Краткий обзор изменений трудового законодательства, законодательства в сфере образования на 1 февраля 2026 года
Образование
Участники СВО смогут бесплатно получить второе среднее профессиональное образование
Согласно подписанному закону, право повторно получить среднее профессиональное образование по другой профессии или специальности за счет бюджетных средств предоставлено военнослужащим Вооруженных Сил РФ и Росгвардии, гражданам, призванным на военную службу по мобилизации, гражданам, заключившим контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска Росгвардии при условии их участия в специальной военной операции или выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию РФ, в ходе вооруженной провокации на государственной границе РФ и приграничных территориях, прилегающих к районам проведения СВО, находящимся (находившимся) на указанных территориях служащим (работникам) правоохранительных органов РФ, гражданам, выполняющим (выполнявшим) служебные и иные аналогичные функции на таких территориях, лицам, принимавшим участие в боевых действиях в составе воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 года.
Начало действия документа - 26.12.2025.
Студенческие билеты и зачетные книжки для обучающихся в вузах переводятся в электронный формат
В Законе об образовании закреплено, что студенты вузов и научных организаций, ординаторы, ассистенты-стажеры и аспиранты получают сведения о студенческих билетах, сведения об иных документах, подтверждающих обучение по программам ординатуры, ассистентуры-стажировки, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре, в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде организации, в которой они получают образование, через Единый портал госуслуг, а также с использованием многофункционального сервиса обмена информацией (мессенджера MAX).
Сведения о зачетных книжках предоставляются обучающимся в электронном виде в электронной информационно-образовательной среде образовательной организации и на Едином портале госуслуг.
Предусмотрено, что по заявлению студента вышеназванные документы можно будет получить в вузе на бумажном носителе.
В вузах, подведомственных силовым структурам, студенческие билеты и зачетные книжки будут выдаваться только на бумажном носителе.
Также для студентов закреплена возможность предъявления электронного студенческого билета для подтверждения обучения с использованием мессенджера MAX.
Начало действия документа - 29.12.2025
До 31 декабря 2029 года продлевается срок проведения эксперимента по расширению доступности среднего профессионального образования в отдельных регионах России
Федеральный закон от 1 апреля 2025 г. N 40-ФЗ, которым предусмотрено проведение указанного эксперимента, устанавливает особый порядок сдачи ГИА-9 в ряде субъектов РФ, а также особенности приема на обучение по образовательным программам среднего общего образования и образовательным программам СПО в рамках эксперимента.
Внесенными в него поправками расширен перечень регионов, в которых проводится эксперимент. Наряду с Москвой, Санкт-Петербургом и Липецкой областью в данный перечень включены также Республика Татарстан, Камчатский край, Московская, Мурманская, Ростовская, Смоленская, Тверская, Тюменская области и Ханты-Мансийский автономный округ - Югра.
Для получения аттестата об основном общем образовании школьникам из указанных регионов достаточно будет сдать ГИА-9 только по двум обязательным учебным предметам - русскому языку и математике.
Начало действия документа - 29.12.2025
Подписан Указ об обеспечении муниципальных общеобразовательных организаций услугами связи
Установлено, что впредь до внесения изменений в Закон об образовании органы государственной власти субъектов РФ вправе обеспечивать муниципальные общеобразовательные организации услугами:
по предоставлению с использованием единой сети передачи данных доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
по передаче данных при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
по защите данных, обрабатываемых и передаваемых при осуществлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
по обеспечению ограничения доступа к информации, распространение которой в РФ запрещено, и к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, содержащейся в сети "Интернет" (для муниципальных общеобразовательных организаций);
по мониторингу и обеспечению безопасности связи при предоставлении доступа к государственным, муниципальным, иным информационным системам и к сети "Интернет";
по организации подключения к единой сети передачи данных муниципальных общеобразовательных организаций, по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети.
Начало действия документа - 29.12.2025
Актуализированы федеральные образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования
В частности, обновлены федеральные рабочие программы по русскому языку, литературному чтению, литературе, иностранному (французскому) языку и истории.
В новой редакции изложены федеральные рабочие программы по обществознанию.
Утверждена методика определения предельного количества мест для приема на платное обучение в вузы на 2026/27 учебный год
Предложения о предельном количестве мест для приема на платное обучение формируются Министерством науки и высшего образования РФ по направлениям подготовки и специальностям высшего образования, научным специальностям, включенным в перечень, утверждаемый для всех расположенных на территории РФ образовательных организаций, за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении федеральных государственных органов.
