С момента создания Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации изменились страна, формы и методы работы профсоюза. Но основные цели, определенные организацией 30 лет назад, остались неизменными: представительство и защита социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза – работников образования и студенческой молодежи. Вспомним вместе основные этапы становления и развития профсоюза.

 1990 год
26‑27 сентября прошел Учредительный съезд Профсоюза работников народного образования и науки РСФСР. На нем было принято решение о создании профсоюза, утвержден его устав и сформированы руководящие органы. Председателем профсоюза избран Владимир Михайлович Яковлев. Заместителем председателя – Галина Ивановна Меркулова.

 1991 год
Большое внимание уделялось становлению социального партнерства. Впервые были заключены соглашения с Госкомитетом РСФСР по делам науки и высшей школы и Министерством образования РСФСР.

 1992 год
6 февраля профсоюз переименован в Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации в связи с изменением наименования государства.

Создан Координационный совет профсоюзных, забастовочных, стачечных комитетов работников образования, который возглавила Галина Меркулова.

22 сентября на Всероссийской конференции работников образования приняты требования к правительству и Министерству образования РФ обеспечить реализацию Закона РФ «Об образовании» в части социальной защиты работников отрасли и студентов.

13 ноября состоялся второй этап Всероссийской конференции работников образования. Отмечено, что по итогам переговоров правительство приняло постановление о повышении уровня оплаты труда, начата разработка федеральной программы развития образования, приняты меры по разработке механизма реализации Закона РФ «Об образовании». Вместе с тем конференция постановила сохранить предзабастовочную ситуацию.

 1993 год
16 апреля подписано соглашение о создании Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной (бюджетной) сферы, в которую вошли Профсоюз работников народного образования и науки РФ, Профсоюз работников здравоохранения и Российский профсоюз работников культуры.

 1994 год
15 февраля – Всероссийские действия в защиту высшей школы. В коллективных акциях протеста против действий, направленных на развал высшего образования в России, приняли участие свыше 200 вузов.

1995 год
4 апреля состоялся II Съезд Профсоюза работников народного образования и науки РФ. Приняты Основные направления деятельности профсоюза на 1995‑1999 годы, новая редакция устава. Председателем профсоюза вновь избран Владимир Яковлев.

22‑23 мая в связи с тем, что Правительство РФ игнорировало требования профсоюза, утвержденные съездом, прошел первый этап Единых Всероссийских коллективных действий в защиту образования.

1 июня профсоюз вступил в Интернационал образования.

26 сентября – начало второго этапа Единых Всероссийских коллективных действий в защиту образования – Всероссийская акция протеста работников образования.

14‑15 декабря – начало третьего этапа Единых Всероссийских коллективных действий в защиту образования – Всероссийская забастовка.

Доля учреждений образования в общем количестве забастовок по стране в 1995 году составила 96,6%.

1996 год
11 января президиум ЦК профсоюза подвел итоги декабрьской забастовки и определил тактику дальнейших действий.

30 января – 1 февраля прошла Всероссийская забастовка работников образования в рамках требований, утвержденных II съездом профсоюза. Бастовало 5721 учреждений образования в 69 субъектах РФ.

15 июля указом Президента РФ Бориса Ельцина председатель профсоюза Владимир Яковлев включен в государственную комиссию по разработке программы социальных реформ.

 1997 год
13‑17 января во Всероссийской акции в защиту образования участвовали 531200 человек из 11289 учреждений в 68 субъектах РФ.

17‑25 февраля проведен второй этап акции. Бастовали 394500 человек из 9566 учреждений в 75 субъектах РФ.

5 декабря – однодневная всероссийская акция протеста учителей, сбор подписей под обращением к Президенту РФ.

29 декабря президиум ЦК профсоюза рассмотрел вопрос о ходе погашения долгов по заработной плате работникам образовательных учреждений. Утверждено Положение о единой системе мер по социальной защите выборных и штатных работников профсоюза.

