Открытый Отчёт
Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования за 2025 год
В целях реализации постановления Исполкома Профсоюза от 22 сентября
Областная организация Профсоюза в 2025 году осуществляла свою деятельность по следующим основным направлениям:
- проведение мероприятий по выполнению задач, предусмотренных постановлением №8-1 от 12.12.2024 года VIII Ярославской областной отчетно-выборной конференцией областной организации Профсоюза, постановления Центрального Совета Профсоюза от 15 декабря
- реализация норм и положений Устава Профсоюза, Трудового Кодекса РФ, 10-ФЗ «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», решений IX, X и XI Съездов Общероссийского Профсоюза образования, решений руководящих органов ФНПР, Союза «Объединение организаций профсоюзов Ярославской области», Ассоциации профессиональных союзов работников непроизводственной сферы Российской Федерации, Регионального отраслевого соглашения по организациям системы образования Ярославской области на 2025-2026 гг., иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые и иные права работников и обучающихся;
- оказание помощи, консультирование, контроль за соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об охране труда в образовательных организациях региона;
- оказание организационно-методической помощи профсоюзным организациям отрасли в условиях создания в регионе образовательных комплексов;
- повышение уровня оплаты труда работников образовательных организаций, устранение избыточной отчётности и бюрократической нагрузки учителей, воспитателей и педагогов дополнительного образования детей, совершенствованием структуры рабочего времени, условий труда и отдыха педагогических работников, оптимизацией различных видов их организационно-педагогической деятельности;
- обеспечение социальных гарантий, защиты трудовых прав и профессиональных интересов педагогических работников и обучающихся, защиты профессиональной чести и достоинства педагогических работников.
- кадровое укрепление правовой и технической инспекции областной организации Профсоюза;
- организация и участие в мероприятиях, посвященных Году защитника Отечества (80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне), Году мира и единства в борьбе с нацизмом;
- развитие и совершенствование практики заключения коллективных договоров и территориальных отраслевых соглашений;
- ведение Реестра областной организации Профсоюза;
- переход первичных и территориальных профсоюзных организаций на централизованный бухгалтерский учет;
- обобщение и распространение положительного опыта работы профсоюзных организаций (регулярно на заседаниях коллегиальных органов и совещаниях);
- участие в проведении отраслевых конкурсов профессионального мастерства;
- активизация деятельности Совета молодых педагогов, клуба «Наставник» областной организации Профсоюза;
- оказание организационно-методической помощи организациям Профсоюза по вопросам АИС - автоматизированной информационной системы «Единый реестр Общероссийского Профсоюза образования»;
- реализация и развитие программ льготного оздоровления, кредитования и страхования областной организации Профсоюза, иных инновационных форм социальной поддержки членов Профсоюза;
- реализация федерального Проекта Профсоюза «Профсоюзное образование», как системы непрерывного обучения профсоюзных кадров и повышения эффективности формирования и использования кадрового резерва в организациях Профсоюза;
- участие во всероссийском профсоюзном конкурсе лучших практик по пропаганде и формированию здорового образа жизни «Здоровые решения»;
- совершенствование информационно-агитационной работы организаций Профсоюза;
- представительство Профсоюза в составах оргкомитетов и жюри региональных этапов профессиональных конкурсов и полноценное участие в их работе;
- повышение привлекательности и престижа профсоюзного членства в коллективах образовательных организаций;
- совершенствование и развитие дополнительных мер поддержки членов Профсоюза, включая льготный отдых, оздоровление, страхование, кредитование и др.
В деятельность областной организации Профсоюза, ее коллегиальных органов осуществлялась, в том числе, в дистанционном режиме с использованием современных коммуникационных технологий.
Статистические данные
На 1 января 2026 года в состав Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования входят 142 первичных, 17 территориальных профсоюзных организаций.
В 2025 году принято в Профсоюз 3446 человека, включая 685 работающих и 2761 обучающегося.
Всего на учете в областной организации Профсоюза состоит 16226 членов Профсоюза, из них 7401 работающих, 8576 обучающихся и 249 неработающих пенсионеров.
Общий охват профсоюзным членством среди работающих и обучающихся составляет 35 %, охват среди работающих – 23,7%, среди обучающихся – 59,8%.
Профсоюзное присутствие составило 61 %.
Определенное снижение численности областной организации Профсоюза вызвано:
- реорганизацией сети муниципальных образовательных организаций путем формирования образовательных комплексов в регионе;
- сокращением административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала реорганизуемых образовательных организаций;
- сокращением количества обучающихся, в результате уменьшения контрольных цифр приема в организациях высшего образования
Ярославская областная организация остается одной из самых многочисленных социально-ориентированных общественных организаций региона.
Организационная работа
На заседаниях коллегиальных органов областной организации Профсоюза рассматривались актуальные вопросы, касающихся всех аспектов деятельности профсоюзных организаций региона:
- О плане работы Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования на 2025 год;
- Об итогах работы правовой и технической инспекции областной организации Профсоюза;
- О действиях профсоюзных организаций в условиях реорганизации сети образовательных учреждений;
- Об утверждении регламента президиума Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования;
- О плане мероприятий тематического Году защитника Отечества (80-летию Победы советского народа в Великой Отечественной войне), Году мира и единства в борьбе с нацизмом;
- О проведении летней оздоровительной кампании «Лето - 2025»;
- О проведении областного месячника профсоюзного образования «Сильные профсоюзы – справедливое общество»;
- О действиях профсоюзных организаций по реализации указа Губернатора Ярославской области от 9 марта 2007 года N 171 «О взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области с профсоюзами и работодателями» и решения коллегии Министерства труда и социальной поддержки населения от 17 октября 2024 года № 1 «О развитии социального партнёрства в сфере труда».
