Работы у правовых инспекторов труда Алтайской краевой организации Общероссийского Профсоюза образования всегда невпроворот – экспертиза законодательных актов, индивидуальные консультации, помощь в оформлении документов для суда и участие в самих судебных заседаниях, а еще – плановые правовые проверки соблюдения работодателями норм трудового законодательства.

В прошлом году в ходе проведения 229 проверок было выявлено около 500 нарушений, большинство из которых устранялись сразу на местах. В этом году профсоюзные проверки продолжились. Так, недавно правовые инспекторы труда посетили школы и детские сады Волчихинского района. За три дня выявлено около 200 нарушений. Активное участие в работе приняли председатель комитета по образованию и делам молодежи Евгения Шупыро и председатель районной организации Профсоюза Дмитрий Кузьмин.

Результативный контроль

Проверка показала, что не во всех образовательных организациях локальные акты утверждаются с учетом мнения профсоюзного комитета. Были выявлены нарушения, связанные с оплатой труда, предоставлением педагогическим работникам длительного отпуска сроком до одного года, с утверждением графиков отпусков и сменности, с отсутствием протоколов заседаний профкома. Кроме того, имеет место случай установления в правилах внутреннего трудового распорядка незаконного дисциплинарного взыскания – перевода на нижеоплачиваемую работу.

«Много претензий с нашей стороны по ведению трудовых книжек работников, – рассказывает заместитель председателя Алтайской краевой организации Профсоюза по правовой работе, главный правовой инспектор труда Наталья Лысикова. – Они заполняются с нарушениями: записи о приеме на работу и переводе содержат ненужные формулировки, а между тем, должны указываться только должность, профессия, специальность, на которую принимается или переводится работник.

Коллективные договоры заключены во всех проверенных образовательных организациях, но при проверке нам попадались договоры подписанные председателями СТК, которые одновременно являются председателями первичных профорганизаций, что нарушает сразу несколько статей Трудового кодекса».

С нарушениями заключатся и трудовые договоры с работниками, и дополнительные соглашения к ним, в них не всегда указываются обязательные условия: дата начала работы, условия труда и объем учебной нагрузки педагогических работников. Выявлены случаи, когда дополнительные соглашения к трудовым договорам подписываются только одной стороной – работодателем, что противоречит трудовому законодательству.

Неправильно начислили – придется пересчитать!

«Нас беспокоит отсутствие локальных нормативных актов по оплате труда в некоторых проверенных образовательных учреждениях, – рассказывает заместитель председателя краевой организации Профсоюза по труду, заработной плате и финансовой работе, главный бухгалтер Валентина Мерзлякова. – Поэтому и нарушений выявили много. В школах нет положений о размерах, видах и условиях выплат компенсационного характера, отсутствуют приказы на установление доплат за проверку тетрадей, обучение детей с ОВЗ, выплат компенсационного характера и ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство, педагогическим работникам не производятся доплаты за стаж непрерывной работы, не в полном объеме удерживаются профсоюзные взносы».

Проверка показала, что в дошкольных образовательных учреждениях не произведено с первого июня 2022 года увеличение окладов работников на 6 процентов и с первого октября – на 4 процента.

Были выявлены недоплаты в связи с неправильным расчетом коэффициента за работу в группах, превышающих нормативное комплектование в соответствии с СанПиНом. Допущены ошибки в начислении доплат за замещение основного работника на условиях внутреннего совместительства и стоимости одного балла стимулирующих надбавок педагогическим работникам.

«Обязанность работодателя – в полном размере оплачивать труд работника. Если сотрудник недополучил зарплату или она начислена неверно, бухгалтеру придется ее пересчитать, – говорит Валентина Мерзлякова. – Поэтому мы указали председателю комитета по образованию Волчихинского района и руководителям образовательных организаций на недопущение и устранение аналогичных нарушений во всех образовательных организациях».

Охрану труда – под контроль!

При проведении проверки были выявлены нарушения, связанные с прохождением медицинских осмотров и проведением специальной оценки условий труда, не ведется учет выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих препаратов. Выявлены случаи, когда не производятся компенсационные доплаты за вредные условия.

«В проверенных образовательных организациях, где штат работников более 50 человек, отсутствует должность специалиста по охране труда, а это приводит к многочисленным нарушениям, – считает главный технический инспектор труда краевой организации Профсоюза Николай Янков. – Положения о системе управления охраной труда не содержат многих обязательных условий, инструкции по охране труда разработаны не для всех профессий, должностей и видов работ. Выявлены случаи, когда в коллективных договорах нет раздела «Охрана труда», в некоторых отсутствуют перечни профессий работников с вредными условиями труда, которым должна быть назначена компенсация. Выяснилось, что обучение работников охране труда проходит не на должном уровне».

Выявляя, предупреждаем

Очередная правовая проверка показала, что прослеживается тенденция ослабления контроля со стороны руководителей за работой кадровых служб и заместителей директора, ответственных за данное направление. А ведь штрафы, выписанные государственными надзорными органами, лягут не на плечи кадровиков и заместителей, а на плечи директора школы. Именно он, будучи руководителем юридического лица, несет полную ответственность.

Поэтому по окончании проверки методическая помощь была оказана бухгалтерам и кадровым работникам, даны консультации членам Профсоюза, проведен семинар с участием председателей первичных профорганизаций и руководителей образовательных учреждений.

Получается, правовые проверки – это дополнительные плюсы к стабильности школ и спокойствию работников образования. Такая работа правовой инспекции труда Профсоюза необходима, так как она помогает оперативно предупредить и устранить допущенные работодателями нарушения трудового законодательства. Не менее важна она и для работников, чьи проблемы разрешаются на местах четко и справедливо.

Елена Ивановская