Публичный отчет Батыревской районной организации за 2016 год
Батыревская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ на 1января 2017 года объединяет 43 первичные организации: 15 – в средних образовательных учреждениях, 5 – в основных образовательных учреждениях, 8 – в начальных образовательных учреждениях, 12 – в дошкольных образовательных, 1 – в управлении образования, 2 – в учреждениях дополнительного образования детей.
Общая численность работников образования на 1января 2017года составляет 1413 человек. Из них членов профсоюза – 1231 человек (охват профсоюзным членством составляет 87 %, в 2015 году – 86,6 %). За 2016 год принято в профсоюз 19 человек.
Важными направлениями деятельности профсоюза являются:
- защита социально-трудовых прав работников, защита прав работников на охрану труда и создание безопасных условий пребывания работников и обучающихся в образовательных учреждениях;
- организация результативной информационной работы о деятельности профсоюза, эффективного и целевого использования профсоюзных финансовых средств;
- обеспечение участия профсоюза в реализации социально значимых проектов в сфере дошкольного, дополнительного и общего образования;
- содействие по привлечению в сферу образования молодых учителей, воспитателей и других категорий педагогических работников.
Для реализации данных направлений за 2016 год проведены ряд важных мероприятий в соответствии с утвержденными планами работы Чувашского рескома профсоюза образования и районной организацией профсоюза.
Проведены постоянно действующие обучающие и практическиесеминары с председателями первичных организаций, с уполномоченными профкомов по охране труда, с социальными партнерами, с членами Президиума.
Исполнительный комитет Общероссийского Профсоюза образования09 декабря 2015 г. в соответствии с решением VII съезда Профсоюза объявил 2016 год «Годом правовой культуры в Профсоюзе». В целях эффективного проведения Года правовой культуры была организована целенаправленная просветительская работа с профсоюзными кадрами и активом по повышению профессионализма и правовой культуры.
28 сентября 2016 года профактив образовательных учреждений Батыревского района под руководством председателя Батыревской районной профсоюзной организации Елагиной Светланы принял участие на обучающем семинаре в г. Чебоксары, организованном специалистами Чувашской республиканской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Главный технический инспектор по охране труда Профсоюза Лукшин Венегдит Николаевич рассказал о несчастных случаях, в которых пострадали дети и работники образовательных учреждений. Также рассказал о структуре службы охраны труда, об ответственности каждого участника образовательного процесса за соблюдение требований охраны труда. Главный правовой инспектор Профсоюза Шушпанова Людмила Юрьевна остановилась на следующих важных моментах:
- продолжительность рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
- распределение учебной нагрузки педагогических работников.
На обучающих семинарах, проведенных в течение года, обращено внимание на роль профсоюзных знаний в повышении эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов Профсоюза. На заседаниях президиума обсуждены различные вопросы организационно-уставной деятельности организаций профсоюза.
Ведется работа с молодыми кадрами, взаимодействие осуществляется с Советом молодых педагогов района.
С 1 по 3 ноября 2016 года на базе санатория «Чувашия» проводился I Республиканский образовательный форум молодых педагогов Чувашской Республики «Время молодых». Организаторы форума - Чувашская республиканская организация Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики. Из Батыревского района на форуме приняли участие 8 молодых педагогов, приступивших на работу в 2016 году, и председатель Совета молодых педагогов – Андреева Луиза Владиславовна, учитель-логопед МБОУ «Батыревская СОШ №1».
Важное место в работе районной организации профсоюза занимает вопрос заработной платы.Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики ставит задачу сохранить среднюю заработную плату к уровню 2015 года.Средняя заработная плата по Батыревскому району на 01 декабря 2016 года составляет
Руб.
|
|
средняя заработная плата педперсонала |
к уровню 2016
|
% к уровню 2015 года |
всего по учреждению |
|
1 |
в образовательном учреждении |
20 440,9 |
99,9% |
16 251,3 |
|
2 |
в ДОУ |
16 642,1 |
100,2% |
12 557,9 |
|
3 |
в ДОД |
18 386,7 |
106,7% |
20 110 |
|
4 |
в ДШИ |
15 841,2 |
95,2% |
15 913,4 |
|
5 |
в ФСК |
14 874,5 |
99,7% |
13 014 |
Правозащитная работа районной профсоюзной организации осуществляется по следующим направлениям:
- осуществление профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства;
- оказание бесплатной юридической помощи по вопросам законодательства;
- информационно-методическая работа по правовым вопросам.
В рамках Года правовой культуры в Профсоюзе в 2016 году во всех образовательных учреждениях проведены недели правовых знаний профсоюзного актива и членов Профсоюза.
С участием внештатного правового инспектора труда в 2016 году проведена общепрофсоюзная тематическая проверка по теме: «Соблюдение трудового законодательства при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».