- Об организационных мероприятиях, проводимых профсоюзными организациями, в связи с созданием образовательных комплексов;
- О X Съезде Профессионального союза работников народного образования и науки Российской Федерации 19 марта 2025 года.
- Об утверждении реестра организаций, входящих в структуру Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования;
- Об участии профсоюзных организаций в летней оздоровительной кампании 2025 года и др.
В исполнение решений VIII Съезда Профсоюза, в соответствии с Приоритетными направлениями деятельности Профсоюза на 2020-2025 годы, постановления Исполнительного комитета Профсоюза от 12 октября 2020 года № 3-6 в областной организации Профсоюза осуществлен переход Профсоюза на цифровые технологии.
За отчетный период ответственным за работу в автоматизированной информационной системе «Единый реестр общероссийского Профсоюза образования» (АИС) Ярославской областной организации А.И. Семеновым осуществлялось системное регулярное консультирование председателей территориальных и первичных профсоюзных организаций по вопросам работы в АИС.
Продолжена процедура замены бумажных профсоюзных билетов на пластиковые карты электронных профсоюзных билетов. В 2025 году 1888 членов Профсоюза стали обладателями современного средства идентификации профсоюзного членства – электронного профсоюзного билета (пластиковой карты).
Общее количество членов Профсоюза, обладающих электронными профсоюзными билетами, составляет 9 419 человек.
По состоянию на 1 января 2026 года в АИС на электронном учете состоит более 16 тыс. членов Профсоюза, что составляет более 95 % численности.
В 2025 году областная организация Профсоюза приняла активное участие в процессах реформирования сети муниципальных образовательных организаций и создании в регионе образовательных комплексов.
Специалистами аппарата региональной организации был изучен и обобщён опыт коллег Москвы, Московской и Тамбовской областей, Пермского края.
В адрес муниципальных органов власти были направлены запросы с предложением направить в региональную профсоюзную организацию распорядительные акты по созданию образовательных комплексов, проекты их штатных расписаний, информацию о возможных сокращениях работников и мероприятиях по их трудоустройству.
В территориальные и первичные профсоюзные организации правовой инспекцией направлялись необходимые разъяснения и комментарии по вопросам участия профсоюзных структур в проводимых реорганизационных мероприятиях и обеспечении соблюдения трудовых прав и гарантий работников реорганизуемых организаций.
Разработаны и направлены для использования в работе образцы постановлений коллегиальных органов первичных и территориальных организаций, связанных с созданием единых первичных профсоюзных организаций и профсоюзных групп структурных подразделений образовательных комплексов, методические рекомендации по проведению профсоюзных собраний в структурных подразделениях образовательных комплексов, утверждено примерное Положение о структурных подразделениях (профсоюзных группах) первичной профсоюзной организации образовательного комплекса.
По инициативе и с участием представителей областной организации Профсоюза вопрос о реформировании образовательных организаций рассматривался:
- на Правительственном часе в Ярославской областной Думе;
- Профильным комитетом законодательного регионального собрания;
- Общественным Советом при Министерстве образования Ярославской области (дважды);
- Профильной комиссией региональной Общественной палаты;
- Областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.
Представителям областной организации Профсоюза регулярно предоставляется возможность для выступления перед социальными партнерами как в рамках, организуемых министерством, т.н. «интенсивов» (очных совещаний руководителей образовательных комплексов региона), так и формате «Директорского клуба», проводимых в режиме ВКС.
Вопросы, связанные с деятельностью Профсоюза, оплатой труда, в том числе выплатами за классное руководство, предоставлением компенсации по коммунальным услугам, поддержке молодых педагогов неоднократно освещались в областной газете «Голос профсоюзов», радио ЯГТРК «Ярославия», на совещаниях руководителей органов управления образованием и образовательных организаций, профсоюзным активом.
Социальное партнерство
28 декабря 2024 года подписано и действует с момента подписания Региональное отраслевое соглашение между Министерством образования Ярославской области и областной организацией Общероссийского Профсоюза образования на 2025-2026 гг.
В Соглашении учтены изменения трудового законодательства, рекомендации и нормы федеральных отраслевых соглашений, расширен перечень льгот и гарантий работникам образовательных учреждений, конкретизированы полномочия профсоюзных органов.
Текст Соглашения доведен до территориальных и первичных профсоюзных организаций, размещён на сайтах региональной организации Профсоюза и Министерства образования Ярославской области.
В 2025 году по инициативе областной организации в Соглашение внесены ряд дополнений, в соответствии с которыми дополнительные меры социальной поддержки (включая льготное прохождение аттестационных процедур) получили педагоги, осуществляющих функциональные обязанности наставников, а также педагоги - участники специальной военной операции. Аналогичные льготы были позднее распространены на супругов педагогических работников, являющихся супругой (супругом) участника СВО.
