Уважаемые  члены  Профсоюза!

   Ныне действующий Порядок формирования и начисления заработной платы педагогических работников, введен в регионе с 2013 года.  Несмотря на то, что на его основании вот уже 8 лет осуществляется расчет  заработной  платы, в областную  организацию Профессионального союза поступает много звонков и писем с просьбой разъяснить вопросы оплаты труда.

   В этой связи комитет областной организации Профессионального союза для всех  педагогических  работников размещает на своем сайте данный, ныне действующий Порядок формирования начисления заработной платы педагогических работников.  И просит вас - ещё раз ознакомиться с ним, чтобы снять для себя непонятные вопросы.

   В тоже время, оплата труда зависит от локальных нормативных актов, принятых на уровне каждого образовательного учреждения, разработанного Положения о распределения стимулирующего и компенсационного фондов, сложившейся практике их распределения. Поэтому ответы на многие свои вопросы вы можете получить  у работодателя и первичной профорганизации   учреждения.

  Также информируем вас о том, что 6 сентября т.г. в адрес учредителей  образовательных организаций и председателей территориальных профорганизаций направлено письмо областной организации Профессионального союза - провести в коллективах, в течение сентября текущего года,   работу  по разъяснению Порядка формирования и начисления заработной платы  педагогических работников с учетом локальных нормативных актов своего учреждения.

 Председатель областной

 организации Профсоюза                                        Н.М.Перелыгина     

 «Порядок формирования и начисления заработной платы педагогических работников».

Финансирование образовательных учреждений в нашем регионе осуществляется в соответствии с Законом Орловской области от 25 декабря 2013г. №1587-ОЗ «О порядке определения нормативов финансирования реализации основных общеобразовательных программ муниципальными образовательными организациями» (с изменениями и дополнениями). Законом устанавливаются нормативы финансирования, включая расходы на оплату труда (оплата фактически отработанного времени; компенсационные и стимулирующие выплаты педагогическому, а также административному, учебно-вспомогательному персоналу муниципальных образовательных организаций, участвующим в реализации основных общеобразовательных программ; начисления на оплату труда).

Нормативы финансирования утверждаются ежегодно законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый и плановый период.

Объёмы субвенций из областного бюджета ежегодно утверждаются  законом Орловской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному району и городскому округу Орловской области.

 Организации - бюджетные и автономные учреждения формируют фонд оплаты труда в пределах имеющихся средств, в соответствии с утвержденным планом финансово-хозяйственной деятельности.

Фонд оплаты труда формируется в образовательном учреждении в соответствии с нормативно-подушевым финансированием, которое зависит от количества учащихся и регионального показателя ученико-часа.

Средства, выделенные на оплату труда работников за счет средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, должны быть направлены на оплату труда работников, обеспечивающих выполнение государственного (муниципального) задания. При определении доли средств субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания, которая будет направлена в фонд оплаты труда, бюджетные и автономные учреждения не обязаны обеспечивать соответствие этой доли тому размеру расходов на оплату труда, который был заложен учредителем при расчете размера нормативных затрат по соответствующим методикам. При этом организациям рекомендуется долю фонда оплаты труда, направляемую на оплату труда работников административно-управленческого и вспомогательного персонала, в фонде оплаты труда учреждения определять в объеме не более 40 процентов.

Обязательства организации по оплате труда работников (размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера) обеспечиваются как бюджетными ассигнованиями, так и поступлениями от приносящей доход деятельности, безвозмездными поступлениями (если назначение таких поступлений позволяет их использование на эти цели).

Система оплаты труда работников организаций (включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования) устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством, отраслевыми соглашениями вышестоящих профсоюзных организаций и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Локальные нормативные акты, устанавливающие систему оплаты труда работников организации, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Первичные профсоюзные организации участвуют не только в принятии локальных нормативных актов,  устанавливающих систему оплаты труда работников организации, ее представители входят в состав комиссии по распределению стимулирующего фонда, но и должны вести разъяснительную работу  о формировании и начислении заработной платы в своём образовательном учреждении.

