Наиболее распространены различные формы социальных преференций педагогам именно в России. Причина тому – невысокий уровень оплаты труда, который нивелируется с помощью введения дополнительных стимулирующих рычагов в виде льгот и компенсаций.

Предоставление льгот сельским учителям является действием, регламентируемым не только государственными законами, но и законами субъектов Федерации.

Региональные льготы могут дополнять, но не дублировать и тем более не отменять привилегии федерального уровня. На настоящий момент основное количество образовательных организаций на селе имеет статус государственных муниципальных учреждений. Педагогические преференции действуют только применительно к работникам государственных школ, интернатов и др.

Основные социальные привилегии, которые распространяются на работников сферы образования в сельской местности:

• сокращенный рабочий день (18 часов в неделю);
• увеличенный трудовой отпуск;
• возможность получения длительного отпуска без содержания после достижения 10-летнего стажа;
• досрочный выход на пенсию по достижении непрерывного стажа 25 лет;
• предоставление социального жилья в наем;
• содействие в частичном погашении ипотечного кредита;
• премии и надбавки;
• единовременное пособие при переезде;
• компенсации коммунальных платежей;
• льготы сельскому учителю при переезде.

Регулярные премиальные выплаты педагог начинает получать по достижении стажа 3 года. До этого действуют другие дотационные механизмы, распространяемые на молодых специалистов с небольшим стажем работы.

Льготы ЖКХ сельским учителям

Согласно постановлению правительства России № 963 от 26.10.2013, коммунальные льготы сельским учителям предоставляются в фиксированной сумме 1200 руб. в месяц. Выплаты финансируются за счет федерального бюджета, но из денежных средств конкретного региона. К сожалению, на местном уровне такой вид компенсаций уже редко где работает и находится под угрозой отмены в связи с повышением зарплат работникам образовательной сферы.

Перечень и размеры дотационных выплат по коммунальным услугам по каждому отдельно взятому региону отличаются друг от друга. Субъекты законодательно предусматривают собственные размеры компенсационных выплат, начиная от 25 % до 100%-ной льготы ЖКХ сельским учителям.

Это зависит как от условий проживания на селе, так и от финансовых возможностей регионов. К примеру, если сравнить, какие льготы положены учителям сельской местности Калининградской области и Приморского края, то получится, что для первых компенсации по коммунальным платежам в настоящее время составляют фиксированную сумму и равны 3500 руб. в месяц и размер субсидии на погашение ипотечного кредита составляет 20 % от всей суммы. Те же льготы ЖКХ учителей сельской местности Приморье устанавливает в размере компенсации 100 % стоимости коммунальных услуг, если преподаватель – собственник помещения. На покупку жилья там же он получит ссуду в размере 70 % от стоимости кредита, но при условии, что возраст претендента будет не больше 35 лет.

Льготы учителям в сельской местности предоставляются, если предъявить следующие документы:

• трудовой договор с образовательной организацией, 
• паспорт с отметкой о месте регистрации, 
• справка о перечне коммунальных услуг с указанием их стоимости.

Преподавателям, работающим в государственных школах на периферии, положены следующие компенсации:

• частичная оплата жилищно-коммунальных услуг и некоторых ремонтных работ;
• компенсация оплаты природного газа по счетчикам или нормативу, а также твердого топлива (дрова) при отсутствии центрального отопления;
• оплата электроэнергии по факту или по нормативу.

Надо отметить еще один момент, который касается всех категорий граждан. Компенсацию по ЖКХ можно получать не только в виде льготы учителям в сельской местности. Субсидии на оплату услуг ЖКХ полагаются всем, у кого затраты на эту категорию расходов превышают 22 % от суммарного дохода.

Льготы учителю – пенсионеру сельской местности

При выходе на заслуженный отдых педагоги задаются вопросом, какие льготы сельским учителям сохраняются при выходе на пенсию. Компенсации этой категории пенсионеров, конечно, будут сохранены, но не все. Частично сохраняются за работниками школ такие социальные выплаты, как компенсация услуг ЖКХ.

Для сохранения компенсации части коммунальных платежей за вышедшими на пенсию работниками образовательной сферы требуется, чтобы их педагогический стаж в школе на тот момент был не менее 10 лет. В противном случае при выходе на пенсию сельские льготы учителям отменят. К сожалению, в суммарный стаж не входят периоды отпусков по уходу за ребенком или периоды, когда стаж педагога был прерван по его инициативе.

К тому же эта форма компенсации сохранится за вышедшим на пенсию преподавателем в том случае, если он будет продолжать проживать на периферии. Возможность предоставления этой льготы сельским учителям в городе не предусмотрена.

В перечень преференций включены и те льготы сельским учителям на пенсии, которые предусмотрены для всех пенсионеров на общих основаниях. Это освобождение от имущественного и земельного налогов, а также транспортного налога на автомобили до 100 л. с.

