В целях дальнейшего развития и повышения эффективности социального партнерства для обеспечения развития социально-трудовых отношений в Курганской области Губернатором Кокориным А.Г. издано распоряжение от 18.10.2016 года № 339-р «О мерах по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Курганской области, органов местного самоуправления, работодателей (их объединений), профсоюзных организаций (их объединений) в Курганской области».

В указанном распоряжении предусмотрено взаимодействие органов исполнительной власти области, местного самоуправления и работодателей  с профсоюзами, так как только профсоюзы реально защищают интересы работников образования,  что доказывается    практикой социального партнерства в области образования, начиная с федерального отраслевого соглашения, областного отраслевого соглашения, работы трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений до коллективного договора образовательного учреждения.

В соответствии со ст.135 Трудового кодекса РФ система  оплаты труда устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами и принимается с учетом мнения представительного органа работников.

В ст.26 Федерального закона «Об образовании в РФ»,  управление образовательной организацией осуществляется на основе сочетания принципов единоначалия и коллегиальности. В пункте 6 этой же статьи предусмотрено, что в целях учета мнения педагогических работников по вопросам управления и при принятии локальных нормативных актов, затрагивающих их права и законные интересы, действуют профессиональные союзы работников, как представительные органы.

Указанный  федеральный закон в области образования не предусматривает иных представителей работников образования, таких как советы трудовых коллективов (СТК), так как деятельность СТК не имеет правовой основы. В настоящее время давно утратили силу Закон СССР 1991года «О порядке разрешения индивидуальных трудовых споров» и Постановление Верховного Совета СССР от 20 мая 1991 года «О порядке разрешения коллективных трудовых споров (конфликтов)», в которых допускалось подписание колдоговоров с СТК. В настоящее время колдоговоры с СТК неправомерны, архаичны, и, фактически, не являются актами социального партнерства.

В распоряжении Губернатора органам местного самоуправления и работодателям рекомендовано оказывать содействие деятельности профсоюзных организаций, созданию и восстановлению первичных профсоюзных организаций, добиваться повсеместного заключения коллективных договоров соглашений с профсоюзными организациями.