Сформированная в системе образования, во многом усилиями Профсоюза, многоуровневая система социального партнерства, реализуемая посредством заключаемых отраслевого, региональных и территориальных соглашений, коллективных договоров в образовательных организациях, позволила в отчетный период обеспечивать более стабильные и предсказуемые условия взаимодействия с органами власти всех уровней и непосредственно с работодателями. В целях реализации мер, направленных на защиту социально-трудовых прав работников образовательных учреждений, снижение нарушений трудового законодательства, обеспечение защиты трудовых прав работников образовательных учреждений, действует система социального партнерства, которая руководствуется следующими документами:

1) Соглашением о социальном партнерстве на 2019–2021 годы между Правительством Омской области, Территориальным общественным объединением «Федерация омских профсоюзов», Региональным объединением работодателей Омской области от 14 декабря 2018 года № 104-С;

2) областным отраслевым Соглашением о регулировании социально-трудовых и связанных с ними экономических отношений на территории Омской области в сфере образования на 2019–2021 годы, заключенного 21 декабря 2018 года между Министерством образования Омской области и Областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – Областное отраслевое соглашение);

3) территориальным соглашением (далее – ТС);

4) Соглашением между департаментом образования и Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее – организация Профсоюз) на 2020–2022 годы (далее – Соглашение).

(ТС п.1.5.) Председатель областной организации Профсоюза
 Евгений Дрейлинг является членом Омской областной и городской трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений города Омска.

В соответствии с планом работ территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Омске в 2020 году заседания проводились в заочном режиме. 11 декабря 2020 года  рассматривался вопрос о выполнении соглашения о социальном партнерстве по выполнению территориального соглашения по 1,2,3 и 6 разделам в разрезе совместных действий департамента образования Администрации города Омска и Омской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации по закреплению молодых педагогов в образовательных организациях города Омска (в том числе путём льготного предоставления мест в детских дошкольных учреждениях для детей работников образования). Разделы молодёжной политики включены в областное отраслевое и территориальные Соглашения, в коллективные договоры образовательных организаций. Городские районные и первичные профсоюзные организации уделяют внимание работе с молодыми педагогами, оказывая профессиональную, моральную и материальную поддержку, в том числе и молодёжным объединениям. Однако существует необходимость в создании комплекса мер материальной поддержки. В городе Омске на сегодняшний день нет каких-либо форм социальной и материальной поддержки молодых специалистов.

Действие подпрограммы 5 «Социально-экономическая поддержка молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях города Омска» муниципальной программы города Омска «Развитие образования на 2014–2020 годы» (Постановление Администрации г. Омска от 14.10.2013
№ 1170-п «Об утверждении муниципальной программы города Омска «Развитие образования») было краткосрочным, и прекратило работать 31 декабря 2015 года, и молодые педагоги города Омска лишились:

- Единовременной денежной выплаты;

- Ежемесячной доплаты к должностному окладу;

- Социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- Реализации жилищных программ.

Областная организация Профсоюза подготовила предложения для включения в проект решения территориальной комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в городе Омске от 11.12.2020 года.

(ТС п. 6.13.) В 2020 году после окончания переговорного процесса
 с 10 февраля вступило в действие Соглашение между департаментом образования Администрации города Омска и Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2020 - 2022 годы. Согласно п. 1.9. действие настоящего Соглашения распространялось на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года. Соглашение прошло все этапы подготовки к реализации.

22 января 2020 года территориальная отраслевая комиссия по регулированию социально-трудовых отношений по контролю за исполнением Соглашения на своем заседании согласовала положения и обязательства сторон социального партнерства, которые вызывали разногласия. 29 января 2020 года на совещании руководителей образовательных организаций города Омска с информацией о выполнении Соглашения между департаментом образования Администрации города Омска и Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации на 2015–2017 гг. выступила заместитель председателя обпрофорганизации Ирина Белоконь. 4 февраля 2020 года на заседании президиума областной организации Профсоюза состоялось утверждение нового Соглашения, а затем его подписание в департаменте образования Администрации города Омска в присутствии членов президиума Совета руководителей образовательных учреждений города Омска. В соответствии с п. 1.17. Соглашения, после уведомительной регистрации Соглашение было размещено на официальных сайтах департамента образования и областной организации Профсоюза, а также доведено до сведения районных и первичных профсоюзных организаций.

    (ТС п. 1.5.) Представителями сторон сформирована и действует комиссия по регулированию социально-трудовых отношений по контролю за исполнением Соглашения.В отчётном году из-за ограничительных мер, связанных с пандемией велось активное заочное взаимодействие сторон социального партнерства. (ТС п. 6.5.) Сторонами осуществлялся постоянный обмен информацией о принимаемых решениях, затрагивающих трудовые, профессиональные и социально-экономические интересы работников отрасли «Образование», проводились взаимные консультации (переговоры) по вопросам формирования и реализации социально-экономической политики в отрасли, обеспечения гарантий социально-трудовых прав работников, оплаты труда, прав и гарантий деятельности профсоюза, кадровой политики в учреждениях образования. Информация о выполнении Соглашения размещалась на сайте областной организации Профсоюза.

