21.04.2020 года Верховный суд РФ опубликовал внеплановый Обзор № 1 по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В документе рассмотрены самые важные вопросы, возникшие в условиях применения законодательных норм во время эпидемии коронавируса нового типа.

В своем обзоре Верховный Суд РФ дал подробные разъяснения по применению уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях, в частности статьи 207.1 УК РФ, ч. 2 статьи 6.3 КоАП РФ, статьи 20.6.1 КоАП РФ (разъяснения по вопросам 12 – 25).

В частности, судьи напомнили, что для привлечения организаций, ИП и обычных граждан к административной и уголовной ответственности должны быть основания. А именно, в соответствии с Федеральным законом № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», правительство РФ должно установить обязательные правила поведения при введении режима повышенной готовности. Регионы могут их дополнить своими нормативными актами. Такие документы в России приняты, значит, привлекать к ответственности можно.

Однако привлечь к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ можно только тех лиц, которым ранее было выдано соответствующее предписание Роспотребнадзора о соблюдении определенного режима. Например, тем, кто контактировал с заболевшим человеком или заболел сам, приехал из-за рубежа,приехал из опасного российского региона. Больше никого привлекать к ответственности по этой статье нельзя.

По статье 20.6.1 КоАП РФ можно оштрафовать за прогулку в местах, закрытых для посещения в соответствии с нормативно-правовыми актами, принятыми региональными или муниципальными властями. Например, в парках, скверах, детских площадках, набережных. Также по этой статье можно привлечь к ответственности за несоблюдение социальной дистанции в 1,5 метра. В остальных случаях нарушителей можно штрафовать только на основании региональных КоАП.

Также судьи отметили, что при назначении наказания суды должны исходить из требований пропорциональности, справедливости и соразмерности.

Срок давности привлечения к ответственности по статье 6.3 КоАП РФ составляет 1 год, а по статье 20.6.1 КоАП РФ — 3 месяца.

юрисконсульт В.А.Сазонова