Напомним: в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и видов образовательных учреждений, работа в которых включается в «льготный» стаж для назначения пенсии, утвержден Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Этим же Постановлением утверждены Правила исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.

Правилами предусмотрены особенности включения в педагогический стаж периодов работы в образовательном учреждении в тех или иных должностях.

При этом пунктом 4 Правил определено, что Периоды выполнения работы в соответствующих должностях и учреждениях до 1 сентября 2000 г. в общем случае засчитываются в стаж работы независимо от выполнения нормы рабочего времени, а начиная с 1 сентября 2000 г. — при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В то же время, Пенсионный фонд России при возникновении неясных моментов в отношении педагогического стажа работников систематически отказывается включать спорные дни в педагогический стаж. Это же происходит и с днями работы на ГИА.

Стоит отметить, в существующем правовом регулировании остались некоторые противоречия. Так, норма ч. 9 ст. 47 Закона «Об образовании в РФ», содержат указание, что на период участия в ГИА педагог освобождается от основной работы. Т.е. на период участия в проведении ГИА работник не работает в должности из Списка должностей и видов образовательных учреждений, работа в которых включается в специальный стаж для назначения пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, — он освобожден от этой работы и выполняет в рабочее время другую.

3 июля 2019 года Министерство просвещения РФ разослало в органы, осуществляющие государственное управление в сфере образования, письмо Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов участия педагогических работников в проведении ГИА.

Пенсионный фонд в письме N СЧ-25-24/10565ь сообщил, что периоды участия по решению уполномоченных органов исполнительной власти в проведении ГИА, в том числе ЕГЭ и ОГЭ, могут включаться соответствующим педагогическим работникам, освобожденным от основной работы, в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Надеемся, что Пенсионный фонд будет последовательно придерживаться этой позиции. В случае отказа пенсионного органа во включении в специальный стаж периодов работы на ГИА в специальный стаж, рекомендуем обратиться в суд.

Источник: Письмо Пенсионного фонда России от 27 мая 2019 г. N СЧ-25-24/10565ь "Разъяснения по вопросу включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов участия педагогических работников в проведении государственной итоговой аттестации».

Правовой инспектор труда Профсоюза - юрист Виктория Сазонова