюции (прогллосовало-658 человек);

-  во всех ППО  провели  спорт- марафон «Наше здоровье в наших руках!»

Ведется постоянное информирование членов Профсоюза через электронные средства коммуникации о мероприятиях, проводимых в профсоюзной организации Карсунского района. Совет Молодых педагогов совместно с клубом «Наставник» провели в онлайн-режиме мастер-классы для молодых педагогов. Мастер- классы провели Чалкина Л.Н., Заслуженный учитель РФ, учитель технологии, Полнякова Т.Ю., учитель- методист МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова, Токарева Л.О. музыкальный руководитель МКДОУ детский сад «Медвежонок» р.п. Карсун, Скалкина С.И. учитель информатики высшей категории  МБОУ Карсунская СШ им. Д.Н. Гусева.

В 2021 году особое внимание уделялось информационной и аналитической работе. 21 (91%) первичные профсоюзные организации выписывали газету «Мой профсоюз».

• внедрялись новые информационные технологий, обеспечивающих более оперативное и всестороннее информирование членов Профсоюза о деятельности Профсоюза по представительству и защитите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза;
• развивалось инновационное мышление в Профсоюзе и формирование климата, способствующего созданию, выявлению и внедрению инновационных форм работы в Профсоюзе.

Районная организация Профсоюза имела постоянную и конкретную помощь со стороны Областной  организации Профсоюза, Центрального Совета Профсоюза. Подготовленные им документы, серьёзные аналитические материалы всегда своевременно и оперативно направлялись комитетом районной организации Профсоюза  в  первичные профорганизации. Большое количество информации члены Профсоюза получали в истекшем периоде со страниц Всероссийской газеты «Мой Профсоюз», всевозможные рубрики которой давали возможность перенимать лучшее  и делиться опытом самим.

 Социальное партнёрство

 В 2021 году, как и в предыдущие годы,  социальное партнерство в сфере образования осуществляется  на муниципальном и локальных уровнях.

В районе  действует  муниципальное  отраслевое Соглашение  по учреждениям образования, находящимся  в ведении муниципального образования «Карсунский район», заключенного  на 2021-2023 годы, сроком на 3 года,  зарегистрированного     в  Агентстве по развитию человеческого потенциала  и трудовых ресурсов  Ульяновской области 26 августа 2021 года № 430.

Карсунская районная  организация Профсоюза  проводит определенную  работу по защите  прав и интересов  членов профсоюза в части организации и проведения  общественного контроля  по обеспечению  работодателями  безопасных и здоровых условий  труда в образовательных учреждениях района. 

На всех уровнях социального партнерства большое внимание уделяется представительской функции профсоюзных организаций (от муниципальной до первичной). Районная  организации профсоюза активно участвует в работе  муниципальных коллегиальных органов  при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы работников отрасли, в деятельности различных рабочих групп, входит в состав постоянно действующих отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. председатель является членом Координационного Совета организаций профсоюзов МО «Карсунский район».

 В 2021 году значительно повысилась роль  представительных органов  работников в формировании и развитии отраслевой нормативной правовой базы.

На локальном уровне в целях расширения общественного участия в управлении образованием закрепляется участие первичных профсоюзных организаций в разработке локальных нормативных правовых актов, таких как правила внутреннего трудового распорядка, определение систем нормирования труда, графика работы и отпусков,  порядка и условий предоставления дополнительных отпусков, положения о стимулирующих и компенсационных выплатах, включая определение размеров доплат и надбавок за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу, положения о премировании работников и прочее.

Практика показала, что учет мнения профсоюзной организации при принятии локальных нормативных правовых актов позволяет не только уйти от многих негативных позиций, содержащихся в проектах этих документов, но и повысить среди работников уровень доверия к объективности принятых решений, избегать ухудшения морально-психологического климата в трудовых коллективах.

Большая работа проведена  совместно с Управлением образования МО «Карсунский район» по выполнению  поручения Губернатора  Ульяновской области А.Ю. Русских  об увеличении заработной платы  учителей, педагогических работников дополнительного образования и  детских дошкольных учреждений. 

 Консультации, проведённые  членами отраслевой  комиссии по регулированию  социально-трудовых отношений, при большой  заинтересованности  председателей первичных профсоюзных организаций  позволили достигнуть договорённости  о поэтапном  повышении  заработной платы  работникам образования:

На 01.12.2021 года среднемесячная заработная плата учителей составляет 31871рублей(97,6%)  (2020г. – 27889  (99,8%), воспитателей – 27716 (96,3%), (2020г. - 26477(100%)рублей , педагогов дополнительного образования  29291 рублей (89,6%). Повышение должностных окладов    педагогических работников произойдёт  с 01. 01. 2022 года: педагогических работников  ДОУ( на 17,9%), педагогических работников   дополнительного образования (на 24,5%). (Постановление администрации муниципального образования «Карсунский район» Ульяновской области от 08.02.2022г.№78 »О внесении изменений в Постановление администрации  МО »Карсунский район»  Ульяновской области от 02.10.2020г. №428» .