 Письменных обращений, о внесении изменений и дополнений в действующее Соглашение не поступало.

 (ТС п. 6.5.) Комиссией Омской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по контролю за исполнением Соглашения между департаментом образования Администрации города Омска и Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования (далее - Комиссия) в 2020 году проведено два очных заседания. 15 января 2020 года прошло заседание Комиссии. В повестку были включены вопросы: о проекте Соглашения между департаментом образования Администрации города Омска и Омской областной организацией Профсоюза работников народного образования и науки РФ на 2020 – 2022 годы, о профсоюзном смотре-конкурсе «Лучший коллективный договор образовательной организации города Омска». 13 марта 2020 года на заседании Комиссии рассматривались вопросы: об информировании работников образовательных организаций города Омска о принятом Соглашении на 2020 – 2022 годы, о международном Дне охраны труда, о Положении профсоюзного смотра-конкурса «Лучший коллективный договор образовательной организации города Омска», о мероприятиях, посвященных 30-летию Профсоюза отрасли, об участии в отчетно-выборной конференции ФОП 26 марта 2020 года, о страховании членов Профсоюза по льготным тарифам, о встрече в департаменте образования по выполнению Соглашения и др.

   (ТС п. 1.5.) В соответствии с п. 2.1.3. Соглашения обеспечивалось участие представителей Сторон в работе коллегиальных органов, экспертных комиссий, совещаний, семинаров и других мероприятий. 21 октября 2020 года состоялось совещание директора департамента образования Администрации города Омска с руководителями бюджетных общеобразовательных учреждений города Омска на базе детского технопарка «Кванториум». Рассматривались вопросы об изменениях в законодательстве в сфере образования, об итогах комплектования общеобразовательных учреждений в 2020/2021 учебном году (в разрезе административных округов), о ходе работы по активации и подтверждению данных обучающихся в ИС «Навигатор». Областную организации Профсоюза на совещании представляла заместитель председателя Белоконь И.В. В рамках выполнения Соглашения районные организации Профсоюза совместно с департаментом образования ежеквартально принимают участие в проведении мониторинга и оценки эффективности деятельности образовательных учреждений, оценивая сотрудничество образовательного учреждения с районной организацией Профсоюза.

(ТС п. 2.14.) Областная организация Профсоюза, в целях дальнейшего развития в образовательных организациях коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений и повышения эффективности реализации социального партнерства, обеспечения стабильной, бесконфликтной деятельности коллективов в организациях сферы образования, налаживания эффективной системы переговоров и принятия взаимоприемлемых решений социально-экономических проблем и социальной защищенности работников, провела профсоюзный смотр-конкурс среди первичных профсоюзных организаций «Лучший коллективный договор образовательной организации города Омска». Согласно заключению комиссии по подведению итогов, в которую вошли представители департамента образования, Федерации омских профсоюзов, места среди образовательных организаций, принявших участие в профсоюзном смотре-конкурсе среди первичных профсоюзных организаций «Лучший коллективный договор образовательной организации города Омска» распределились следующим образом:

 

№	Образовательная организация	Место
1.	Октябрьская районная организация Профсоюза – БДОУ г. Омска «Детский сад № 131 комбинированного вида»	1
2.	Советская районная организация Профсоюза – БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 46»	2
3.	Ленинская районная организация Профсоюза – БДОУ г. Омска «Детский сад № 206 комбинированного вида».	3
4.	Центральная районная организация Профсоюза – БДОУ г. Омска «Детский сад № 57»	4
5.	Кировская районная организация Профсоюза – БДОУ г. Омска «Детский сад № 5»	5

 

(ТС п. 2.6.) Организация Профсоюза проводила учебу работодателей, профсоюзного актива, председателей профсоюзных комитетов по вопросам занятости, пенсионного обеспечения, социального страхования, охраны труда, трудового законодательства. Для председателей первичных профсоюзных организаций образовательных учреждений при участии представителей организации Профсоюза были организованы семинары по вопросам оплаты трудаработников образовательных учреждений.

Молодёжная политика является одним из приоритетных направлений деятельности Омской областной организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. (ТС п. 2.6.) Начиная с 2007 года Омская областная организация Профсоюза отрасли совместно с департаментом образования Администрации города Омска реализует проект «Тебе молодой!» в рамках которого проводятся семинары для молодых специалистов образовательных организаций города Омска по программе «Основы трудового законодательства».

