В перечень документов, необходимых для расчёта заработной платы педагогов, не входит  Приказ Росстата от 30.10.2012г. № 574, на который  ссылается первый заместитель начальника Финансового управления Правительства области  К.Ю.Ермаков, отвечая на вопрос председателя областного комитета Е.Н. Охапкиной. Елене Николаевне, как и Нине Павловне Шутковой, председателю обкома работников культуры, так и сельским работникам образования и культуры не понятно, почему с января 2014 года уменьшился фонд стимулирования в образовательных организациях, а в заработную плату вместо стимулирующих выплат включают суммы оплаты за сельские льготы?  По  мнению Ермакова, руководствуясь пунктом 86 Приказа Росстата от 30.10.2012г. № 574, требуется включение мер социальной поддержки в состав заработной платы. Но, данный Приказ предназначен для организации федерального статистического наблюдения численности и оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки в отношении которых предусмотрены мероприятия с целью определения средней заработной платы указанных категорий работников по региону.

Включение мер социальной поддержки в состав заработной платы конкретных работников приказ Росстата не предусматривает.

Для оплаты труда педагогических работников приняты следующие нормативные правовые акты Правительства Курганской области:

- постановление Правительства Курганской области от 20 июня 2013 года № 210 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области». Примерное положение предусматривает установление размеров тарифных ставок, окладов (должных окладов) работников на основе отнесения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В приложении 4 к положению об оплате труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области рекомендованы примерные критерии и целевые показатели оценки деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений Курганской области и работы их руководителей, от выполнения которых зависит установление стимулирующих выплат работникам учреждений;

- постановление Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 422 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области». Положение предусматривает установление размеров тарифных ставок, окладов (должных окладов) работников на основе отнесения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В приложении 5 к положению приведены критерии и целевые показатели оценки деятельности государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области и работы их руководителей, от выполнения которых зависит установление стимулирующих выплат работникам учреждений.

Аналогичные примерные положения по оплате труда рекомендованы для учреждений дошкольного образования и дополнительного образования детей. Положения утверждены приказами Главного управления образования Курганской области:

- приказ Главного управления образования Курганской области от 31 мая 2013 года № 1143 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей Курганской области»;

- приказ Главного управления образования Курганской области от 4 июня 2013 года № 1161 «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений Курганской области»

Все нормативные правовые акты, содержащие рекомендации по оплате труда работников образовательных учреждений, направлены во все муниципальные образования. Согласно информации муниципальных управлений (отделов) образованием соответствующие нормативные документы приняты органами местного самоуправления.

Оплата труда работников государственных учреждений образования, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, регламентировано постановлением Правительства Курганской области от 10 сентября 2013 года № 422 «Об утверждении Положения об оплате труда работников государственных образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области». Положение предусматривает установление размеров тарифных ставок, окладов (должных окладов) работников на основе отнесения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В приложении 5 к положению приведены критерии и целевые показатели оценки деятельности государственных  образовательных организаций и государственных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области и работы их руководителей, от выполнения которых зависит установление стимулирующих выплат работникам учреждений.

Кроме того, издан приказ Главного управления образования Курганской области от 15 мая 2013 года № 1000 «Об утверждении показателей деятельности о порядке отнесения государственных учреждений образования, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, по оплате труда руководителей». Приказ регламентирует создание комиссии по оценке деятельности руководителей образовательных учреждений, подведомственных Главному управлению образования Курганской области, при назначении выплат стимулирующего характера в зависимости от выполнения показателей оценки деятельности учреждения.

Таким образом, в нормативно-правовых актах Правительства области, регулирующих оплату труда педагогических работников, не  предусматривается включение мер социальной поддержки сельских педагогов в состав заработной платы, а приказ Росстата не регулирует систему оплаты труда педагогов.

Председателем обкома профсоюза образования Охапкиной Е.Н.  и председателем обкома культуры были представлены все необходимые аргументы о недопустимости включения мер социальной поддержки в состав заработной платы конкретных педагогических работников.