В случае если в 2023/24 - 2025/26 учебных годах принятые на обучение по соответствующим направлению и форме обучения в образовательной организации отсутствовали, то такая организация вправе установить число мест для платного приема на 2026/27 учебный год не менее 10 мест, но не более 20 мест.
Начало действия документа - 28.11.2025.
Разработаны методические рекомендации по созданию передовых образовательных пространств в общеобразовательных организациях
Цель методических рекомендаций - формирование единой концептуально-методической основы для создания передовых образовательных пространств в общеобразовательных организациях, а также комплекса ценностно-целевых ориентиров и организационно-методических принципов создания передовых образовательных пространств, представляющих государственную систему детско-юношеских общественных организаций, федеральных программ и проектов, детских и молодежных социальных инициатив.
Документ предназначен для представителей органов управления в области образования, руководителей общеобразовательных организаций, педагогических работников, в том числе советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.
Разработана Типовая инструкция для руководителя образовательной организации по действиям в случае возникновения конфликтной ситуации у педагогического работника с участниками образовательных отношений
В качестве целей и задач инструкции определены следующие: обеспечить оперативное, справедливое, всестороннее и законное урегулирование конфликтов; защитить честь и достоинство педагогических работников; соблюдать требования Закона об образовании; предусмотреть понятный алгоритм действий для организации, осуществляющей образовательную деятельность, как одного из участников образовательных отношений.
Обновлено Примерное положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
Актуализированная версия Положения приведена в приложении к настоящему письму. Положением следует руководствоваться при разработке работодателями локальных нормативных актов о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Также в письме обращается внимание на необходимость ознакомления педагогических работников с вышеназванными локальными нормативными актами.
Актуализировано Примерное положение о нормах профессиональной этики педагогических работников
Обновленная версия Положения приведена в приложении к настоящему письму. Положением следует руководствоваться при разработке работодателями локальных нормативных актов о нормах профессиональной этики педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
Также в письме обращается внимание на необходимость ознакомления педагогических работников с вышеназванными локальными нормативными актами.
Разработаны методические рекомендации по реализации наставничества в молодежном и детско-взрослом коллективе
Документ подготовлен с целью систематизации реализации наставничества в различных видах молодежных и детско-взрослых коллективов.
Письмо Минпросвещения России от 27.11.2025 N ВЖ-2318/05"О направлении методических рекомендаций"
Минпросвещения рекомендует провести "Последний звонок" и школьные выпускные в единые дни во всех регионах
Так, "Последний звонок" рекомендовано провести 26 мая 2026 года, школьные выпускные - 27 июня 2026 года.
При проведении торжественных школьных выпускных следует предусмотреть:
церемонию поднятия Государственного флага и исполнение Государственного гимна РФ;
чествование представителей многопоколенных и многодетных семей;
выступления родителей (в том числе награжденных государственными наградами РФ и субъектов РФ, участников СВО) обучающихся.
Письмо Минпросвещения России от 04.12.2025 N ОК-3653/03"О направлении информации"
Минпросвещения России представлены рекомендации по сохранению и развитию инфраструктуры организаций дополнительного образования детей
В частности, сообщается, что разработка и принятие решений по оптимизации сети организаций дополнительного образования детей должны осуществляться на основе законодательно закрепленных принципов информационной открытости и государственно-общественного характера управления системой образования.
Необходимо обеспечить строгое соблюдение положения Закона об образовании, согласно которому принятие органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления решения о реорганизации или ликвидации государственной и (или) муниципальной образовательной организации допускается на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
Отмечено, что принципиально важным является обеспечение открытости процедур формирования и работы указанных комиссий, а также своевременного и полного информирования граждан о принимаемых ими решениях.
При подготовке решения о реорганизации или ликвидации организации дополнительного образования детей рекомендуется проведение обсуждений данной инициативы на заседании органа коллегиального управления образовательных организаций, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
Письмо Минпросвещения России от 08.12.2025 N АБ-4488/06"О направлении рекомендаций"
Подготовлены методические рекомендации по оказанию допсихологической помощи участникам образовательных отношений
Методические рекомендации разработаны нацелены на повышение уровня психологической компетентности педагогов образовательных организаций при взаимодействии с обучающимися, пострадавшими в результате кризисной и (или) чрезвычайной ситуации, пережившими психотравмирующие события, находящимися в кризисных состояниях.