Мы также считаем, что, учитывая многочисленные  проблемы  при  распределении стимулирующего  фонда  в  образовательных  учреждениях,   при  принятии  Правительством Ульяновской области  решений  по  повышению  заработной  платы,  мы добились, что  средства  направляются на  увеличение  окладов,  ставок  заработной  платы работников, а не фондов оплаты труда.

Как  и в предыдущие годы в рамках социального партнерства Профсоюзом проводилась целенаправленная работа с целью принятия дополнительных мер социальной поддержки различных категорий работников образования. В условиях финансового кризиса особое внимание уделялось недопущению снижения уровня социальной защищенности работников образования и предоставляемых работникам социальных гарантий, льгот и компенсаций.

 Несмотря  на изменение  федерального законодательства , в районе продолжается  выплата 20%  надбавки  педагогам сельской местности.   Педагоги сельской местности  продолжают пользоваться  льготами по коммунальным услугам в полном объёме.

Законом Ульяновской области  от 30.12. 2005  №167-ЗО  «О мерах социальной поддержки педагогических работников, работающих и проживающих в сельской местности  на территории Ульяновской области» педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, предоставляются меры социальной поддержки в виде бесплатной  жилой площади с отоплением и освещением  следующие педагогические работники   образовательных учреждений МО «Карсунский район».

 На 31 декабря  2021 года работникам образования  в сельской местности, поселках выплачиваются  коммунальные услуги ( оплата электроэнергии, газа, квартплаты)  в полном объёме.

Можно перечислить основные меры социальной поддержки работников образования, которые были приняты Сторонами в рамках социального партнерства:

 В районе  осуществляется  социальная  поддержка молодых педагогов, работающих  в сельской местности. С 01.01. 2009 года, согласно  Постановления Правительства  Ульяновской области  от 23.09.2008 № 2406 – П, для молодых  педагогов установлена  единовременная  выплата  в размере  20, 40, 60 тысяч рублей  за каждый проработанный год.

 Во всех коллективных договорах прописаны гарантии прав молодёжи_в образовательных организациях  Карсунского района:

 1. Стороны определяют следующие приоритетные направления в совместной деятельности по осуществлению поддержки молодых педагогических работников (далее в разделе – молодых педагогов)и их закреплению в образовательной организации:

- педагогов, формированию их компетенций, повышению мотивации к педагогической деятельности;

- создание необходимых условий труда молодым педагогам, включая обеспечение оснащённости рабочего места современным оборудованием, оргтехникой и лицензионным программным обеспечением;

- организация методического сопровождения деятельности молодых педагогов, включая закрепление наставников за молодыми педагогами в первый год их работы в образовательной организации с установлением наставникам доплаты за работу с молодыми педагогами;

- привлечение молодежи к профсоюзной деятельности и членству в Профсоюзе;

- материальное и моральное поощрение молодых педагогов;

- создание условий для профессионального и карьерного роста молодых педагогов через повышение квалификации, профессиональные и творческие конкурсы;

- проведение культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы;

- активное обучение и молодежного профсоюзного актива;

- создание Совета молодых педагогов.

2. Выборный орган первичной профсоюзной организации совместно с работодателем осуществляет:

- мониторинг условий и результатов методического сопровождения деятельности педагогических работников из числа молодёжи в образовательной организации;

- моральное поощрение молодых педагогов, в том числе награждение их в торжественной обстановке наградами образовательной организации.

3. Выборный орган первичной профсоюзной организации утверждает программу работы Совета молодых педагогов, участвует в ее реализации, оказывает поддержку его деятельности, в том числе финансовую.

4. Работодатель обязуется:

- информировать молодых педагогов при трудоустройстве о преимуществах вступления в Профсоюз и участия в работе Совета молодых педагогов;

- обеспечить закрепление наставников за всеми молодыми педагогами, не имеющими опыта педагогической работы, в первый год их работы в образовательной организации;

- обеспечивать установленные в образовательной организации (коллективным договором, локальными нормативными актами) меры социальной поддержки работников, включая дополнительные меры поддержки молодых педагогов, а также меры поощрения;

- предоставлять Совету молодых педагогов помещение для проведения заседаний и мероприятий.

5. Председатель Совета молодых педагогов входит в состав и участвует в работе создаваемых в образовательной организации коллегиальных и рабочих органов (комиссий), в том числе:

- комиссии по тарификации;

- комиссии по распределению стимулирующей части фонда оплаты труда;

- комиссии по охране труда;

- комиссии по социальному страхованию;

- комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

  Эффективным средством  повышения  профессиональной компетентности  педагогических работников и формой  обмена опытом  являются конкурсы профессионального мастерства. Традиционным  является участие  в конкурсе «Учитель года» , лауреатом областного этапа 2021 года  стала Былинина Наталья Геннадьевна, учитель истории и обществознания МКОУ Языковская СШ им. Н.М.Языкова.

