Совещание по сельским льготам
26 апреля в рамках социального партнёрства прошло совещание профактива педагогов области совместно с Департаментом образования и науки Курганской области. Темой стал законопроект о выплатах сельских льгот педагогическим работникам. На повестке дня:
1.О рассмотрении проекта внесения изменений в Закон Курганской области от 7 сентября 2005 года № 75.
2.О мерах социальной поддержки педагогических работников на территории Курганской области.
3.Выступления председателей районных профсоюзных организаций.
Перед председателями районных профсоюзных организаций выступили председатель областного комитета Профсоюза – Охапкина Елена Николаевна, представители Департамента образования: первый заместитель директора - Кочеров Андрей Борисович, заместитель директора, начальник управленияобщего образования - Паскевич Ирина Владимировна, начальник финансово-экономического отдела - Иванова Светлана Владимировна.
По итогам совещания участники внесли на рассмотрение следующие предложения:
1) при сравнительном анализе совокупного объема финансирования мер социальной поддержки по сравнению с предыдущим периодом и обоснованности суммы ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения выявятся нарушения ст. 153 федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ». Поэтому в ст. 24.1 Закона Курганской области от 30 августа 2013г. № 50 «О правовом регулировании отношений в сфере образования на территории Курганской области» пункт 1 абзац 3 изложить в следующей редакции: Компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления педагогическим работникам и педагогам, вышедшим на пенсию при наличии 10 лет педстажа, предоставляется для возмещения понесенных расходов по потребности.
2) На оплату освещения для указанных категорий работников установить ежемесячную норму.
3) В проекте закона Курганской области «О внесении изменений в закон Курганской области «О социальной поддержке лиц, проживающих и работающих в сельской местности и в рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Курганской области» предусмотрены меры социальной поддержки только педагогическим работникам, состоящим в штате по основному месту работы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, находящихся в ведении Курганской области и муниципальных организациях. Необходимо в проекте предусмотреть меры социальной поддержки и совместителям, выполняющим учебную и педагогическую нагрузку не менее половины недельной и месячной нормы.
В большинстве случаях совместительство продиктовано дефицитом педагогических кадров, необходимостью выполнять учебные планы в полном объеме при отсутствии возможности предоставления учебной и педагогической нагрузки не менее одной ставки. Так, например, педагоги, работающие с детьми с ограниченными возможностями здоровья, работают в образовательных организациях по совместительству. Во многих сельских школах педагоги-предметники не имеют возможности иметь учебную нагрузку на полную ставку.
Согласно ст. 287 ТК РФ гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Следовательно, ограничение социальных гарантий и компенсаций в зависимости от формы организации труда педагогических работников неправомерно.