Письмо Минпросвещения России от 11.12.2025 N 07-6965"О направлении материалов"
Минпросвещения утверждены методические рекомендации по созданию и развитию центров раннего физического развития детей (начиная с 2-летнего возраста), в том числе в дошкольных образовательных организациях
Рекомендации направлены на создание во всех субъектах РФ центров раннего физического развития детей и повышение эффективности их деятельности.
Документ носит методический, разъяснительный характер, не содержит обязательных требований, не устанавливает правовых норм и направлен на оказание практической поддержки органам исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющим государственное управление в сфере образования, физической культуры и спорта, руководителям образовательных, физкультурно-спортивных организаций, педагогического и родительского сообществ в вопросах создания и деятельности центров раннего физического развития детей.
Подготовлены Методические рекомендации по разработке Порядка организации и проведения практической подготовки обучающихся, осваивающих образовательные программы СПО
Методические рекомендации охватывают ключевые аспекты разработки порядка, начиная от общих положений, целей и задач практической подготовки, заканчивая вопросами ведения документации, прав и обязанностей участников, а также организации практики для обучающихся с инвалидностью и/или лиц с ОВЗ.
Документ подготовлен для образовательных организаций, реализующих программы СПО, с целью обеспечения их необходимой методической базой для разработки локального нормативного акта по организации и проведению практической подготовки обучающихся.
Методические рекомендации предназначены для руководителей образовательных организаций, заместителей руководителей по учебной или учебно-производственной работе и методистов, которые отвечают за разработку локальных актов. Также они могут быть полезны кураторам учебных групп, мастерам производственного обучения, руководителям структурных подразделений образовательных организаций и представителям работодателей, которые участвуют в планировании и проведении занятий в форме практической подготовки.
Письмо Минпросвещения России от 06.11.2025 N 05-3071"О направлении рекомендаций"
Разработаны методические рекомендации по медицинскому сопровождению детей с ОВЗ и детей-инвалидов в пределах образовательных организаций дошкольного и общего образования для различных нозологических групп
Методические рекомендации посвящены вопросам медицинского сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов в образовательных организациях дошкольного и общего образования и создания для них оптимальных условий обучения и социализации.
Документ предназначен для медицинских работников отделений медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях, а также для руководителей образовательных организаций, педагогов, воспитателей, психологов, социально-педагогических работников.
Разработаны методические рекомендации по организации деятельности образовательных организаций, направленной на профилактику употребления психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни среди обучающихся
Методические рекомендации подготовлены в целях организации профилактической и воспитательной работы в общеобразовательных и профессиональных образовательных организациях, направленной на профилактику раннего вовлечения обучающихся в употребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, формирование культуры здорового образа жизни, противодействие участию обучающихся в незаконном обороте наркотиков, с учетом применения положений межведомственного стандарта антинаркотической профилактической деятельности.
Документ адресован руководителям, советникам директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями, социальным педагогам, классным руководителям и иным педагогическим работникам общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций в субъектах РФ.
<Письмо> Минпросвещения России от 29.12.2025 N 07-7490"О рекомендациях"
Трудовое законодательство
В Трудовом кодексе закреплены особенности регулирования труда руководителя государственного (муниципального) учреждения
Установлено, в частности, что сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом "О противодействии коррупции", представляются только лицами, поступающими на должность руководителя государственного (муниципального) учреждения.
Действующие руководители государственных (муниципальных) учреждений представляют сведения о расходах, предусмотренные Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", в установленных законом случаях.
Кроме того, установлен упрощенный порядок назначения на должность по решению Президента граждан, замещавших определенные должности государственной или муниципальной службы, в течение двух лет после увольнения с такой службы в организацию, в которой отдельные функции государственного управления организацией входили в должностные (служебные) обязанности этого служащего.
В коллективный договор могут включаться обязательства работников и работодателя по вопросам поддержки добровольчества (волонтерства) и благотворительной деятельности.
Начало действия документа - 01.01.2026.
