Положение о проведении городского конкурса «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работников»
Положение о проведении городского конкурса «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работников»
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 марта 2019 г. N 430
О ПРОВЕДЕНИИ ГОРОДСКОГО КОНКУРСА "КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР - ОСНОВА ЗАЩИТЫ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ"
1. Цель и задачи Конкурса
1.1. Городской конкурс "Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников" (далее - Конкурс) проводится ежегодно, до 01 ноября.
1.2. Целью проведения Конкурса является совершенствование системы социального партнерства в сфере труда, повышение уровня коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, организация взаимодействия между органами местного самоуправления, профсоюзными организациями и работодателями.
1.3. Задачи Конкурса:
развитие социального партнерства;
повышение заинтересованности работодателей и работников города Барнаула в заключении коллективного договора;
стимулирование установления льгот и преимуществ для работников, условий труда, более благоприятных по сравнению с установленными законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями;
освещение и распространение положительного опыта работы по коллективно-договорному регулированию социально-трудовых отношений;
активизация повышения производительности труда;
содействие созданию и деятельности профсоюзных организаций.
2. Условия Конкурса
2.1. В Конкурсе могут принимать участие работодатели - индивидуальные предприниматели и юридические лица (организации), которые:
зарегистрированы в установленном законодательством Российской Федерации порядке и осуществляют деятельность на территории города Барнаула;
заключили коллективный договор с работниками, зарегистрированный в установленном законодательством Российской Федерации порядке и действовавший в году, предшествующему году проведения Конкурса;
не имеют задолженности по заработной плате, задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды по состоянию на первое число месяца, предшествующем месяцу информирования работодателей о проведении Конкурса в соответствии с пунктом 2.2 Положения;
выполняют обязательства коллективного договора.
В Конкурсе не могут принимать участие победители Конкурса года, предшествующего году проведения Конкурса.
2.2. Отдел по труду комитета по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула (далее - Комитет) в целях информирования работодателей о проведении Конкурса не позднее 01 сентября на официальном Интернет-сайте города Барнаула (далее - сайт города) размещает объявление о начале приема заявок на участие в Конкурсе (далее - объявление о Конкурсе), в котором должны быть указаны адрес и время приема отделом по труду Комитета документов для участия в Конкурсе, а также реквизиты (дата, номер, наименование) постановления администрации города Барнаула, которым утверждено Положение о проведении Конкурса (далее - Положение).
2.3. Для участия в Конкурсе работодатель, соответствующий требованиям пункта 2.1 Положения, в течение 30 календарных дней со дня размещения на сайте города объявления о Конкурсе предоставляет в отдел по труду Комитета следующие документы:
заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 1 к Положению (далее - заявка);
информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 2 к Положению (далее - информационная карта);
документ (копия документа), подтверждающий постановку на учет в налоговом органе;
копию коллективного договора, действовавшего в году, предшествующем году проведения Конкурса, с приложениями к нему;
копию протокола выполнения коллективного договора по итогам года, предшествующего году проведения Конкурса;
копию протокола собрания (конференции) работников по избранию представителя работников (представительного органа) для заключения коллективного договора (при отсутствии профсоюзной организации).
Работодателем по желанию могут быть предоставлены другие документы (копии статистических форм отчетности организации, смета расходов на выплаты по коллективному договору и т.д.) в целях подтверждения выполнения обязательств, установленных коллективным договором.
2.4. Предоставленные в соответствии с пунктом 2.3 Положения документы заверяются печатью участника Конкурса (при наличии) и печатью профсоюзной организации (при наличии), подписями представителей работников и работодателя. Количество экземпляров и листов каждого экземпляра документа, предоставляемого в соответствии с абзацами 4-8 пункта 2.3 Положения, должно соответствовать указанному в заявке количеству. Заявка и информационная карта должны быть полностью заполнены.
2.5. После истечения срока, установленного в пункте 2.3 Положения, документы для участия в Конкурсе отделом по труду Комитета не принимаются.
2.6. Документы, предоставленные работодателями для участия в Конкурсе, им не возвращаются.
2.7. Расходы, связанные с участием в Конкурсе, работодатели производят за счет собственных средств.
3. Порядок проведения Конкурса
3.1. Документы для участия в Конкурсе в день их предоставления работодателем регистрируются специалистом отдела по труду Комитета (далее - ответственный специалист) путем проставления на заявке отметки о дате и времени предоставления документов, а также об общем количестве листов всех предоставленных документов.
3.2. Ответственный специалист в течение пяти календарных дней со дня регистрации предоставленных работодателем для участия в Конкурсе документов проверяет соблюдение требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения.
В случае соблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения, работодатель считается участником Конкурса.
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения, ответственный специалист в течение пяти календарных дней со дня регистрации предоставленных работодателем для участия в Конкурсе документов направляет по электронной почте, адрес которой указан работодателем в информационной карте, уведомление о необходимости соблюдения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения.
Работодатель становится участником Конкурса, если устранит нарушение требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения, в течение срока, установленного пунктом 2.3 Положения.
