Этот вопрос обком образования направлял врио Губернатора Кокорину А.Г.

            Получен ответ первого заместителя Губернатора Курганской области Путмина С.Г. от 14.05.14г., в котором говорится, что «…для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников выплат (ст. 139 ТК РФ). Перечень таких выплат установлен положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением правительства РФ от 24 декабря 2007 года № 922. Согласно пункту 3 указанного постановления для расчета среднего заработка не учитываются выплаты социального характера и иные выплаты, не относящиеся к оплате труда (материальная помощь, оплата стоимости питания, проезда обучения, коммунальных услуг, отдыха и другое).

            Исходя из перечисленных норм, компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, установленные Законом Курганской области № 75 не учитываются при расчете средней заработной платы».

            Вместе с тем, согласно ст.255 Налогового кодекса РФ и приказов Росстата включение  мер социальной поддержки в фонды оплаты труда сельским педагогам проводится с целью обеспечения проведения в 2014 году федерального статистического наблюдения.

            Таким образом, действующее законодательство не учитывается при расчете средней заработной платы меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, установленные Законом Курганской области № 75 только применительно к трудовым правоотношениям. В целях налогообложения и статистической отчетности в соответствии с действующим законодательством меры социальной поддержки в виде выплат сельским педагогам входят в понятие «фонд оплаты труда».

            Следовательно, неправомерно включение мер социальной поддержки в состав заработной платы конкретных сельских специалистов  при расчете средней заработной платы.

            В случае включения мер социальной поддержки в состав заработной платы и в расчетные листы сельским педагогам обкомом образования направлялись в адрес Звериноголовского райкома образования образцы исковых заявлений в суд.