Временный перевод сотрудников к другому работодателю: правительство определило правила на 2026 год
Утвердили особенности регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2026 году. В документе есть, в частности, правила временного перевода сотрудников к другому работодателю. От действующих они почти не отличаются.
Работодатели, которые приостановили деятельность, как и сейчас, смогут перевести специалистов с их согласия в другие организации по направлению центра занятости. Для этого нужно письменное согласие сотрудников. Временные работодатели заключают с ними срочные трудовые договоры, которые допустимо продлевать, пока действуют правила, т.е. не позднее чем до 1 января 2027 года.
Начало действия документа - 01.01.2026.
Охрана труда
Уточнен гигиенический норматив устройства спортивного зала
В графе "Норматив, не менее" строки "Спортивный зал" таблицы 6.1 санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 2, слова "10 м2/чел." заменены словами "10,0 м2/чел. или площадью 9 x 18 м, либо 12 x 24 м, либо 18 x 30 м при высоте не менее 6 м".
Начало действия документа - 01.01.2026.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2025 N 19
Скорректирован Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности
Конкретизировано, что освидетельствование работника проводится комиссией врачей-психиатров.
Установлено, что в случае выявления у работника по результатам обязательных периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 ТК РФ, признаков психического расстройства работник направляется работодателем для прохождения освидетельствования.
Из перечня видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, исключена деятельность, связанная с работами с использованием сведений, составляющими государственную тайну.
Начало действия документа - 01.03.2026
Приказ Минздрава России от 02.07.2025 N 392н "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 г. N 342н"
Социальное обеспечение, льготы и гарантии
Военнослужащим предоставлено право на бесплатный проезд к месту проведения военно-врачебной экспертизы и обратно
Кроме того, законом уточнены положения, предоставляющие право на проезд на безвозмездной основе до места нахождения тяжелобольного военнослужащего.
Теперь данным правом смогут воспользоваться два члена семьи (двое близких родственников) тяжелобольного военнослужащего, пребывающего в добровольческом формировании (один раз за время болезни).
Также законом определено, какие лица являются близкими родственниками военнослужащего или гражданина, пребывающего в добровольческом формировании: отец (мать), отец (мать) супруга, сын (дочь), полнородные (неполнородные) братья и сестры.
Начало действия документа — 15.12.2025
Преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями предоставлено лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполнявшим задачи по отражению вооруженного вторжения на территориях РФ, прилегающих к районам проведения СВО
Указанные лица имеют преимущественное право на обеспечение жилыми помещениями (на предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения) перед другими лицами, включенными в список детей-сирот в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Начало действия документа — 15.12.2025
Определены правила обращения граждан РФ, имеющих двух и более детей, за назначением ежегодной семейной выплаты
Право на получение выплаты предоставляется работающим родителям (усыновителям, опекунам, попечителям), являющимся гражданами РФ, постоянно проживающим на территории РФ, являющимся налоговыми резидентами РФ, при условии:
с доходов от трудовой деятельности заявителя за год, предшествующий обращению, уплачен НДФЛ;
среднедушевой доход не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в регионе проживания на год, предшествующий году обращения.
Ежегодная семейная выплата осуществляется каждому из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) детей в возрасте до 18 лет и детей в возрасте до 23 лет, обучающихся по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам), при отсутствии задолженности по уплате алиментов.
Выплата осуществляется в размере, определяемом территориальным органом СФР, в виде разницы между суммой уплаченного за предыдущий год НДФЛ с доходов заявителя, и суммой, исчисленной с того же дохода в размере 6 процентов.
Уточнены порядок включения в страховой стаж периодов ухода за детьми до 1,5 лет, а также правила исчисления "сельского" стажа, дающего право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии
Согласно внесенным поправкам в страховой стаж одному из родителей засчитываются периоды ухода за каждым ребенком до 1,5 лет, без верхнего ограничения, предусмотренного ранее (не более 6 лет в общей сложности). Кроме того, в случае многоплодной беременности периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до 1,5 лет теперь должны суммироваться с учетом их фактической продолжительности.
Также внесены уточнения в правила исчисления периодов работы в сельском хозяйстве, дающей право на надбавку к фиксированной выплате при назначении пенсии (исключено условие о том, что надбавка устанавливается только на период проживания в сельской местности, а также исключено ограничение "не более 6 лет" в части периодов ухода за детьми).
Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 г.
Материал подготовлен с использованием справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».