 1998 год
25 июня делегация профсоюза приняла участие в работе II Всемирного конгресса Интернационала образования, на котором принята резолюция «О невыплатах заработной платы работникам образования в России».

В период со 2 сентября по 5 октября состоялось три этапа Всероссийской акции в защиту образования, в забастовках участвовали более 315 тысяч человек.

 1999 год
27‑29 января – Всероссийская акция протеста работников образования. В акции приняли участие 800 тысяч человек.

8 апреля при ЦК профсоюза создан Студенческий координационный совет.

16 декабря заключено Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями работодателей, общероссийскими объединениями профсоюзов и Правительством РФ на 2000‑2001 годы. Ассоциации профсоюзов работников непроизводственной сферы удалось добиться включения в текст соглашения конкретного срока, до которого должна быть погашена задолженность по зарплате бюджетникам во всех регионах.

 2000 год
По инициативе ЦК профсоюза разработан проект федерального закона «Об обеспечении государственных гарантий права граждан на общее образование», который в январе был одобрен на Всероссийском совещании работников образования.

5 апреля – III съезд профсоюза. Поставлены задачи на предстоящий период. Председателем профсоюза вновь избран Владимир Михайлович Яковлев.

2 ноября президиум ЦК профсоюза принял постановление о подготовке к единым действиям в период с 13 ноября по 1 декабря. Среди основных требований: недопущение отмены социальных гарантий, обеспечение достойного уровня жизни работников и студентов, проведение всенародного обсуждения концепций реформирования государственной системы образования.

 2001 год
31 января – всероссийское селекторное совещание, посвященное предстоящей Всероссийской акции работников образования и студентов в защиту государственной системы образования.

18‑20 апреля – Всероссийский студенческий форум собрал 960 делегатов – студентов вузов и ссузов из 82 территорий России. В форуме приняла участие заместитель председателя Правительства РФ Валентина Матвиенко. Рассмотрен проект межведомственной программы «Студенчество России» (2000‑2006 годы).

 2002 год
В Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с февраля, по предложению профсоюза внесены статьи, характеризующие особенности бюджетных организаций, в частности:

– о дополнительной ответственности собственника (учредителя) бюджетного учреждения в трудовых отношениях, в том числе за погашение долгов по заработной плате и ее своевременное повышение;

– право работников на приостановку работы в случае задержки заработной платы и получение денежной компенсации за каждый день задержки;

– особенности регулирования труда педагогических работников;

– закрепление размеров тарифных ставок и окладов Единой тарифной сетки в качестве основных государственных минимальных гарантий по оплате труда работников бюджетной сферы.

 2003 год
7 июля принят, а с 12 июля вступил в силу Федеральный закон №123‑ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся финансирования общеобразовательных учреждений». Он стал результатом многолетней борьбы профсоюза за восстановление ответственности государства за положение школы, за обеспечение стабильного финансирования и выплаты заработной платы ее работникам.

18 сентября состоялся IV (внеочередной) съезд профсоюза, на котором избран новый председатель профсоюза – Галина Ивановна Меркулова.

Учрежден Всероссийский конкурс «Студенческий лидер».

2004 год
Принят федеральный закон №122‑ФЗ, по которому многие обязательства в социальной сфере, прежде относившиеся к ответственности федерального центра, переданы на уровень регионов. Проводимый профсоюзом совместно с органами исполнительной власти мониторинг реализации закона, а также работа по формированию региональной нормативной правовой базы во многом позволила устранить допущенные ошибки и грубые просчеты в предоставлении государственной социальной помощи работникам образования.

2005 год
В апреле V съезд профсоюза призвал профсоюзные организации принять действенные меры по всем направлениям деятельности, чтобы обеспечить эффективную защиту социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников образования. Председателем профсоюза избрана Галина Меркулова.

 2006 год
Профсоюз принимал активное участие в реализации приоритетного национального проекта «Образование» (ПНПО). Это позволило сохранить до 2014 года порядок выплаты дополнительного денежного вознаграждения за классное руководство из федерального бюджета; обеспечить в 47 субъектах РФ увеличение размера вознаграждения за классное руководство за счет региональных бюджетов с 2014 года, когда федеральное финансирование на эти цели было прекращено; продолжить практику поощрения лучших учителей страны.