Областная организация Профсоюза активно взаимодействует с Министерством образования при подготовке и проведении заседаний, коллегий, советов и совещаний по вопросам реформирования сферы образования, введения и внесения изменений в отраслевую систему оплаты труда, а также затрагивающим трудовые и социально–экономические права и интересы работников образования.
Регулярно проводятся рабочие встречи председателя региональной организации Профсоюза и министра образования области.
В течение 2025 года продолжалась работа по коллективно-договорному регулированию.
По состоянию на 31 декабря 2025 года коллективные договоры действуют в 53 из 92 первичных профсоюзных организаций, что составляет 58 %.
В отчетном году заключено 29 коллективных договора, 153 заключены в предыдущие годы, 24 договора пролонгированы.
51 коллективных договора прошли уведомительную регистрацию в органах местного самоуправления по вопросам труда и занятости.
Действие Регионального отраслевого соглашения распространяется на 28170 человека, из них 7405 члена Профсоюза.
На 1.01.2026 года действует 6 территориальных соглашений.
Специалистами правового отдела регионального министерства образования и аппарата областной организации Профсоюза в 2025 году разработан и рекомендован для использования сторонами социального партнерства макет Территориального отраслевого соглашения по образовательным организациям муниципального образования Ярославской области.
Также Министерством образования Ярославской области совместно с Ярославской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования в целях унификации подходов к организации сотрудничества, повышения эффективности взаимодействия и обеспечения единых стандартов в сфере образования на территории региона, разработан и рекомендован для использования макет коллективного договора образовательного комплекса Ярославской области.
Представители областной организации Профсоюза активно участвуют в работе:
Комитета по бюджету и Комитета по образованию Ярославской областной Думы;
Коллегии министерства образования Ярославской области;
Межведомственного координационного совета по профессиональной ориентации, координации подготовки квалифицированных рабочих специалистов в системе среднего профессионального образования Ярославской области и их трудоустройству;
Аттестационной комиссии по проведению аттестации педагогических работников организаций Ярославской области, осуществляющих образовательную деятельность;
Совета по обеспечению реализации приоритетного национального проекта и федеральных целевых программ в сфере образования;
Совета ректоров ВУЗов Ярославской области;
Общественного Совета министерства образования Ярославской области;
Экспертного совета конкурсов проектов в сфере развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений;
Комиссии по наградам Ярославской области;
Экспертной рабочей группы по защите прав участников образовательного процесса при Уполномоченном по правам человека в Ярославской области;
Аттестационной комиссии по подбору руководящих кадров в образовательные организации, функционально подчиненных министерству образования Ярославской области;
Комиссии по согласованию назначения должностных лиц органов местного самоуправления Ярославской области, осуществляющих управление в сфере образования и др.
В письме от 27.10.2025 № 01-182/11-01 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) рекомендовала в срок до 01.12.2025 г. создать в субъектах Российской Федерации межведомственные рабочие группы по снижению бюрократической нагрузки в сфере образования, включив в нее представителей органов исполнительной власти, а также представителей образовательных организаций.
В состав межведомственной рабочей группы под руководством заместителя Председателя Правительства Ярославской области включен председатель региональной организации отраслевого Профсоюза.
В 2025 году в министерстве образования Ярославской области сформирована комиссия по защите профессиональной чести и достоинства педагогических работников.
Основная задача Комиссии заключается в рассмотрении вопросов, касающихся:
- нарушения норм этики в отношении педагогических работников другими участниками образовательных отношений;
- нарушения трудовых прав педагогических работников;
- рассмотрение обжалования решения образовательной организации о применении к педагогическому работнику дисциплинарного взыскания.
Председатель Ярославской областной организации отраслевого Профсоюза утвержден заместителем председателя Комиссии. Также в состав Комиссии вошел правовой инспектор областной организации Профсоюза Е.С. Конькова.
Представитель областной организации Профсоюза входит в состав Трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в Ярославской области. По инициативе и с участием областной организации Профсоюза прошло обсуждение вопросов:
- О рекомендациях Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений сторонам социального партнерства по разработке и реализации мероприятий корпоративной социальной политики по поддержке работодателями работников с семейными обязанностями;
- Состояние рынка труда Ярославской области. О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и его роли в подготовке кадров для реального сектора экономики;
- О механизме финансирования мероприятий по охране труда за счет средств, уплаченных в Социальный фонд Российской Федерации;
- О развитии социального партнерства в Некоузском и Пошехонском муниципальных районах области.
По инициативе Профсоюза вопрос о реорганизации образовательных учреждений в Ярославской области был рассмотрен на заседании региональной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее - Комиссия) 28 марта 2025 года.
Решением Комиссии учредителям и руководству образовательных комплексов рекомендовано обеспечить реализацию принципов социального партнерства через конструктивное взаимодействие с органами Общероссийского Профсоюза образования с целью соблюдения трудовых прав социальных гарантий работников и профсоюзных организаций.
Данное решение Комиссии направлено на активизацию исполнения в отрасли Указа Губернатора Ярославской области г. от 9 марта 2007 года N 171 «О взаимодействии органов исполнительной власти, органов местного самоуправления области с профсоюзами и работодателями», в соответствии органам исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований области во взаимодействии с работодателями предписано:
- способствовать созданию профсоюзных организаций, заключению коллективных договоров и соглашений в целях развития взаимоотношений по защите интересов работающих;
- оказывать содействие профсоюзам в создании необходимых условий обеспечения их деятельности в соответствии с действующим законодательством;
- не препятствовать созданию первичных профсоюзных организаций в организациях, не допускать вмешательства в деятельность профсоюзов, которое может повлечь за собой ограничение прав профсоюзов или воспрепятствовать законному осуществлению их уставной деятельности.