Документы, предоставленные в целях устранения нарушения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения, регистрируются путем проставления на каждом документе отметки о дате и времени предоставления документа, а также о количестве листов предоставленного документа.
Документы, предоставленные в целях устранения нарушения требований, предусмотренных пунктами 2.3, 2.4 Положения, прилагаются в день их регистрации ответственным специалистом к заявке соответствующего работодателя.
3.3. Участники Конкурса соревнуются по следующим номинациям:
Лучший коллективный договор среди организаций, предприятий, учреждений бюджетной сферы с численностью работников до 100 человек (включительно);
Лучший коллективный договор среди организаций, предприятий, учреждений бюджетной сферы с численностью работников от 101 и более человек;
Лучший коллективный договор среди организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий реального сектора экономики с численностью работников до 100 человек (включительно);
Лучший коллективный договор среди организаций, индивидуальных предпринимателей, предприятий реального сектора экономики с численностью работников от 101 и более человек.
3.4. Документы, предоставленные участниками Конкурса, в течение 10 календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.3 Положения, проходят процедуру предварительной обработки.
3.5. В ходе предварительной обработки ответственный специалист проверяет соблюдение требований, предусмотренных пунктом 2.1 Положения. Проверка соблюдения требований согласно абзацам 3 и 5 пункта 2.1 Положения осуществляется на основании документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.3 Положения.
Наличие (отсутствие) задолженности по заработной плате устанавливается на основе статистического бюллетеня "Просроченная задолженность по заработной плате работников г. Барнаула".
3.6. Если в ходе предварительной обработки будет установлено, что участником Конкурса соблюдены требования, установленные пунктом 2.1 Положения, документы рассматриваются в соответствии с Положением.
В случае выявления несоблюдения участником Конкурса требований, предусмотренных пунктом 2.1 Положения, ответственный специалист в течение 5 календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 3.4 Положения, направляет по электронной почте, адрес которой указан участником Конкурса в информационной карте, уведомление о несоблюдении требований, предусмотренных пунктом 2.1 Положения.
3.7. Рассмотрение документов, предоставленных участниками Конкурса, осуществляется в два этапа.
3.8. В ходе первого этапа Конкурса (далее - первый этап) ответственный специалист в течение 10 календарных дней со дня окончания срока предварительной обработки, установленного в пункте 3.4 Положения, осуществляет следующие действия:
распределяет и формирует списки участников Конкурса по номинациям в соответствии с пунктом 3.3 Положения;
рассчитывает и оценивает по методике согласно приложению 3 к Положению показатели социальной ответственности участников Конкурса на основе социально-трудовых показателей, указанных в информационной карте;
формирует и передает в комиссию по подведению итогов Конкурса (далее - конкурсная комиссия) списки участников Конкурса, которые перешли во второй этап Конкурса (далее - второй этап), по номинациям в соответствии с пунктом 3.3 Положения (далее - списки финалистов Конкурса).
3.9. Во второй этап переходят по пять участников каждой номинации Конкурса, получивших по результатам первого этапа наибольшую итоговую оценку. В случае равенства итоговых оценок отдельных участников Конкурса составляется рейтинг всех итоговых оценок (от наибольшей к наименьшей итоговой оценке), во второй этап переходят участники Конкурса, получившие итоговые оценки, занявшие в рейтинге итоговых оценок первые пять позиций (далее - финалисты Конкурса).
3.10. В ходе второго этапа на заседании конкурсной комиссии проводится оценка коллективных договоров финалистов Конкурса в соответствии с установленными в пункте 3.16 Положения критериями.
3.11. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение пяти календарных дней со дня передачи ответственным специалистом в конкурсную комиссию списка финалистов Конкурса.
3.12. Состав конкурсной комиссии утверждается постановлением администрации города не позднее чем за 10 календарных дней до дня размещения объявления о Конкурсе.
3.13. Конкурсная комиссия формируется на текущий год для определения победителей Конкурса. Конкурсная комиссия состоит из председателя, секретаря и других членов конкурсной комиссии. В состав конкурсной комиссии входят представители органов местного самоуправления города Барнаула, представитель Алтайского краевого союза организаций профсоюзов (далее - Алтайский крайсовпроф) по согласованию.
Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой конкурсной комиссии, председательствует на заседании конкурсной комиссии, распределяет обязанности между членами конкурсной комиссии, осуществляет иные функции в соответствии с Положением.
Секретарь конкурсной комиссии осуществляет подготовку к проведению заседания конкурсной комиссии, информирует членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии не позднее чем за три календарных дня до дня проведения заседания конкурсной комиссии и осуществляет иные функции в соответствии с Положением.
Члены конкурсной комиссии знакомятся с документами, предоставленными финалистами Конкурса, участвуют в заседаниях конкурсной комиссии и осуществляют иные функции в соответствии с Положением.
3.14. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов.
Члены конкурсной комиссии принимают непосредственное участие в заседании конкурсной комиссии (лично, не передавая свои полномочия другим лицам) на безвозмездной и добровольной основе.