Основной целью тематической проверки являлось выявление, предупреждение и устранение нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при заключении и изменении трудовых договоров с работниками образовательных организаций».
Тема проверки предполагала рассмотрение вопросов перехода на эффективный контракт, который осуществлялся в течение 2014-2015 годов в образовательных организациях, в том числе в Чувашской Республике.
Основные выявленные нарушения:
1. Отсутствие в трудовых договорах причин, послуживших основанием для заключения срочного трудового договора.
2. Из содержания некоторых трудовых договоров невозможно установить конкретный уровень заработной платы. Приводятся таблицы с выплатами компенсационного и стимулирующего характера без указания конкретного размера для данных работников, в результате чего не представляется возможным выявить соотношение фиксированного размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада), ставки заработной платы и выплат стимулирующего и компенсационного характера педагогических работников образовательных организаций в целях оценки реализации положений Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений.
3. Установлено несоответствие трудовых договоров и дополнительных соглашений локальным нормативным актам об установлении стимулирующих выплат доплат и надбавок, действующим в организациях.
По результатам проверок составлены акты и вынесено 4 представления об устранении выявленных нарушений, даны необходимые рекомендации по устранению имеющихся нарушений.
Требований о привлечении работодателей к дисциплинарной ответственности внештатным правовым инспектором труда не предъявлялось.
В 2016 году 3 образовательным учреждениям оказана правовая помощь при разработке коллективных договоров.
В 2016 году проведена экспертиза 47 актов, содержащих нормы трудового права, в том числе: 3 коллективных договоров, 1 соглашения, 43 локальных нормативных актов.
В отчетном периоде осуществлялись бесплатные юридические консультации работников, руководителей учреждений, в порядке личного приема и по телефону.
Всего на личном приеме в 2016 году рассмотрено 25 обращений, из них с положительным результатом – 19.
Большинство рассмотренных обращений касалось таких вопросов, как:
- досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
- правовые вопросы при реорганизации образовательных учреждений;
- сокращение численности или штата учреждений образования;
- изменение определенных сторонами условий трудового договора;
- распределение (изменение) учебной нагрузки.
В целом по итогам проведенных проверок можно сделать вывод, что основными причинами нарушений трудового законодательства являются:
- отсутствие системного и комплексного правового обучения, своевременного информирования, соответствующей подготовки руководителей образовательных организаций;
- недостаточное нормативное регулирование трудовых отношений на локальном уровне;
- недостаточный контроль за соблюдением трудового законодательства со стороны муниципального органа, осуществляющего управление в сфере образования;
- трудности при применении трудового законодательства работодателями и др.
В районе действует «Районное отраслевое соглашение по решению социально-экономических проблем и обеспечению правовых гарантий работников образования Батыревского района Чувашской Республики на 2015-2018 годы», заключенное между Батыревской районной организацией профсоюза работников народного образования и науки РФ и Управлением образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Батыревского района. Действие соглашения распространяется на все образовательные учреждения района. Социально-партнерские отношения регулируются территориальным отраслевым соглашением и коллективными договорами.
В 2015 году коллективные договоры имеются в 40 первичных профсоюзных организациях, в 35 организациях действуют договоры, заключенные ранее, в 5 – продлены на новый срок в отчетном году.
Численность работников отрасли образования, на которых распространяется действие колдоговоров–1295 человек, в том числе членов профсоюза 1192 человек.
Удельный вес членов профсоюза, на которых распространяется действие коллективных договоров – 97%.
За 2016 год деятельность районной организации была направлена на совершенствование системы управления охраны труда путем контроля над выполнением требований законодательства по охране труда и обеспечением гарантий работникам безопасных здоровых условий труда путем проведения семинаров-совещаний по охране труда с руководителями образовательных учреждений, председателями первичных профсоюзных организаций, уполномоченными по охране труда.
Мышов Олег Сергеевич, внештатный технический инспектор труда, в июле 2016 года принимал участие совместно с комиссией в проверках по приемке 39 образовательных учреждений к новому учебному году. Принимал участие в проверках перед началом отопительного сезона в 39 образовательных учреждениях в сентябре 2016 года.
В своей работе большое значение придает важнейшим направлениям:
- проверке выполнения мероприятий, предусмотренных коллективными договорами;
- участию в смотре учебных кабинетов, спортивных сооружений (районным управлением образования вопросы охраны труда включены в акт приемки образовательных учреждений к началу учебного года);
- активизации административно-общественного контроля за охраной труда с обязательным отражением его результатов в журналах.
Ежегодно внештатный технический инспектор труда проверяет ОУ района, выдает предписания руководителям по исправлению нарушений как организационного, так и технического характера. Отдельные ОУ проверяются повторно.