Областной организацией в рамках реализации решения Комиссии инициировано направление инструктивного письма Министерства образования региона в адрес руководителей образовательных комплексов и муниципальных органов управления образования с детальным разъяснением его практического исполнения.
В 2025 году на территории региона продолжена реализация программы «Земский учитель». Она направлена на обеспечение сельских районов и малых городов (до 50 000 человек) преподавательскими кадрами. Учителя, попавшие в программу и переехавшие в выбранное место работы получат от государства по 1 млн. рублей. В состав конкурсной комиссии по отбору претендентов на право получения единовременной компенсационной выплаты включен представитель областной организации Профсоюза.
В соответствии с распоряжением Губернатора Ярославской области М.Я. Евраева от 24.11.2023 г № 221-р председатель региональной организации Профсоюза включен в состав Общественной палаты Ярославской области созыва 2024-2026 годов.
Областная организация Общероссийского Профсоюза образования - единственная из отраслевых профсоюзных объединений региона, представлена уже в пятом составе Общественной палаты Ярославской области.
Правозащитная работа
В составе правовой инспекции труда областной организации Профсоюза работает правовой инспектор труда и 22 внештатных правовых инспектора.
За отчетный период проведено 9 проверок, из них 2 совместно с Государственной инспекцией труда.
При проведении проверок правовой инспекцией было выявлено 29 нарушений и оперативно устранено 29 из них.
К категории наиболее типичных нарушений относятся:
- заключение срочного трудового договора с работником без достаточных оснований;
- отсутствие в трудовом договоре ряда обязательных условий (размер оплаты труда, нагрузка, виды доплат и надбавок);
- не ознакомление работника при поступлении на работу с действующими в образовательной организациями локальными нормативными актами, коллективным договором;
- отсутствие графика работы (в соответствии с установленным на начало учебного года объемом учебной педагогической нагрузки) в каникулярный период;
- нарушение процедуры сокращения численности (штата) сотрудников (не запрошено мотивированное мнение ППО, не предложено свободных вакансий, не учтено преимущественное право оставления на работе и др.);
- нарушение процедуры определения и изменения учебной нагрузки педагогических работников;
- привлечение работника к выполнению трудовых функций, не предусмотренных его трудовым договором;
- невыполнение требований законодательства при выплате отпускных, отзыве работника из отпуска, переносе отпуска на другой срок и др.
Направлено 2 представления работодателям об устранении выявленных нарушений трудового законодательства.
Областная организация Профсоюза активно участвовала в процессах реформирования сети муниципальных образовательных организаций еще на стадии их пилотной апробации 2024 года.
В адрес территориальных и первичных профсоюзных организаций правовой инспекцией направлялись необходимые разъяснения и комментарии по вопросам участия профсоюзных структур в проводимых реорганизационных мероприятиях и обеспечении соблюдения трудовых прав и гарантий работников реорганизуемых организаций. Разработаны и размещены на сайте организации методические материалы по сокращению численности штата и структуре первичной профсоюзной организации.
По предложению областной организации Профсоюза в решение трехсторонней комиссии внесен пункт, согласно которому учредителям и руководству образовательных комплексов предписано обеспечить реализацию принципов социального партнерства через конструктивное взаимодействие с органами Общероссийского Профсоюза образования с целью соблюдения трудовых прав социальных гарантий работников и профсоюзных организаций.
В 2025 году совместно с министерством образования Ярославской области подготовлен и рекомендован для использования Макет территориального отраслевого соглашения, макет коллективного договора образовательного комплекса.
Принято на личном приеме, включая обращения по телефону, электронной почте, 245 человек по широкому спектру вопросов: режиме рабочего времени в каникулярное время, порядке предоставления отпусков, предоставлению льгот при прохождении аттестации педагогических работников, соблюдение процедуры сокращения, доплатах молодым специалистам, предоставлению коммунальных льгот, доведению заработной платы до МРОТ и выплатам за совмещение, минимальная заработная плата в регионе.
Традиционно актуальным является предоставление квалифицированной юридической помощи членам Профсоюза в судебной защите прав на досрочное получение страховой пенсии по старости. Правовой инспекцией даны соответствующие консультации и оформлено более 10 исковых заявлений.
Проведено юридическое сопровождение процедуры ликвидации статуса юридического лица Большесельской районной организации Профсоюза и осуществлен перевод организации на централизованный бухгалтерский учет, подготовлены документы для ликвидации статуса юридического лица Рыбинской районной организации Профсоюза.
Экономическая эффективность правозащитной работы, по неполным данным, составила более 700 тыс. рублей.
В связи с поступающими обращениями по вопросам повышения заработной платы работников отрасли образования Ярославской областной организацией Общероссийского Профсоюза образования направлялись обращения министру финансов Ярославской области (Долгову А.Н), председателю Ярославской областной Думы (Боровицкому М.В.), Губернатору Ярославской области (Евраеву М.Я.).
В своих обращениях областная организация отмечала, что в течении 2023-2025 гг. повышение заработной платы работников образовательных организаций региона осуществляется через механизм установления стимулирующих выплат, премий, доплат. В результате, у значительной части сотрудников, включая педагогов, ставки заработной платы оказались ниже минимального размера оплаты труда.
