Федеральным законом от 21.07.2014 г. № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ» установлена обязанность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в течение двух лет со дня вступления в силу указанного федерального закона поставить на государственный учёт принадлежащие им объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (ч. 3 ст. 11).

Таким образом, по закону все должны встать на учёт до 31 декабря 2016 года.

При включении в государственный реестр объекту присваивается код объекта и категория в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, а также выдаётся свидетельство о постановке на государственный учёт объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. 

Регламентирующие документы:

•Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 № 572 «Об утверждении правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду» (вступило в силу с 05.07.2016 г.);

•Приказ Минприроды России от 23.12.2015 г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учёт, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» (вступило в силу с 05.07.2016 г.);

•Приказ Минприроды России от 23.12.2015 № 553 "Об утверждении порядка формирования кодов объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, и присвоения их соответствующим объектам";

•Постановление Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ:

Согласно ст. 16.1 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Таким образом, для организаций, прошедших процедуру постановки на государственный учёт с присвоением IV категории, плата за негативное воздействие на окружающую среду не взимается.

Для постановки на учёт необходимо подать заявку в Управление Росприроднадзора по Ульяновской области.

В заявке в числе прочих сведений необходимо указать сведения о фактической массе размещённых отходов производства и потребления по каждому виду отхода, с указанием его класса опасности и кода в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (ФККО), следовательно, необходимо провести паспортизацию отходов.

Все хозяйствующие субъекты, в процессе деятельности которых образуются отходы I- V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности, составить и утвердить паспорт отхода.

Паспорт отхода - это документ, который удостоверяет принадлежность отхода к отходу соответствующего вида и класса опасности, содержит информацию о его составе. Паспорт действует бессрочно. Подтверждать правильность отнесения отхода к классу опасности уполномочен Росприроднадзор.

Для того, чтобы установить класс опасности отхода на основании сведений, содержащихся в Федеральном классификационном каталоге отходов (ФККО) и Банке данных об отходах (БДО), необходимо провести классификацию отхода по трём признакам: установить его происхождение, описать химический и (или) компонентный состав, определить агрегатное состояние  и физическую форму.

Определение компонентного состава отходов I-IV класса опасности и подтверждение V класса опасности методом биотестирования устанавливаются по результатам количественных химических анализов и проводятся в лаборатории, имеющий государственный аттестат аккредитации.

Копии паспортов и материалов отнесения отходов, включённых в ФККО, к конкретному классу опасности, предоставляются хозяйствующими субъектами на бумажном носителе, а также посредством ведомственной государственной информационной системы «ПТК Госконтроль» - Модуль «ГКО» в Росприроднадзор по Ульяновской области.

Регламентирующие документы:

•Ст. 14 Федерального Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (с 01.01.2016 г. изложена в новой редакции, предусмотренной Федеральным законом от 29.12.2014 г. № 458-ФЗ);

•Постановление правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I–V классов опасности» (вступило в силу с 01.08.2014 г.);

•Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 05.12.2014 г. № 541 «Об утверждении порядка отнесения отходов I–IV классов опасности к конкретному классу опасности» (зарегистрирован в Минюсте России 29.12.2015 г.);

•Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.03.2016 г. № 123 «Об организации работы по подтверждению отнесения отходов к конкретному классу опасности»;

•Приказ Минприроды России от 30.09.2011 г. № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»;

•Приказ Росприроднадзора от 18.07.2014 г. № 445 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (в ред. Приказов Росприроднадзора от 28.04.2015 г. № 360, от 20.07.2015 г. № 585);

•Приказ Минприроды России от 04.12.2014 г. № 536 «Об утверждении Критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (зарегистрирован в Минюсте 29.12.2015 г.)

ШТРАФЫ:

Отсутствие оформленных паспортов на отходы I-IV классов опасностей грозит юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям административным штрафом по ст. 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами» и влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц

- от 10 000 (десяти тысяч) до 30 000 (тридцати тысяч) рублей;

на юридических лиц

- от 100 000 (ста тысяч) до 250 000 (двухсот пятидесяти тысяч) рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учёт объектов, оказывающих НВОС, непредставлению данных для актуализации учётных сведений влечёт наложение административного штрафа (ст. 8.46 КоАП РФ):

– на должностных лиц – от 5 000 до 20 000 рублей;

– на юридических лиц – от 30 000 до 100 000 рублей.

Примечание: За административное правонарушение лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несёт административную ответственность как юридическое лицо.

ВНИМАНИЕ:

Необходимо своевременно заняться оформлением документов во избежание дальнейших проблем с отчётностью, а также штрафных санкций при проверках госорганов:

Управление Росприроднадзора по Ульяновской области,

Министерство сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области,

Природоохранная Прокуратура.