Льготы молодым сельским педагогам

Другое дело, если за получением преференций обращается молодой сельский учитель. Льготы федерального и регионального уровней молодому специалисту предоставляются следующие:

• подъемные в виде единовременной денежной выплаты (ЕДВ);
• премии в качестве ежемесячной денежной выплаты;
• предоставление субсидий на приобретение жилья.

Субъекты РФ, испытывающие острую нехватку преподавательских кадров, стараются всячески привлечь специалистов, предоставляя весьма внушительные льготы молодым учителям в сельской местности. Их перечень зависит от региона, и его следует уточнить по месту проживания.

Единовременные выплаты молодым специалистам, выбравшим работу в регионах

Подъемные в виде единовременной денежной выплаты (ЕДВ). Например, в Приморском крае ее размер составляет от 300 до 440 тысяч рублей и зависит от того, какое у претендента образование: среднее специальное или высшее, – а также от наличия у молодого педагога диплома с отличием. В Тамбовской области подъемные составляют 120 тыс. руб. с выплатой суммы двумя равными частями. При этом специалист будет обязан отработать на месте не менее 3 лет.

В некоторых российских регионах с 2020 года пересмотрены размеры подъемных для выпускников вузов в сторону их существенного увеличения. Например, в Хабаровском крае их размер увеличится с прежних 4 до 8 должностных окладов. Важно помнить, что возможность получить подъемные имеет ограничение срока: 3 месяца с момента окончания учебного заведения до трудоустройства.

Премии как ежемесячные денежные поощрения. Молодой учитель сельской школы льготы в виде ежемесячной надбавки получает в течение трех лет непрерывного стажа с момента трудоустройства. В среднем по субъектам Федерации эта сумма составляет примерно 10 тысяч рублей.

Жилищные привилегии

Статья 47 закона об образовании декларирует предоставление работникам педагогических учреждений привилегий на приобретение жилья. Но содействие в приобретении жилья оказывается молодым специалистам из региональных бюджетных средств. Поэтому они могут отличаться по условиям предоставления. К примеру, ипотечные льготы молодым учителям в сельской местности Калининградской области предоставляются как субсидии на погашение суммы первоначального взноса – 20 % стоимости ипотечного кредита. 

Для получения жилищной льготы учителям, работающим в сельской местности, требуется соблюсти ряд условий:

• возраст претендента не должен превышать 35 лет (в некоторых регионах он снижен до 30 лет);
• наличие документа о признании кандидата нуждающимся в приобретении жилья или улучшении условий проживания;
• стаж работы должен быть не менее 1 года;
• подтверждение финансовой состоятельности для оплаты первоначального взноса.

Федеральные программы стимулирования молодых преподавателей

Федеральными властями разработан и подготовлен ряд проектов для решения проблем образования на селе. Одной из них стала программа «Земский учитель». Впервые она была озвучена О. Васильевой – министром образования РФ. Предусматривает программа введение разовой льготы молодым учителям в сельской местности в размере 1 млн рублей в качестве подъемных. Программа должна стартовать с начала 2020 г. Пока что в регионах эти привилегии для выпускников вузов действуют в виде субсидий на улучшение жилищных условий. К настоящему времени стартовала пилотная версия проекта в Республике Дагестан и в Пермском крае, где в качестве льготы сельским учителям предоставляется единовременная невозвратная ссуда. 

Согласно правилам программы, педагог должен переехать на постоянное место жительства и устроиться на работу в муниципальное среднее образовательное учреждение в местности с населением, не превышающим 50 тыс. человек. Возраст претендента на получение 1 млн рублей ограничен в основном 35 годами. В регионах, где наиболее остро ощущается нехватка педагогических кадров, возрастная планка увеличена до 40 лет. Также варьируются сроки заключения трудового договора с учебным заведением. В разных регионах диапазон составляет от 3 до 5 лет. Немаловажным моментом в этой программе является предоставление налоговой льготы молодым учителям в сельской местности. К настоящему времени Госдумой утвержден законопроект об освобождении единовременной выплаты по программе «Земский учитель» от НДФЛ. К сожалению, к настоящему времени проект поддержан не во всех субъектах РФ по причине недостаточного финансирования.

Привилегии, предоставляемые преподавателям – молодым специалистам, желающим работать на селе, распространяются только на выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений, прошедших государственную аккредитацию. Но важно помнить, что статус молодого специалиста сохраняется за выпускником только в течение 1 года с момента получения диплома.

Итог

Независимо от того, какие предоставляются привилегии молодым педагогам, а какие льготы – пенсионерам, сельского учителя орган социального обеспечения обяжет их оформить в заявительном порядке.