В программу семинаров включены вопросы трудового законодательства, актуальные темы, связанные с профессиональной деятельностью молодых педагогов, проводятся индивидуальные консультации молодых специалистов. Педагоги отмечают значимость и практическую пользу Школы молодого педагога

Для реализации данного проекта привлекаются специалисты Министерства образования Омской области, департамента образования Администрации города Омска, бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Институт развития образования Омской области», бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Омский государственный педагогический университет», образовательного частного учреждения дополнительного профессионального образования Омского областного союза организаций профсоюзов «Федерация омских профсоюзов» «Омский центр профсоюзного образования».

С января по декабрь 2020 года было проведено 5 семинаров в очном и дистанционном формате по программе «Основы трудового законодательства» для молодых специалистов образовательных организаций города Омска.

В 2019–2020 учебном году в семинарах приняли участие 202 педагога из образовательных организаций дошкольного, общего и дополнительного образования города Омска. Свидетельство об обучении получили 13 молодых специалистов – членов Профсоюза систематически посещающие семинары.

Проведение семинаров — это не только получение знаний, но и площадка для обмена опытом. В рамках семинаров проводятся мастер-классы победителей, призёров и участников муниципальных, областных, всероссийских конкурсов профессионального мастерства педагогов. Слушатели имеют возможность задать вопросы, получить профессиональный ответ и адреса положительного опыта.

(ТС п. 2.6.) Адаптации и профессиональному развитию молодого педагога помогает участие в различных выездных мероприятиях – форумах, семинарах, педагогических школах.

Областная организация Профсоюза отрасли способствует расширению диапазона общения, развитию профессионального потенциала и социального статуса молодых педагогов. Общение с коллегами других регионов становится возможным благодаря участию в различных форумах проводимых ЦС Общероссийского Профсоюза образования и профсоюзами других регионов (ВПШ, форум «Таир»).

Областная организация Профсоюза отрасли активна в мероприятиях Федерации омских профсоюзов. Молодые педагоги, представители выборных профсоюзных органов образовательных организаций, приобретают организаторские навыки на обучающих семинарах для актива молодёжных советов предприятий и организаций Омской области, организованных Молодёжным советом Федерации омских профсоюзов.

Активисты Омского областного совета молодых педагогов принимают активное участие в акциях, волонтёрских движениях, флешмобах, спортивных мероприятиях, организуемых Молодёжным советом ФОП.

Команда молодых педагогов приняла участие в Кубке Молодёжного совета ФОП по картингу среди предприятий и организаций Омской области (октябрь, 2020 года).

(ТС п. 2.14.) Стало доброй традицией активное участие Омской областной организации Профсоюза отрасли в проведении профессиональных конкурсов для педагогических работников в том числе и молодых педагогов и руководителей образовательных организаций города Омска и Омской области:

- городской профессиональный конкурс «Открытие»;

- Всероссийский конкурс «Дебют»;

- областной конкурс «Наставник + Молодой педагог = Команда»;

- Всероссийские конкурсы профессионального мастерства «Учитель года России», «Солнечный круг», «Сердце отдаю детям», «Педагог-психолог России».

В целях стимулирования членов Профсоюза к участию в профессиональных конкурсах, профессиональному росту педагогов Омская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ учредила специальные номинации для финалистов профессиональных конкурсов: «Педагогическое открытие», «Студент педагогических специальностей», «Ассистент учителя», «Педагогическая команда», «Общественное признание», «За социальную активность».

(ТС 3.24) Правовой службой облпрофорганизации дано 166 устных консультаций (предоставление и перенос отпуска, коммунальные льготы педагогам и пенсионерам, выплата МРОТ и его составляющие, предоставление листка временной нетрудоспособности, режим дистанционной работы и др.) и 7 письменных. Поступило 202 устных обращения и 39 письменных. Проведена экспертиза 97 коллективных договоров. Оказана методическая помощь в разработке 39 колдоговоров.

(ТС п. 3.26) В 2020 году проведена комплексная проверка в Кировской районной организации. Проверены образовательные организации: БДОУ
г. Омска «Детский сад № 127, БДОУ г. Омска «Детский сад № 341», БДОУ
г. Омска «Детский сад № 249». По итогам проверки один работник привлечен к дисциплинарной ответственности.

(ТС п. 6.15.) Областной организацией проводится работа по созданию первичных профсоюзных организаций. Положительная динамика наблюдается в районных профорганизациях: в Советской и Ленинской профорганизациях созданы первичные профсоюзные организации аппарата работников районной организации.

Таким образом, областная организация Профсоюза способствуют развитию социального партнерства на муниципальном и локальном уровнях.      Основное внимание акцентировано на надлежащем соблюдении трудового законодательства с целью предупреждения нарушений и защиты трудовых прав членов Профсоюза, повышении правовой грамотности работников и представителей работодателей, укреплении социального диалога.  Осуществляет контроль за выполнением Областного и территориального отраслевых Соглашений, практику отраслевого мониторинга колдоговорной работы. 

Ирина Белоконь,

заместитель председателя Омской

областной организации Профсоюза

работников народного образования

и науки РФ.