Ежегодно молодые педагоги  Карсунского района участвуют  в региональном  этапе конкурса «Педагогический  дебют». В 2021 году  район представляла  Шемырева Вера Викторона,  педагог дополнительного образования МБОУ Таволжанская ОШ им. Н.А.Котельникова.

Отметим, что в 2021 году  опыт участия  в региональном  этапе  конкурса «Самый классный классный»  приобрела Ковалёва Мария Николаевна, учитель английского языка МКОУ Сосновская СШ.

Диплом  району принесла  Рыжова Елена Владимировна, старшая  вожатая МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова, в конкурсе «Воспитать человека»  в региональном этапе. Лауреатом регионального конкурса «Лучший директор школы» стал директор МКОУ  Сосновская СШ  Захаров А.В.

 25 октября  2019 года  был принят Закон  Ульяновской области  « О статусе  педагогических работников , осуществляющих педагогическую деятельность на территории Ульяновской области№109- ЗО. Впервые были закреплены  статусы  педагог–наставник, педагог- методист, педагог- исследователь. Педагоги Карсунского района  также приняли участие  в конкурсном отборе  на присвоение  указанных категорий. В 2021 году Распоряжением  Министерства образования  и науки Ульяновской области  от 27.04. 2021 года  №853-р « О присвоении   категории  педагог – методист», данная категория  была присвоена  учителю начальных классов МКОУ Языковская СШ им. Н.М. Языкова Саитбаталовой  Елене Борисовне, Кувшинниковой Лидии Петровне, учителю русского яызка и литературы МБОУ Каруснская СШ им. Д.Н.Гусева, Чалкиной  Людмиле Николаевне, учителю технологии МКОУ Уренокарлинская СШ им. И.Т.Пименова

В 2021 году   на стимулирование  педагогических работников  образовательных учреждений  района из бюджета  МО «Карсунский район»  израсходовано 27588.2  тыс.(2020г - 28633.7 тыс.) рублей,  в том числе  на финансирование  профессиональных  педагогических конкурсов»   (2021г  –39, 6 тыс. рублей  (2020г. -38,7 тыс.) рублей, на осуществление  различных программ  подготовки , переподготовки и повышения  квалификации педагогических кадров 603,9 рублей (2020г. -  338,5 тыс. рублей  В отчетный период  первичные профсоюзные организации  проводили работу по внесению изменений  и дополнений  в коллективные договоры , связанные  с введением  нового порядка  аттестации педагогических работников  образовательных учреждений ,НСОТ, с изменением  правовых форм  образовательных  учреждений , введением новых  квалификационных  характеристик , закона  о защите  персональных данных  и др.

Коллективные договоры   имели и имеют  немаловажное значение  для совместной  работы в учреждениях образования в рамках социального партнерства. В Комитете  районной организации Профсоюза проводится мониторинг  заключения  коллективных договоров, оказывается  практическая помощь  при подготовке проектов. На 31 декабря 2021 года  по данным статистической отчётности  в 22 учреждениях образования , имеющих  первичные профсоюзные организации, заключены и  действуют  коллективные договоры.

Председатели первичных профсоюзных организаций входят в состав управляющих советов, наблюдательных советов, аттестационных комиссий, комиссий по распределению педагогической нагрузки, распределению стимулирующих выплат образовательных организаций.

Профсоюз обеспечивал представительство и защиту социально-трудовых прав и интересов работников образовательных организаций при разработке и согласовании следующих проектов нормативных правовых актов, затрагивающих социально-трудовые, экономические права и профессиональные интересы работников и обучающихся.

 В отчетный период были проведены проверки состояния организационной работы и деятельности по мотивации профсоюзного членства в первичных организациях в МБОУ Карсунская СШ им. Д.Н. Гусева МКОУ ЯзыковскаяСШ им. Н.М, Языкова, в МКОУ Вальдиватская СШ им. Г.А. Жукова, МКОУ Новопогореловская СШ им. Л.И. Буинцева, и МБОУ Таволжанская ОШ им. Н.А.Котельникова

  Нормативно правовая документация организаций имеется и ведется в соответствии с предъявляемыми требованиями. В профсоюзных организациях, в основном, на должном уровне организована  работа по мотивации профсоюзного членства. Первичные  организации Профсоюза являются активным участниками в районных мероприятиях. Осуществляется постоянное взаимодействие с органами власти, направленное на совершенствование социального партнерства.

С председателями местных профсоюзных организаций и ППО непосредственного подчинения на семинаре – совещании в онлайн-режиме были рассмотрены вопросы:

- «О порядке оформления наградного  материала»,

- «Об ор