 2007 год
Общероссийский Профсоюз образования выиграл грант в сумме 2,5 млн рублей на проведение Всероссийского конкурса «Студенческий лидер», который стал базовым элементом многоуровневой системы подготовки студенческих профсоюзных лидеров.

 2008 год
Впервые проведен учрежденный профсоюзом Всероссийский конкурс «Воспитатель года».

С 1 декабря состоялся переход федеральных учреждений профессионального образования на новую систему оплаты труда. При введении НСОТ Рособразованию были предусмотрены дополнительные средства на увеличение фондов оплаты труда подведомственных учреждений на 30%. ЦК профсоюза и Рособразование договорились о проведении мониторинга ситуации по реализации НСОТ и дальнейшей корректировке Примерного положения об оплате труда.

 2009 год
В марте профсоюз совместно с партией «Единая Россия» и Союзом женщин России провел Всероссийский форум работников дошкольного образования. Участники форума сформулировали около 150 предложений по развитию системы дошкольного образования в адрес руководства страны, федеральных органов законодательной и исполнительной власти.

 2010 год
31 марта на VI съезде принята Программа развития деятельности профсоюза на период 2010‑2015 годов. В частности, поставлена задача разработки и апробации инструментария мониторинга эффективности отраслевых соглашений.

 2011 год
Основной целью проекта модернизации региональных систем общего образования (МРСО), реализованного в 2011‑2013 годах, были провозглашены системные изменения в школьном образовании при условии повышения заработной платы учителей.

В результате реализации проекта зарплата учителей выросла с 15,8 тысячи рублей в 2010 году до 29 тысяч рублей в 2013‑м. В рамках проекта только в 2012 году прошли повышение квалификации или переподготовку 240 тысяч педагогов и руководителей общеобразовательных организаций.

Проект осуществлялся при непосредственном участии профсоюза, его региональных организаций.

 2012 год
21 марта на заседании исполкома профсоюза рассмотрен вопрос о реализации Комплексного проекта модернизации образования (КПМО). Профсоюзу, его региональным организациям удалось настоять на выделении дополнительных финансовых ресурсов субъектам РФ, необходимых для введения новых систем оплаты труда в общеобразовательных учреждениях.

В течение года профсоюз проводил мониторинг среднемесячной зарплаты педагогов по всем учреждениям сферы образования с целью обеспечения общественного контроля за реализацией указов Президента России, принятых в 2012 году.

4 сентября заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии профсоюза с Комитетом Государственной Думы РФ по образованию.

В течение года продолжалось комплексное, многоэтапное обсуждение проекта нового федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В законе, который был принят в декабре, учтены многие замечания и предложения экспертов профсоюза.

 2013 год
Объявлен в профсоюзе Годом первичной организации.

3‑5 апреля в Москве состоялся Всероссийский слет председателей первичных профсоюзных организаций. Его участники встретились с председателем профсоюза Галиной Меркуловой, обсудили вопросы деятельности первичной профсоюзной организации в современных условиях.

3‑4 декабря в Москве прошла Всероссийская конференция работников дополнительного образования детей, организованная по инициативе профсоюза и при поддержке Минобрнауки России.

При Центральном совете профсоюза создан Совет по вопросам дополнительного образования детей.

 2014 год
Объявлен в профсоюзе Годом местной организации.

1 апреля завершен конкурс «Информационный прорыв» среди местных организаций профсоюза.

По заказу ЦС профсоюза ведомственная лаборатория автоматизированного анализа коллективно-договорных актов образования при Рязанском государственном радиотехническом университете провела анализ региональных отраслевых соглашений. В сентябре результаты этой работы были рассмотрены на заседании исполкома профсоюза. В целом анализ показал стабильное функционирование системы взаимоотношений между государственными органами власти, руководителями образовательных учреждений и профсоюзными организациями всех уровней.

