Исх. № 01-215 от 29.11.2016 г. 

Председателю Законодательного
Собрания Омской области
В.А. Варнавскому

Уважаемый Владимир Алексеевич!

Министерством труда и социального развития Омской области подготовлен проект закона Омской области "О внесении изменений в Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан". 

В статье 34 планируются следующие изменения:

1) в названии слово "Меры" заменить словом "Мера";
2) в пунктах 1, 1.2 слова "меры социальной поддержки, установленные" заменить словами "меру социальной поддержки, установленную";
3) подпункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Педагогическим работникам, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи, и пенсионерам, уволенным из образовательных организаций, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения в виде ежемесячной денежной выплаты на оплату жилых помещений, отопления и освещения в размере 2300 рублей".

Данные изменения повлекут за собой снижение социальных гарантий значительной части педагогических работников.

Также в изменениях не предусмотрен механизм индексации выплаты с учетом инфляции, роста цен на топливо, стоимости тарифов.

Опираясь на законодательство Российской Федерации и неоднократные определения Конституционного Суда Российской Федерации, указывающего, что, изменяя форму и содержание социальной поддержки, законодатель должен исходить из недопустимости издания в Российской Федерации законов, отменяющих или умаляющих права граждан (статья 55, часть 2, Конституции Российской Федерации), и основывать свои решения на конституционных принципах и нормах, как закрепляющих единый для всех граждан Российской Федерации конституционный статус личности, так и обусловливающих специальный статус отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки. При этом должен также соблюдаться принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, предполагающий правовую определенность, сохранение стабильности правового регулирования, недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм и предсказуемость законодательной политики в социальной сфере (Определения Конституционного Суда РФ от 16 июля 2015 г. №1655-О, от 4 декабря 2003 года N415-О, от 2 февраля 2006 года N56-О, от 7 декабря 2006 года N524-О, от 8 февраля 2007 года N321-О-П и др.).

Учитывая вышесказанное, Омская областная организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации убедительно просит не вносить изменения в статью 34 закона Омской области от 04.07.2008 N 1061-ОЗ "Кодекс Омской области о социальной защите отдельных категорий граждан".

Председатель
Омской областной организации Профсоюза
работников народного образования и науки РФ                                   Е.Ф.Дрейлинг