3.15. Организационно-техническое, правовое и информационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет Комитет.
3.16. Конкурсная комиссия оценивает коллективные договоры финалистов Конкурса по следующим критериям:
размер ставки первого разряда или минимальной заработной платы;
наличие выплат, мотивирующих работника к производительному труду;
наличие положения о премировании;
развитие наставничества, обучение молодых специалистов;
наличие мероприятий по предупреждению сокращения работников;
наличие льгот и гарантии высвобождаемым работникам;
дополнительное социальное страхование, медицинское обслуживание;
дополнительные социальные гарантии деятельности уполномоченных профессиональных союзов;
проведение спортивно-оздоровительных мероприятий;
организация санаторно-курортного лечения;
улучшение жилищных условий работников;
наличие дополнительных социальных выплат, льгот и гарантий работникам: материальная помощь, возмещение платы за содержание детей в дошкольных образовательных организациях, дополнительные социальные гарантии и льготы беременным женщинам, кормящим, одиноким матерям, многодетным семьям, возмещение доли ипотечного кредита при приобретении жилья или улучшении жилищных условий, доставка на работу и с работы за счет средств работодателей, организация питания работников в столовой, дополнительные социальные выплаты, льготы и гарантии участникам боевых действий и членам их семей и другие.
3.17. Член конкурсной комиссии, присутствующий на заседании конкурсной комиссии, по каждому указанному в пункте 3.16 Положения критерию выставляет баллы от 0 до 5 финалистам Конкурса. При отсутствии соответствующего положения в коллективном договоре выставляется
0 баллов. Баллы, выставленные финалисту Конкурса по всем критериям всеми членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании конкурсной комиссии, суммируются.
3.18. В случае выявления в ходе заседания конкурсной комиссии недостоверности документов, предоставленных в соответствии с пунктом 2.3 Положения, или сведений в них, а также в случае выявления несоблюдения требований, установленных в пункте 2.1 Положения, конкурсная комиссия принимает решение об отстранении предоставивших соответствующие документы финалистов Конкурса (далее - решение об отстранении).
3.19. Победителями Конкурса по каждой номинации становятся по три финалиста Конкурса, которые набрали по итогам второго этапа наибольшие суммы баллов. В случае равной суммы баллов нескольких финалистов Конкурса составляется рейтинг всех сумм баллов (от наибольшей к наименьшей сумме баллов), победителями Конкурса признаются все финалисты Конкурса, получившие суммы баллов, занявшие в рейтинге всех сумм баллов первые три позиции.
3.20. По итогам заседания конкурсной комиссии принимается решение об определении победителей Конкурса, занявших первое, второе и третье места в каждой номинации в соответствии с пунктом 3.3 Положения (далее - итоговое решение). Конкурсная комиссия вправе принять решение о присвоении одного призового места двум участникам с одинаковым количеством баллов.
3.21. День заседания конкурсной комиссии считается днем проведения Конкурса.
3.22. Итоговое решение, решение об отстранении (в случае его принятия) и результаты оценки коллективных договоров в соответствии с настоящим разделом Положения вносятся в протокол заседания конкурсной комиссии (далее - протокол).
Протокол оформляется секретарем конкурсной комиссии в течение пяти календарных дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии и подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии.
3.23. Комитет на основании протокола в течение 10 календарных дней со дня его подписания готовит Дипломы для награждения победителей Конкурса.
4. Награждение победителей Конкурса
4.1. Победители Конкурса награждаются Дипломом I степени за 1 место в Конкурсе, Дипломом II степени за 2 место в Конкурсе и Дипломом III степени за 3 место в Конкурсе. Награждение победителей Конкурса проводится в торжественной обстановке.
Алтайский крайсовпроф, при наличии финансовой возможности, предусматривает поощрение денежными премиями первичных профсоюзных организаций, заключивших коллективный договор в организациях - победителях Конкурса. Премия выплачивается за счет средств Алтайского крайсовпрофа и/или его членских организаций.
Участники, не ставшие победителями Конкурса, получают благодарственные письма об участии в Конкурсе.
4.2. Победители Конкурса уведомляются о дате, времени и месте награждения не позднее чем за пять календарных дней до дня проведения награждения.
4.3. Информация о победителях Конкурса размещается ответственным специалистом на сайте города в течение пяти календарных дней со дня награждения победителей Конкурса.
_________________
В ходе первого этапа городского конкурса "Коллективный договор - основа защиты трудовых прав работников" оцениваются показатели социальной ответственности участников Конкурса на основе социально-трудовых показателей, указанных в информационной карте участника Конкурса.
Показатели социальной ответственности оцениваются по балльной системе. Количество баллов определятся исходя из формулы для расчета соответствующего показателя социальной ответственности.
Для определения итоговой оценки участника Конкурса полученные по каждому показателю социальной ответственности баллы суммируются.
При оценке показателей социальной ответственности используются корректирующие коэффициенты, позволяющие привести значение показателей социальной ответственности к единой балльной системе.
Положение о проведении городского конкурса «Коллективный договор – основа защиты трудовых прав работников»
