18 декабря 2018 года Народным Хуралом (Парламентом) Республики Калмыкия Принят Закон «О внесении изменения в статью 1 Закона Республики Калмыкия «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Калмыкия». О том, какова предыстория принятия закона и в чем его суть расскажем немного подробнее.

2 октября 2018 г. на собрании профсоюзного актива Республики Калмыкия в рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» была заслушана информация Министра социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия М.П.Ользятиевой о принятом Народным Хуралом 26 сентября 2018 года Законе Республики Калмыкия № 5-VI-3, которым внесены изменения в  Закон РК «О социальной поддержке ветеранов труда и тружеников тыла».

В чем же произошли изменения? В предыдущей редакции Закона указывалось, что меры социальной поддержки (льготы по оплате ЖКУ, телефона, проезда и пр.) предоставляются ветеранам труда после установления (назначения) им пенсии. То есть достигла женщина 55 лет, мужчина - 60 лет –> вышли на пенсию –> начали пользоваться льготами. Аналогично по педагогам - отработал 25 лет –> вышел на пенсию –> начал пользоваться льготами.

Новой редакцией данного пункта Закона предлагается следующее: меры социальной поддержки предоставляются ветеранам труда, достигшим возраста не менее 60 лет для мужчин и не менее 55 лет для женщин, либо после установления (назначения) им пенсии. То есть Законом сохраняются прежние условия для лиц, страховая пенсия которым устанавливается по достижении ими соответствующего возраста (сохраняются 60 и 55 лет соответственно). Однако в отношении педагогов принцип сохранения прежних условий почему-то не был сохранен.

По данному вопросу на собрании также выступила председатель Калмыцкой республиканской организации Общероссийского профсоюза образования А.И. Коокуева, которая высказала позицию Рескома профсоюза о несогласии с внесенными в закон изменениями, а именно с тем, что не учтен особый характер выхода на пенсию педагогов и работников иных отраслей, пользующихся правом на досрочное назначение пенсии.

Антонина Ивановна отметила, что право этих работников, которые были выделены в особую категорию при назначении досрочной пенсии, было сопряжено не с возрастом по общему принципу, а с родом их профессиональной деятельности, связанной с рядом особенностей, к которым следует отнести, с одной стороны, государственную и общественную значимость вида трудовой деятельности, с другой стороны - особенности их трудовой  деятельности, связанной с длительным неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных факторов, обусловленных постоянной повышенной эмоциональной и психологической нагрузкой, которые как следствие приводят к утрате либо существенному снижению трудоспособности, к признакам  профессионального выгорания.

Общеизвестно, что по федеральной пенсионной реформе пенсионный возраст, также как и для всех категорий граждан, будет повышаться и для педагогов – и если по нынешнему законодательству для педработника предусмотрена возможность выйти досрочно на пенсию при наличии 25 лет педагогического стажа, то с 1 января 2019 года требования к специальному профессиональному стажу для этих категорий работников изменяться не будут, но срок оформления пенсионных выплат для них будет отложен на 1-5 лет относительно года приобретения требуемого стажа. То есть учитель, выработавший 25-летний педстаж в 2019 году уйдет на пенсию только в 2020-ом, выработавший стаж в 2020 году – уйдет в 2022-ом и так далее по нарастающей, а уже те, кто заработает выслугу лет в 2023 смогут оформить выплаты только в 2028 году.

Новая редакция Закона Республики Калмыкия предлагает для педагогов предоставление мер социальной поддержки не по достижении 25-летнего педстажа, как это фактически было ранее, а только после назначения им пенсии, то есть, как уже было сказано, с отсрочкой на 1-5 лет.

- Таким образом, для всех граждан реализация права на пользование мер социальной поддержки не «привязана» к назначению пенсии, а для педагогов – «привязана», что, по нашему мнению, ухудшает их положение по сравнению с остальными получателями льгот. Мы считаем, что не должны ущемляться права педагогов и им, как и все остальным гражданам – Ветеранам труда должен сохраниться прежний порядок получения мер соцподдержки – не при выходе на пенсию, а ранее, при возникновении права на пенсию, то есть при достижении 25-летнего педагогического стажа, - отметила А.И.Коокуева, с связи с чем предложила обратитьсяв законодательные и исполнительные органы республики по вопросу внесения дополнительных изменений в принятый Закон.

Ее предложение было поддержано собравшимися. М.П.Ользятиева отметила, что предложение рескома профсоюза действительно заслуживает внимания, и требует дополнительной проработки данного вопроса, чем она, со свей стороны, также займется.

По итогам собрания Федерацией профсоюзов Калмыкии были направлены обращения в адрес Председателя Народного Хурала (Парламента) Республики Калмыкия А.Козачко, Председателя комитета по образованию, здравоохранению, культуре, молодежной политике и социальной защите Народного Хурала РК Б.Салаева, в Общественную палату Республики Калмыкия.

В результате законопроект, инициированный рескомом Профсоюза работников народного образования и науки, был разработан Министерством социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия, согласован с Федерацией профсоюзов Калмыкии, принят Народным Хуралом (Парламентом) РК 18 декабря 2018 года и вступит в силу с 1 января 2019 года.

И. Мололкина, главный правовой инспектор труда

 Калмыцкого рескома Профсоюза