Достижение показателей, предусмотренных указами Президента Российской Федерации, по оплате труда педагогов достигается серьезной интенсификацией их труда, работой на полторы и более ставки, что, в свою очередь, приводит к быстрому профессиональному «выгоранию» и негативным образом сказывается на качестве учебно-воспитательного процесса.
Не обеспечивается зависимость заработной платы работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, отсутствуют стимулы к повышению профессионального уровня педагогов и условия для привлечения в отрасль высококвалифицированных специалистов.
Низкий уровень ставок и окладов, неприменение механизма их повышения в зависимости от уровня инфляции снижает эффективность иных мер социальной поддержки педагогических работников, в частности единовременного пособия молодым педагогам, впервые поступающим на работу или имеющим стаж педагогической работы менее 5 лет, работающим в сельской местности и малых городах региона.
Ярославская областная организация Общероссийского Профсоюза образования в своих обращения предлагала:
1. Разработку и внесение соответствующих изменений, направленных на увеличение должностных ставок (окладов) педагогов, в Положение о системе оплаты труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области, утвержденное постановлением Правительства области от 17.12.2019 N 903-п.
2. Проведение анализа потребности в выделении дополнительных финансовых средств образовательным организациям региона на выполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. № 40-П.
Выполнение образовательными организациями постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 23 сентября 2024 г. № 40-П являлось в 2025 году одним из приоритетных направлений в работе правовой инспекции областной организации Профсоюза.
В соответствии с постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации в состав заработной платы педагогического работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, не включается оплата за выполнение дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности и оплата учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.
Следовательно, заработная плата педагога, который работает дополнительно (классное руководство (кураторство), проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и другие дополнительные виды работ.), должна состоять из должностной ставки, к которой при необходимости применяется доплата до МРОТ, и к этой сумме должны быть добавлены соответствующие выплаты, в том числе за учебную (преподавательскую) работу сверх установленной нормы часов.
В настоящее время в состав МРОТ также не включаются выплаты за: совмещение профессий (должностей), внутреннее совместительство, сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и праздничные дни.
По инициативе региональной организации Профсоюза областным Министерством образования:
- осуществлен мониторинг выполнения постановлениями Конституционного Суда Российской Федерации образовательными организациями;
- направлены инструктивные письма в адрес муниципальных органов управления образованием и образовательных организаций о необходимости обеспечения выплаты заработной платы педагогам с учётом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.
В 2025 году областной организацией Профсоюза поднят вопрос о размере и условиях предоставления компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг педагогическим и руководящим работникам структурных подразделений образовательных комплексов, расположенных в сельской местности.
По инициативе Профсоюза проведено совещание с руководством регионального Министерства труда и социальной поддержки населения. Достигнута договоренность о важности сохранения указанных мер поддержки данной категории работников в полном объеме и проведении дальнейших консультаций по указанному вопросу.
2 июня 2025 года состоялась встреча председателя региональной организации Общероссийского Профсоюза образования А.В. Соколова с заместителем прокурора Ярославской области, старшим советником юстиции С.Н. Козловой.
Предметом обсуждения стало выполнение требований федерального законодательства в части оплаты труда образовательных организаций, в том числе с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 года.
В ходе встречи высказана совместная заинтересованность в контроле обеспечения прав работников при проведении в регионе процессов реорганизации образовательных организаций и создании образовательных комплексов.
Достигнута договоренность о дальнейшем развитии взаимодействия органов прокуратуры и отраслевого Профсоюза, обмене актуальной информацией и оперативном принятии мер по профилактике нарушений и восстановлению прав педагогов.
Охрана труда
В составе технической инспекции труда Профсоюза осуществляют общественный контроль за состоянием условий труда в образовательных организациях региона: 1 штатный технический инспектор труда, 4 внештатных технических инспектора труда и 183 уполномоченных лица по охране труда (в том числе 156 уполномоченных (доверенных) лиц, избранных в профсоюзных группах первичных профсоюзных организаций образовательных комплексов).
За отчётный период техническим инспектором труда областной организации Профсоюза проведено 14 проверок соблюдения требований и норм охраны труда в образовательных организациях.
В ходе проверок выявлено 189 нарушений. Наиболее распространённые из них:
- непрохождение работниками обязательных психиатрических освидетельствований;
- непроведение оценки профессиональных рисков;
- нарушение сроков и периодичности обучения по охране труда;
- несоответствие инструкций по охране труда требованиям законодательства;
- нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда и другие.
В 2025 году технический инспектор труда областной организации Профсоюза участвовал в расследовании 4-х несчастных случаев на производстве (в том числе 2-х групповых несчастных случаев, 1-ого тяжелого несчастного случая и 1-ого несчастного случая со смертельным исходом), произошедших с работниками:
- МОУ ДПО «Городской центр развития образования» (в результате ДТП пострадали три работника);
- Департамента образования мэрии г. Ярославля (в результате ДТП пострадали два работника);
- МОУ СОШ «Образовательный комплекс «Стратегия» г. Рыбинска (в результате падения со стула работник получил тяжелую травму);
- МОУ «Чепоровская ООШ» Ростовского МР (в результате ДТП работник получил тяжелую травму).
