Государственная дума Российской Федерации приняла во втором и третьем чтениях закон о внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации (об особенностях регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет).

Законопроект позволит привлекать работника в возрасте до восемнадцати лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, выполняемой в период летних каникул по направлению органов службы занятости или в составе студенческих отрядов, включённых в федеральный или региональный реестр молодёжных и детских объединений, осуществляющих деятельность в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В доработке данной инициативы Федерация независимых профсоюзов России принимала активное участие. Основная позиция профсоюзов в данном вопросе сводится к тезису: трудовая адаптация через занятость в каникулярное время — это хорошо, однако нагрузка на подростков не должна быть чрезмерной, а условия труда должны быть безопасными. Значительная часть предложений профсоюзов была учтена. Однако, по мнению ФНПР, неоднозначно решён вопрос режима труда и отдыха несовершеннолетних.

При соответствующем толковании отсутствие указания в статье 268 Трудового кодекса Российской Федерации на обязанность работодателя при привлечении несовершеннолетних работников к работе в выходные и нерабочие праздничные дни соблюдать установленную продолжительность рабочего времени (статьи 92 и 94 Трудового кодекса Российской Федерации), а также учитывать требование о еженедельном непрерывном отдыхе, рассчитанном с учётом положений абзацев второго и третьего статьи 95 Трудового кодекса Российской Федерации, может спровоцировать отдельных работодателей на привлечение несовершеннолетних работников к работе сверх установленной для них продолжительности рабочего времени.

Сокращённая продолжительность рабочего времени для лиц моложе 18 лет была установлена в целях охраны их здоровья, поскольку, как подчеркивается в преамбуле Конвенции Организации Объединённых Наций о правах ребёнка, эти лица ввиду их физической и умственной незрелости нуждаются в специальной защите. Согласно Конвенции Международной организации труда № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда», работа, которая по своим условиям может нанести вред здоровью, безопасности или нравственности детей должна быть запрещена.

В сложившихся условиях ФНПР обращает внимание на необходимость усиления профсоюзного контроля за соблюдением прав несовершеннолетних работников на сокращённую продолжительность рабочего времени.