Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг не должна учитываться при расчете средней заработной платы. Такую позицию высказал руководитель государственной инспекции труда в Псковской области Геннадий Иойлев в ответе на заявление Псковского облсовпрофа о существенном искажении сведений о реальном размере зарплаты бюджетников в Псковской области.

Напомним, что в начале ноября 2016 года такое заявление было направлено Псковским облсовпрофом в областную прокуратуру, откуда его переслали в Государственную инспекцию труда. Поводом для заявления стало обращение в Псковский облсовпроф педагогических работников одного из образовательных учреждений Псковского района. Они сообщили, что в состав заработной платы педагогов включают компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Эта информация была подтверждена предоставленными педагогами расчетными листками. Председатель Псковского облсовпрофа Ульяна Михайлова в своем заявлении потребовала принять меры прокурорского реагирования на этот факт, подчеркнув, что «методика расчета средней заработной платы работников бюджетной сферы, избранная Администрацией области, существенно искажает реальные сведения о заработной плате бюджетников». Также в заявлении  было отмечено, что «другие регионы Российской Федерации не включают льготы в расчет среднего заработка».

По мнению профсоюзной стороны, включение компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения  в состав заработной платы при формировании отчётности по исполнению Указа Президента «является нарушением Постановления Администрации Псковской области от 12.09.2005 N 363 и способствует росту социальной напряженности в регионе».

Руководитель государственной инспекции труда – главный инспектор труда в Псковской области Геннадий Иойлев в своем ответе, в частности,  указал, что пунктом 3 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (Постановление Правительства РФ от 24.12.2007 г. №922 (ред. От 15.10.2014) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы») устанавливается, что для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда, обучения, коммунальных услуг, отдыха и другие). «Таким образом, согласно приказу от 14 апреля 2016 г. №188 Федеральной службы государственной статистики российской Федерации компенсация расходов на оплату коммунальных услуг включается в расчетный листок только для целей статистического наблюдения. Следовательно, с точки зрения Государственной инспекции труда в Псковской области для иных целей при расчете средней заработной платы, компенсация расходов на оплату коммунальных услуг не учитывается, так как не является составной частью оплаты труда», – отметил Геннадий Иойлев, подтвердив, таким образом, позицию Псковского облсовпрофа.