Кроме того, инспектор принял участие в расследовании одного несчастного случая со смертельным исходом, не связанного с производством, произошедшего с работником МДОУ «Детский сад № 23 «Ромашка» г. Тутаева.
Продолжается расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего 01.04.2024 с работником МДОУ «Ефимьевский детский сад» г. Переславля-Залесского (во время поездки в рабочее время на общественном транспорте, в результате ДТП на железнодорожном переезде, погибла заведующая детским садом).
Фактов сокрытия несчастных случаев в учреждениях образования в 2025 году не выявлено. По данным Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, случаев профессиональных заболеваний среди работников образовательных организаций региона не зарегистрировано.
Технический инспектор труда оказал консультативную и практическую помощь в обжаловании административного штрафа в размере 110 000 рублей, наложенного на МОУ ДПО «Городской центр развития образования» после завершения расследования несчастного случая.
На первом этапе областной организацией Профсоюза подготовлено ходатайство о замене штрафа на предупреждение, направленное руководителю Верхневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда. В результате рассмотрения ходатайства сумма штрафа была снижена до 55 000 рублей.
На втором этапе была подготовлена жалоба на постановление государственного инспектора труда об административном правонарушении, направленная в Кировский районный суд. По итогам судебного заседания постановление Верхневолжской межрегиональной территориальной государственной инспекции труда было отменено, штраф организации заменен замечанием.
Экономическая эффективность технической инспекции труда Профсоюза составила превысила 450 тыс. рублей.
8 апреля 2025 года постановлением Исполнительного комитета Общероссийского Профсоюза образования от 08.04.2025 г. № 1-4 технический инспектор труда областной организации Профсоюза А.И. Семенов включен в состав Совета Профсоюза по охране труда и здоровья.
В соответствии с приказом Министерства образования Ярославской области от 10.06.2025 № 53/01-04 «О подготовке к началу 2025–2026 учебного года» технический инспектор труда региональной организации Профсоюза включен в состав комиссии по оценке готовности государственных образовательных организаций, подведомственных министерству.
При проведении оценки готовности техническим инспектором труда уделялось особое внимание вопросам функционирования системы управления охраной труда в образовательных организациях, организации обучения работников по новым правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, а также вопросам управления профессиональными рисками.
В ходе проверок были выявлены нарушения в части сроков проведения инструктажей на рабочем месте. Руководителям организаций и ответственным лицам даны разъяснения по устранению выявленных нарушений.
В связи с масштабной реорганизацией образовательных учреждений региона (723 учреждения объединены в 92 образовательных комплекса) техническим инспектором труда рассмотрено 142 обращений по вопросам обучения по охране труда, проведения специальной оценки условий труда и другим вопросам. На все обращения даны разъяснения и консультации.
15 декабря 2025 года технический инспектор труда принял участие в совещании руководителей образовательных комплексов Ярославской области «Директорский клуб», организованном Министерством образования региона. Он выступил с докладом о роли Профсоюза в системе управления охраной труда. По итогам совещания техническим инспектором подготовлен сборник нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы охраны труда в отрасли «Образование». Материалы размещены на сайте областной организации Профсоюза и направлены руководителям образовательных комплексов.
Для проведения информационной поддержки и консультаций по вопросам охраны труда активно используется раздел «Охрана труда» на официальном сайте областной организации Профсоюза (https://www.eseur.ru/yaroslavl/Ohrana-truda/), а также группа в мессенджере MAX.
Конкурсное движение
Областная организация Профсоюза в 2025 году традиционно приняла участие в организации и проведении отраслевых профессиональных конкурсов:
- Конкурс на получение денежного поощрения лучшими учителями;
- Всероссийский конкурс «Учитель года России»;
- Всероссийский профессиональный конкурс «Воспитатель года России»;
- Всероссийский конкурс профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям»;
- «Педагогический дебют»;
- Региональный этап Всероссийского конкурса мастеров производственного обучения «Мастер года»;
- Региональный конкурс наставников и молодых педагогов «Формула профессионального успеха»;
- Конкурс на соискание премии Губернатора Ярославской области в сфере образования и др.
Представители отраслевого Профсоюза входят в состав оргкомитетов и жюри конкурсов, участвуют в церемониях открытия и награждения их победителей.
В соответствии с постановлением Исполкома Профсоюза от 27 мая 2020 г. № 1-22 в 2025 году продолжен Всероссийский конкурс лучших практик по пропаганде и формированию здорового образа жизни «Здоровые решения». Конкурс направлен на выявление действующих практик работы организаций Профсоюза по реализации здоровьесберегающих, физкультурно-оздоровительных и спортивных инициатив, и программ для работников системы образования, и обучающихся профессионального и высшего образования, пропаганде здорового образа жизни и массового спорта в образовательной среде. Представитель областной организации Профсоюза вошел в состав федерального жюри Конкурса.
Обучение профсоюзного актива
В 2025 году профсоюзное обучение проводилось в онлайн и офлайн форматах. Проведено 15 образовательных семинаров по наиболее актуальным вопросам деятельности Профсоюза. Обучено 136 профсоюзных лидера.