Он постоянно выступает на президиумах РК Профсоюза, совещаниях с председателями первичных профсоюзных организаций.
Работа по охране труда велась согласно плану работы Президиума и Совета районной профсоюзной организации на 2016 год.
В рамках месячника по охране труда, 28 апреля 2016 года по инициативе Международной организации труда (МОТ) отмечается Всемирный день охраны труда. Это международная акция по развитию идей безопасного и достойного труда
Образовательные учреждения Батыревского района поддержали данную инициативу и присоединились к проведению Всемирного дня охраны труда, который в нынешнем году проходил под девизом: «Стресс на рабочем месте: коллективный вызов».
В последние годы все больше педагогических работников подвергаются воздействию психосоциальных рисков, возникающих из-за перемен в организации труда и в трудовых отношениях, из-за усиления напряженности современной трудовой жизни. Последствием таких рисков являются производственный стресс, чувство беспокойства и тревоги, депрессия и другие нарушения психического здоровья.
В рамках всемирного дня охраны труда в первичных профсоюзных организациях района были проведены Круглые столы на тему "Стресс и стрессоустойчивость".
Комиссиями по охране труда осуществлялись:
- проверки санитарно-гигиенических и технических условий в помещениях и учебных кабинетах школ;
- состояния охраны труда в кабинетах повышенной опасности;
- проводились внеплановый осмотр школы на предмет антитеррористической и пожарной безопасности.
Классными руководителями и учителями проводились:
- тематические уроки по ТБ по ОБЖ, технологии, физкультуре;
- инструктажи с учащимися по безопасному поведению на водоемах в весенний период, правила поведения во время паводка;
- классные часы по безопасности на воде с показом мультфильмов, презентации;
- обновлялись классные уголки по основам безопасности жизнедеятельности;
1 марта 2016 года на базе МБОУ «Батыревская вечерняя СОШ» проведен семинар с председателями первичных профсоюзных организаций и уполномоченными по охране труда по теме «О соблюдении законодательных нормативных актов по охране труда в образовательных учреждениях».
В 2016 году произошел один несчастный случай на производстве с работником МБОУ «Первомайская СОШ».
ФИО пострадавшего - Киргизов Александр Ананьевич, рабочий по ремонту МБОУ «Первомайская СОШ им. В. Митты». 1 июня 2016 года Киргизов А.А. начал работу по замене лампы освещения в спортивном зале, не отключив электричество. Его ударило электическим током и он упал с 4-хметровой высоты. В результате Киргизов получил травмы грудной клетки и тазовой кости.
Киргизов А.А. приступил к работе 28 ноября 2016 года рабочим по ремонту в МБОУ «Первомайская СОШ им. В. Митты».
Несчастных случаев, связанных с учебно-воспитательным процессом среди обучающихся образовательных учреждений, в 2016 году не происходило.
Во исполнение статьи 15 Федерального закона от 23.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в 40 образовательных учреждениях с 2014 года проведена специальная оценка условий труда (СОУТ). Работники образовательных учреждений ознакомлены с результатами проведения СОУТ на их рабочих местах под роспись.
Количество рабочих мест, на которых проведена СОУТ , начиная с 01.01.2014 - 1501. Количество работающих на рабочих местах – 1372 человек.
Председатели первичных профсоюзных организаций и уполномоченные по охране труда в образовательных учреждениях участвуют в комиссиях по аттестации рабочих мест по условиям труда, доводят до сведения работников о наличии вредных и опасных факторов и тяжести и напряженности духовного процесса, вносят свои предложения по должностям за вредность труда и т.д.
149 работников образовательных учреждений (повара, кухонные работники, машинисты по стирке белья, газовые операторы) заняты на работах с вредными условиями труда по результатам проведения СОУТ. Они получают доплаты после проведенния СОУТ.
В 2016 году обслуживающий персонал дошкольных образовательных учреждений обеспечены спецодеждой на сумму 236000 рублей. На проведение медосмотров работников образовательных учреждений в 2016 году израсходованы средства на сумму 884000 рублей.
Уполномоченные по охране образовательных учреждений руководствуются в своей работе Трудовым кодексом РФ, Законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Законом «Об охране окружающей среды», Законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний», Законами РФ «О коллективных договорах и соглашениях», положениями, правилами и нормами по охране труда.
На уполномоченных возложены следующие функции.
1) Административно-общественный контроль:
- выполнения руководством учреждения требований охраны труда на рабочих местах;
- правильного применения работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
- соблюдения норм законодательства о рабочем времени и отдыха, о предоставлении компенсаций и льгот за работу во вредных условиях труда.
2) Участие в работе комиссий в качестве представителя от профкома по:
- проведению проверок технического состояния зданий, сооружений, оборудования, механизмов;
- проведению проверок систем отопления и вентиляции;
- проведению проверок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты в соответствии с нормами и необходимыми условиями труда;
- проверке содержания и исправности санитарно-бытовых помещений и санитарно-технического оборудования;
- расследованию несчастных случаев на производстве.