Должностные оклады, ставки заработной платы педагогических работников, руководителей структурных подразделений и работников из числа учебно-вспомогательного персонала устанавливаются организациями по квалификационным уровням ПКГ должностей работников образования (приказ Минздравсоцразвития N 216н).

Оклады (должностные оклады), ставки заработной платы являются фиксированными размерами оплаты труда работников организации за исполнение должностных обязанностей, предусмотренных трудовыми договорами, должностными инструкциями, разработанными с учетом соответствующих квалификационных характеристик, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат, а для педагогических работников, для которых установлены нормы часов педагогической работы или учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы - без учета фактического объема педагогической работы и (или) учебной (преподавательской) работы.

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений совместно с Минобрнауки в 2020 году разработала новые единые рекомендации на 2020 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 24.12.2019, протокол №11). Они предписывают вносить в трудовой договор следующие компоненты оплаты:

должностной оклад в фиксированном размере;

ставку заработной платы;

предусмотренные компенсационные выплаты и их размер;

условия получения стимулирующих надбавок.

Ставка устанавливается за календарный месяц или за норму труда. Имеется в виду количество академических часов, которые следует отработать в определенный период за ставку заработной платы. Обычно норма устанавливается из расчета 18 часов в неделю.

 Как рассчитывается зарплата учителя? Актуальный вопрос для любого педагога. Ставка заработной платы формируется по следующей схеме. Базовый оклад умножается на сумму коэффициентов всех компенсационных выплат, в число которых входят доплаты за:

• классное руководство;
• проверку тетрадей;
• заведование кабинетом;
• сверхурочную работу;
• совмещение должностей;
• категорию;
• количество учеников;
• большую нагрузку;
• выход на работу в выходные или праздничные дни. 

Это все можно представить в виде формулы. Зарплата учителя в школе = базовый оклад х (1 + сумма всех коэффициентов). 

Еще больше увеличить педагогу заработную плату помогают стимулирующие выплаты. Они, как правило, прописаны в коллективном договоре и/или в положении об оплате труда  и полагаются педагогу за:

•  интенсивность (например, работу на 2 ставки);
•  высокие результаты (достижения учеников, правительственные награды);
• стаж непрерывной работы;
• качество работы (например, применение инновационных педагогических технологий);
• профессиональную дисциплину (своевременная подготовка и сдача отчетов, ведение журнала, личных дел учащихся) и т.д. 

Стимулирующая часть оклада сначала рассчитывается в баллах: за каждое достижение полагается определенное их количество. Стоимость каждого балла в рублях определяет руководство школы: средства из стимулирующего фонда делятся на число всех баллов, заработанных всеми педагогами за отчетный период. Затем число баллов умножается на их стоимость. Получившейся суммой поощряют педагога.

Ежегодно работникам бюджетной сферы повышают выплаты на уровень инфляции и выше.

Важно помнить, что учителя, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию жилищно-коммунальных услуг, а педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций, работающим в сельских населенных пунктах, установленные базовые ставки заработной платы (базовые должностные оклады, базовые оклады) повышаются на 25 %. 

Необходимо знать, что заработная плата работников организации (без учета премий и иных стимулирующих выплат) при изменении (совершенствовании) условий оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на момент ее изменения, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

О предстоящих изменениях условий трудового договора, связанных с изменением системы оплаты труда в организации, работники должны быть уведомлены в письменной форме не позднее, чем за два месяца до их введения в порядке, установленном статьей 74 Трудового Кодекса.

Также доводим до Вашего сведения, что правительством Российской Федерации разрабатывается новая система оплаты труда, о которой областная организация Профсоюза будет постоянно информировать.

Главный правовой инспектор труда

Орловской областной организации

Общероссийского Профсоюза образования                   Казанцева Е.И.