В целях эффективного использования возможностей обучения, повышения профессионализма и компетентности профсоюзных кадров и актива в период областная организация приняла участие в традиционном Месячнике профсоюзного образования «Сильные профсоюзы - справедливое общество!». В обучающих семинарах Месячника, посвященных действиям профсоюзных организаций в условиях создания образовательных комплексов, проведенных в Ярославском, Первомайском, Даниловском, Пошехонском и других муниципальных округах, приняло участие более 120 руководителей профсоюзных организаций и представителей профсоюзного актива.
В рамках сотрудничества с Учебно-методическим центром профсоюзов Ярославской области осуществлено 31 образовательных мероприятий, участниками которых стало 981 профсоюзный активист и социальный партнер.
Ярославская областная организация Общероссийского Профсоюза образования активно использует современные онлайн-инструменты для выполнения своих уставных задач. Сайт и группа ВКонтакте, мессенджер MAX являются важными каналами коммуникации, позволяющими эффективно информировать, вовлекать и защищать интересы работников образования региона.
Дальнейшее развитие интерактивных форматов и персонализированного контента может способствовать еще большей активности и лояльности членов Профсоюза. Особое внимание уделяется не только информированию, но и созданию условий для обратной связи, что позволяет организации оперативно реагировать на запросы и проблемы своих членов. Это проявляется в регулярных опросах, возможности комментирования публикаций и наличии форм для обращений.
Инновационные формы работы
Осуществление льготного оздоровления членов Профсоюза
Продолжается практика льготного (скидка до 25 %) оздоровления членов Профсоюза (включая членов их семей) в ведущих санаторно-оздоровительных организациях: ЗАО «Санаторий им. В.В. Воровского», АО «Санаторий «Малые соли», санаторий «Красный Холм», ООО «Центр отдыха и здоровья Кстово», ООО «Санаторий «Золотой колос», «Оболсуново».
В соответствии с постановлением президиума Ярославской областной организации Общероссийского Профсоюза образования № 4-2 от 05.04.2024 г. «Об отдыхе и оздоровлении членов Профсоюза» членам Профсоюза выделялась дополнительная компенсация (200-300 рублей) за каждый день пребывания в санаторно-оздоровительных организациях. В течении отчетного периода удешевление произведено 118 членам Профсоюза на сумму 256,6 тыс. рублей.
Продолжается взаимодействие с Крымской республиканской организацией Профсоюза по приобретению на льготных основаниях путевок пансионата «Учитель», расположенного в г. Ялта.
В 2025 году осуществлялось льготное размещение членов Профсоюза в гостевом доме «Амбассадор» п. Лермонтово Туапсинского района.
Продолжает действовать соглашение областной организации Профсоюза с АО «СКО ФНПР «Профкурорт». В соответствии с соглашением, на членов отраслевого Профсоюза распространяются условия льготной программы, предусматривающей 20% скидку на туры по России (Сочи, Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Ессентуки, Пятигорск и др.)
Традиционно в 2025 году областная организация Профсоюза осуществляла дополнительное удешевление стоимости путевки в детские летние оздоровительные лагеря в размере 1 250 рублей. Компенсация предоставлена всем членам отраслевого Профсоюза на основании поданных заявлений в размере 140 тыс. рублей.
Всего различными формами льготного оздоровления воспользовались более 300 членов Профсоюза.
Организация льготного кредитования членов Профсоюза
С 2019 года областная организация Профсоюза присоединилась к партнерской программе, реализуемой ПАО «Совкомбанк» - кредитная карта «Халва». В основу программы заложена рассрочка, дающая возможность держателю карты приобрести товар в магазине компании – партнера банка любой необходимый ему товар в пределах имеющегося на карте лимита. При этом процент за пользование средствами по карте не начисляется, возвращается лишь потраченная на покупку сумма равными ежемесячными частями.
В рамках Соглашения о стратегическом партнерстве Общероссийского Профсоюза образования и ОАО «Газпромбанк» областной организацией Профсоюза заключен договор о сотрудничестве с ярославским филиалом «Газпромбанк». В соответствии с договоренностями «Газпромбанк» предлагает широкую льготную линейку своих продуктов для членов Общероссийского Профсоюза образования, включающую ипотечное и потребительское кредитование, зарплатные проекты и т.д.
Осуществление льготного страхования членов Профсоюза
Ярославская областная организация Общероссийского Профсоюза образования совместно с партнером - страховой компанией "Ингосстрах" в 2025 году реализовывала льготную программу страхования "АНТИКЛЕЩ". Каждый член отраслевого Профсоюза и его близкие родственники (взрослые и дети) получили возможность по специальному льготному тарифу застраховаться от укуса иксодового клеща.
Цена льготного полиса - 120 рублей. (Справочно: базовая цена – 250 рублей )
Страховая сумма (денежное возмещение в случае наступления страхового случая) – 1500 000 рублей. Каждый застрахованный приобрел право на:
- 30-дневное медицинское наблюдение с даты укуса иксодового клеща;
- амбулаторную помощь;
- стационарное лечение;
- проведение реабилитационно-восстановительных мероприятий.
Медицинская помощь бесплатно оказывалась 17 медицинскими организациями региона, с которыми заключены договоры на обслуживание застрахованных по программе "АНТИКЛЕЩ" лиц.
Участниками льготной программы стало более 4500 членов Профсоюза.
Ярославская областная организация Общероссийского профсоюза образования совместно с партнером - страховой компанией "СОГЛАСИЕ" реализовывала льготную программу страхования от несчастных случаев. Каждый член отраслевого Профсоюза и его близкие родственники получили возможность застраховаться по специальному льготному тарифу. Цена полиса (размер страховой премии) - 200 рублей. Денежное возмещение в случае наступления страхового случая (смерть, инвалидность, телесные повреждения) - 50 000 рублей.
