В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О Ветеранах" Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение "Ветеран труда";

2) награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" в Астраханской области определяются Законом Астраханской области от 15.08.2006 № 44/2006-ОЗ "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда". Звание "Ветеран труда" присваивается органом, уполномоченным Правительством Астраханской области (далее - уполномоченный орган).

Лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда", подает в уполномоченный орган следующие документы:

1) личное заявление;

2) документы, подтверждающие личность;

3) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе), а также подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

4) документы, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года (исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем), а также подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

5) документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде, а также документы, подтверждающие наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Лицом, претендующим на присвоение звания "Ветеран труда", могут быть представлены как подлинники необходимых документов, так и заверенные в установленном порядке копии.

Решение о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" принимается уполномоченным органом не позднее 30 дней с момента поступления вышеназванных документов.

Копия решения о присвоении звания "Ветеран труда" либо об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" направляется лицу, претендующему на присвоение звания "Ветеран труда", в течение трех дней с момента вынесения соответствующего решения.

Решение об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования действий и решений органов государственной власти и их должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

На основании решения о присвоении звания "Ветеран труда" уполномоченным органом выдается удостоверение установленного образца.

В случае утраты либо приведения в негодность выданного удостоверения уполномоченным органом выдается его дубликат.

В соответствии с Законом Астраханской области от 22.12.2016 № 85/2016-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в Астраханской области" ветеранам труда после установления им страховой пенсии по старости, а при назначении пенсии по иным основаниям (законам) - при достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) при продолжении трудовой деятельности - ежегодный отпуск в удобное для них время, а также отпуск без сохранения заработной платы сроком до 30 календарных дней в году;

2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных медицинских организациях Астраханской области;

3) ежемесячное пособие на оплату проезда в размере 500 рублей;

4) ежемесячное пособие на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1000 рублей. Нетрудоспособным членам семьи ветерана труда, совместно с ним проживающим, находящимся на его полном содержании или получающим от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, предоставляется ежемесячное пособие на оплату жилого помещения в размере 150 рублей;

5) денежная компенсация на оплату транспортных услуг по доставке топлива в размере, установленном постановлением Правительства Астраханской области, при условии проживания в домах, не имеющих центрального отопления;

6) ежемесячное пособие на абонентскую плату за пользование телефоном в размере, установленном Правительством Астраханской области.

Напоминаем, что с июля 2016 года законодательство изменилось, и прежний порядок, при котором при присвоении звания помимо федеральных государственных наград учитывался также обширный перечень ведомственных наград и поощрений, изменился тоже. Важно знать, какие изменения произошли, чтобы понять, имеет право конкретный гражданин на ветеранское звание или нет.

С 1 июля 2016 года вступили в силу поправки в статью 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", они уточнили понятие ведомственного знака отличия, дающего право на присвоение звания "Ветеран труда", и требований к нему. Было решено сформировать на федеральном уровне единую для всей страны систему ведомственных знаков отличия. И этот перечень в регионах теперь учитывают при решении вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда".

Таким образом, в соответствии с правовым регулированием, вступившим в силу с 1 июля 2016 года, к ведомственным знакам отличия, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", относятся те знаки, в числе требований к кандидатам на награждение которыми предусмотрено наличие заслуг в труде (службе) и продолжительности работы (службы) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

При этом в законе предусмотрена сохранная норма, согласно которой за гражданами, которые по состоянию на 30 июня 2016 года были награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения соответствующей пенсии.

Кроме того, с 1 июля 2016 года вступил в силу еще один важный документ - постановление правительства РФ N 578 "О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда"... По этому документу, каждое министерство и ведомство должны были учредить знак отличия, дающий право на присвоение ветеранского звания, а также порядок награждения этим знаком. Причем было решено, что у каждого министерства и ведомства должен быть только один такой знак отличия".

Министерство образования и науки утвердило такую награду - Знак отличия Минобрнауки. Регламентирующий это приказ вступил в силу 09.12.2016 г. в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. N 578 об учреждении ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда".

В связи с преобразованием Министерства образования и науки РФ в два ведомства: Министерство просвещения РФ и Министерство науки и высшего образования РФ 15.03.2019г. был издан приказ № 1223 о ведомственном знаке отличия "Отличник просвещения", который дает право на присвоение звания "Ветеран труда".

Таким образом, возможность оформить звание "Ветеран труда" зависит от даты награждения педагога. После даты вступления в силу приказа № 1223 право на почетное звание давал только Знак отличия минобрнауки. Все другие награды, в том числе Почетная грамота и прочие виды поощрений в сфере образования, могут быть основанием для присвоения ветеранского звания, только если они были получены до декабря 2016 года.

С 15 марта 2019 года эту же функцию стал выполнять знак отличия "Отличник просвещения".

Указанный Знак отличия будет вручаться за заслуги в труде и продолжительную работу - не менее 15 лет - в соответствующей сфере образования, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, соцподдержки и соцзащиты обучающихся образовательных организаций и иных сферах ведения Минпросвещения России.

              юрисконсульт                                                      В.А.Сазонова