При ЦС профсоюза создан Совет молодых педагогов.

2015 год
Объявлен в профсоюзе Годом молодежи.

27 марта на VII съезде профсоюза рассмотрены вопросы о реализации указов Президента России по повышению заработной платы педагогов, соблюдению установленных для работников и студентов социальных гарантий. Съезд избрал председателем профсоюза Галину Меркулову.

Год молодежи способствовал активизации процесса создания региональных СМП и развития молодежного педагогического движения. Развиваются грантовая поддержка молодежных инициатив, практика наставничества.

 2016 год
Объявлен в профсоюзе Годом правозащитной работы.

В отдельных регионах появилась тенденция нарушения сроков выплаты заработной платы педагогам в связи с блокировкой лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений. По инициативе профсоюза в марте 2016 года состоялось заседание рабочей группы Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) по заработной плате, доходам и уровню жизни населения. По его итогам профсоюзом во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти подготовлены предложения по совершенствованию законодательства в части обеспечения своевременной выплаты зарплаты работникам образовательных организаций.

20 декабря профсоюз направил обращение в адрес председателя Верховного суда РФ Вячеслава Лебедева, чтобы привлечь внимание к изменениям в судебной практике Верховного суда по делам, связанным с начислением районных коэффициентов и надбавок за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Эти изменения непосредственно затрагивают права и интересы низкооплачиваемых работников государственных и муниципальных образовательных учреждений (технический и обслуживающий персонал).

2017 год
Объявлен в профсоюзе Годом профсоюзного PR-движения.

20 марта на круглом столе в Аналитическом центре при Правительстве РФ представители федеральных министерств и ведомств, ведущие эксперты в области экономики образования обсуждали накопившиеся проблемы и возможные механизмы совершенствования системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций. Участникам круглого стола был представлен проект примерного положения по формированию системы оплаты труда работников образовательных организаций, подготовленный специалистами аппарата профсоюза.

 2018 год
Объявлен в профсоюзе Годом охраны труда и здоровья.

В апреле в Москве по инициативе профсоюза проведена конференция «Насилие в образовательной среде. Причины, тенденции обострения, поиск решений».

С целью защиты педагогов при разрешении конфликтов Минпросвещения России и профсоюз впервые подготовили Примерное положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений.

Специалистами профсоюза разработаны примерные положения о системе управления охраной труда для всех типов образовательных организаций в целях формирования основ для оценки профессиональных рисков и управления ими в каждом учреждении.

 2019 год
Объявлен в профсоюзе Годом студенческого профдвижения.

В сентябре – октябре профсоюз провел общероссийскую акцию с требованиями ускорить принятие конкретных мер по реальному повышению зарплаты работников образования, уровня федеральных гарантий и введению единой отраслевой системы оплаты труда.

Акция прошла в форме массового направления обращений к депутатам Государственной Думы, членам Совета Федерации, встреч и переговоров профсоюзных лидеров с представителями законодательной и исполнительной власти в регионах.

19 ноября свыше 600 профсоюзных активистов вузов со всей страны встретились в Доме культуры Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова на торжественном собрании, посвященном 100‑летию студенческого профсоюзного движения. В рамках торжества состоялась церемония подписания Соглашения о взаимодействии между Российским союзом ректоров и Общероссийским Профсоюзом образования.

 2020 год
Объявлен в профсоюзе Годом цифровизации.

В этом году к масштабной работе по формированию Единого реестра профсоюза, введению электронного профсоюзного билета присоединятся все профсоюзные организации.

20 марта в режиме онлайн состоялся первый этап VIII съезда профсоюза. Председателем профсоюза вновь избрана Галина Ивановна Меркулова. Заместителями председателя – Татьяна Куприянова, Вадим Дудин и Михаил Авдеенко.

27 марта – 27 сентября – Всероссийская акция «Марш солидарности», посвященная 30‑летию Общероссийского Профсоюза образования.

 

Мой профсоюз, №39 от 24 сентября 2020.