Сегодня, 25 января, в Департаменте образования состоялось совещание руководителей муниципальных органов управления образованием Курганской области. Начал работу совещания Хмелев Герман Геннадьевич, и.о. директора департамента, с основных задач деятельности Департамента образования и науки Курганской области и муниципальных органов управления образованием на ближайший период. Об исполнении указов Президента Российской Федерации в январе-феврале 2018 года и целевом показателе по средней заработной плате педагогических работников и основных вопросах финансирования системы образования в 2018 году, доложила Иванова Светлана Владимировна - начальник финансово-экономического отдела, о задачах муниципальных органов управления образованием по организации отдыха детей и их оздоровления – Кочеров Андрей Борисович, заместитель директора. Также на совещании выступил Куган Борис Алексеевич, ректор Института развития образования Курганской области с темой: «О первоочередных мерах по развитию кадрового потенциала в Курганской области».

По вопросу о колдоговорной кампании выступила председатель Курганской областной организации профсоюза образования Елена Николаевна Охапкина. Она напомнила присутствующим, что в соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ система оплаты труда устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами и принимается работодателем с учётом мнения представительного органа работников. Согласно ст. 26  федерального закона 273 «Об образовании в РФ» управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности.

Далее в статье 26 вышеуказанного Закона отмечается, что в целях учета мнения обучающихся, педагогических работников, по инициативе обучающихся и педагогических работников в образовательной организации:

- действуют профессиональные союзы обучающихся и (или) работников образовательной организации (далее - представительные органы обучающихся, представительные органы работников).

Следовательно, в федеральном законе в области образования в отличие от других федеральных законов, регулирующих конкретную деятельность, особо подчеркнута роль профсоюза в управлении образованием и не предусмотрены какие-либо иные представители работников.

Хочется ещё раз напомнить, что в настоящее время признаются  утратившими силу: Закон СССР 1991 г  «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» и  Постановление Верховного Совета СССР от 20 мая 1991 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», в которых допускалось подписание коллективных договоров с советом трудового коллектива. Поэтому действие советов трудовых коллективов (СТК) вместо  профсоюзной организации, предусмотренных в названных, но уже отменённых документах, не имеют  в настоящее время правовой основы. 

Следовательно, подменять СТК в социальном партнерстве первичной профсоюзной организацией нецелесообразно.

Более того, Трудовым кодексом РФ механизм контроля за выполнением коллективного договора и трудового законодательства  прописан только для  профсоюзных организаций.

Трудовым кодексом предусмотрены:

- учет мнения первичной профсоюзной организацией при издании работодателем локальных нормативных актов (ст.372);

- учет мнения при сокращении членов профсоюза (ст.373);

- учет мнения при установлении режимов рабочего мнения, систем оплаты труда (ст.144) и других условий трудового договора;

- контроль за соблюдением работодателем трудового законодательства, включая охрану труда (ст.370);

- согласие вышестоящего профсоюзного органа при сокращении председателя первичной профорганизации и его заместителей (статьи 374, 376);

- гарантии прав освобожденным профсоюзным работником (ст.375);

- обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации (ст.377) и многие другие гарантии, отмеченные более, чем в 100 статьях Трудового кодекса РФ.

Также Елена Николаевна сообщила о том, что подготовленные Центральным Советом Профсоюза работников образования методические рекомендации по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, сборник основных нормативных правовых и иных актов, связанных с регулированием вопросов оплаты труда работников с комментариями, направлены всем председателям местных профсоюзных организаций области для дальнейшей совместной работы в рамках социального партнерства.