3) Участие в:
- аттестации рабочих мест по условиям труда;
- разработке мероприятий по улучшению условий труда, предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
-защите интересов пострадавшего от несчастного случая при рассмотрении дел в судах и других инстанциях;
- защите нарушенных трудовых прав членов Профсоюза.
Информационная работа в районной организации профсоюза является одним из приоритетных направлений в деятельности организации. Организована ежегодная подписка на печатные профсоюзные издания газет «Время», «Мой Профсоюз». О проводимых профсоюзом образования мероприятиях информации освещаются на сайте администрации района, управления образования, Чувашской республиканской организации профсоюза.
С 2015 года действует договор об оказании льготных оздоровительных услуг с АУДО «ДЮСШ-ФСК «Паттар» Батыревского района для членов Профсоюза (посещение бассейна – 50% от общей стоимости). В 2016 году 256 работников образования воспользовались данной услугой.
Самым массовым мероприятием 2016 года стал IIрайонный фестиваль художественной самодеятельности работников образования «К новым творческим вершинам», посвящённый Году кино в Российской Федерации и Году человека труда в Чувашской Республике. Фестиваль организован по инициативе районной профсоюзной организации и управления образования администрации Батыревского района с целью выявления и поддержки талантливых работников образования, повышения духовно-культурного уровня членов профсоюза, повышения престижа педагогической профессии через формирование общественного представления о деятельности педагога в области художественного творчества. Творческий конкурс проходил на базе АУ «Централизованная клубная система» Батыревского района. На торжественном открытии фестиваля участников приветствовал глава администрации Батыревского района Рудольф Селиванов. Он обратился с приветственным словом к работникам образования района и выразил слова благодарности, признательности за творческую устремленность.
На фестивале приняли участие работники образования из 40 первичных профсоюзных организаций района, которые представили лучшие песни, танцы, художественно-музыкальные композиции. Для всех фестиваль стал настоящим праздником – зрелищным и запоминающимся.
Районная организация профсоюза уделяет большое внимание физкультурно-оздоровительной работе. Ежегодно проводится физкультурно-оздоровительная Спартакиада с целью привлечения работников учреждений образования к регулярным занятиям физической культурой и спортом; приобщения к здоровому образу жизни; улучшения физкультурно-оздоровительной и спортивной работы в учреждениях образования; выявления лучших педагогических коллективов по физкультурно-оздоровительным и спортивным показателям. В 2016 году проводилась 37 Спартакиада работников образования среди членов профсоюза по 6 видам спорта – волейбол, лыжная эстафета, шашки, шахматы, л/а эстафета, плавание. Обязательное условие для всех первичных профсоюзных организаций – участие в 4 видах соревнований Спартакиады.
Профактив района участвовал на всех этапах республиканской Спартакиады членов Профсоюза (на лыжной эстафете, в соревнованиях по плаванию, на легкоатлетической эстафете).
Наша организация принимает самое активное участие в подготовке и проведении профессиональных конкурсов «Учитель года», «Самый классный классный», «Воспитатель года», «Я – вожатый», «Психолог года», «Лучший социальный педагог», в которых ежегодно участвуют около 100 членов профсоюза. В последние годы в районе с большим интересом проводятся предметные методические фестивали по 15 учебным предметам, где участвуют около 400 членов профсоюза.
Важное место в работе районной организации профсоюза занимает вопрос оказания материальной помощи и моральной поддержки поощрения первичных профсоюзных организаций, членов профсоюза. Все заявления членов профсоюза на материальную помощь в связи со смертью близких родственников, в связи с тяжелым материальным положением, с пожаром и т.д. удовлетворялись в кратчайшие сроки. Выражали соболезнования семьям членов профсоюзов в связи с потерями близких людей.
В 2106 году льготные путевки на санаторно-курортное лечение получили 10 членов профсоюза в такие санатории, как «Чувашия», «Волжанка», «Волжские зори».
В районе для работников и работодателей по линии профсоюза образования делается немало. Но есть и проблемы, это - низкий уровень организации работы Совета молодых педагогов.
Важнейшими задачами развития районной организации профсоюза на 2017 год являются сохранение единства организации как одного из гарантов социально-экономической стабильности; своевременное и качественное информирование работников о деятельности профсоюзной организации; повышение мотивации профсоюзного членства и охвата работников системы образования района профсоюзным членством; усиление работы с молодыми педагогическими кадрами района; повышение уровня правовых знаний и рост профессионализма профсоюзного актива; усиление работы по обобщению и распространению опыта работы первичных профсоюзных организаций.
Председатель С.Г. Елагина