Дисконтные программы
С 2016 реализуется региональная дисконтная программа для членов отраслевого Профсоюза. Более 300 предприятий и организаций Ярославской области предоставляют скидки от 3 до 30% на свои товары или услуги владельцам дисконтных карт.
С 2023 года в рамках дисконтной программы совместно с туристической компанией «Яркурорт» начата реализация проекта «Профсоюзный автобус». На сегодняшний день востребованы популярные маршруты в г. Москва, Кострому, Калязин, Волгореченск, Нижний Новгород, Казань, Беларусь. Члены Профсоюза пользуются скидкой до 10 %.
С 2024 года популярностью среди членов Профсоюза пользуется Федеральная бонусная программа Общероссийского Профсоюза образования «ПРОФПЛЮС». Регистрация на сайте или в мобильном приложении «ПРОФПЛЮС» по номеру профсоюзного электронного билета позволяет совершать льготные покупки в интернет-магазинах партнерах программы «ПРОФПЛЮС» и возвращать часть средств в виде бонусов на свой счёт. Количество зарегистрировавшихся в данной программе, согласно АИС, составило 1502 члена Профсоюза.
С 2016 реализуется региональная дисконтная программа для членов отраслевого Профсоюза. Более 300 предприятий и организаций Ярославской области предоставляют скидки от 3 до 30% на свои товары или услуги владельцам дисконтных карт.
С 2023 года в рамках дисконтной программы совместно с туристической компанией «Яркурорт» начата реализация проекта «Профсоюзный автобус». На сегодняшний день востребованы популярные маршруты в г. Москва (выставка «Россия» ВДНХ), Кострому, Калязин, Волгореченск, Нижний Новгород, Казань. Члены Профсоюза пользуются скидкой до 10 %.
В 2023 году областная организация Профсоюза и ООО «Аквакласс» заключили соглашение о сотрудничестве в предоставлении физкультурно-оздоровительных услуг. В соответствии с договором члены Профсоюза получили возможность льготного (250 руб.) посещения плавательного бассейна. Более 500 педагогов регулярно пользуются данной программой.
С августа 2025 года разработан план совместных мероприятий с Управлением по работе с регионами образовательной онлайн-платформы Учи.ру, в рамках которого члены Профсоюза региона имеют возможность льготного использования платформы Учи.ру и бесплатного участия в мероприятиях федерального значения.
Оказание материальной помощи
По результатам рассмотрения обращений и ходатайств за счет средств областной организации, была оказана материальная помощь и осуществлены иные выплаты членам Профсоюза, оказавшимся в сложной жизненной ситуации.
Общая сумма средств, выделенных на эти цели, составила 67,2 тыс. рублей.
Награждение членов Профсоюза
За отчетный период, в соответствии с поступившими ходатайствами первичных и территориальных организаций, награждены благодарностями и почетными грамотами областной организации Профсоюза 50 членов Профсоюза (ТПО Гаврилов-Ямского МО – 1 грамота, ППО ИРО – 8 грамот и 29 благодарностей, ППО Новая школа – 3 благодарности, ТПО г. Ярославля – 8 грамот, ТПО Ярославского МО – 6 грамот, ППО ЯГПУ – 5 грамот).
Помощь СВО
Ярославская областная организация Профсоюза продолжает оказывать всестороннюю поддержку мобилизованным членам Профсоюза, а также членам их семей, жителей проживающим в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях, а также в приграничных территориях.
В 2025 году общая сумма помощи, направленной на поддержку указанных категорий граждан, составила 730,8 тысяч рублей. Эти средства были использованы для обеспечения необходимой социальной поддержки, включая материальную помощь, консультации и организацию дополнительных мер поддержки, направленных на улучшение условий жизни и повышение уровня социальной защищенности.
Областной организацией так же было приобретено:
- 6 огнетушителей для блиндажей батальона ИБЗ 45 инженерно-саперной бригады на сумму 20600 рублей;
- расходные материалы для саперов 45 инженерно-саперной бригады (скотч хромированный, хомуты строительные, проволока, шланги силиконовые, стержни для клеевого пистолета, изолента) на сумму 10600 рублей;
- 50 кг шоколада для бойцов 45 инженерно-саперной бригады и раненых в Республиканском травматологическом центре г. Донецка на сумму 20000 рублей;
- окопные свечи 100 штук на сумму 20000 рублей;
- теплая одежда, обувь, пастельное белье, подушки, одеяла, детская одежда и обувь, детские книги в центр «Витязь» г. Горловка, пункт временного размещения эвакуированных г. Горловка, ЦДО «Городской центр технического творчества», Республиканского травматологического центра г. Донецка;
- отопители 4 штуки на сумму 30000 рублей;
- теплое мужское белье для раненных в г. Донецке;
- оказана помощь в покупке квадроцикла для бойцов инженерно-саперного батальона 245 полка.
Кроме того, Ярославская областная организация Профсоюза активно взаимодействует иными с общественными организациями, чтобы максимально эффективно координировать усилия и расширять возможности поддержки. Такой подход позволяет оперативно реагировать на возникающие потребности и обеспечивать адресную помощь.
